监守自盗罪

基本介绍

监守自盗罪，意大利刑法中规定的犯罪。本罪归属于公务人员侵犯公共行政罪(即渎职罪)之中。其主要特征是：(1)犯罪主体为特殊主体，即必须是公务员或从事公务的人员。(2)本罪的行为表现为不法侵占或窃取自己所持有的财物。此行为必须是基于其职务关系而实施的，也就是说，行为人对财物的持有(占有)是基于其职务或公务关系，行为人利用此便利条件而侵占或窃取了该财物。(3)本罪侵犯的对象是金钱或其他动产物品，不包括不动产。该财物既可以是公共财物，也可以是私人财物。(4)在主观方面，此罪必须由故意才能够构成。而且行为人必须具有“为自己或第三人利益”的目的。意大利刑法根据侵犯的对象或行为方式把监守自盗罪分为下述三种类型：(1)监守自盗罪，指公务员或从事公务的人员不法侵占因职务或公务所持有的公款或其他动产物品，或为自己或第三人的利益而窃取的行为。此罪实际上是侵犯公共财产权的监守自盗行为。(2)损害私人的渎职罪，指公务员或从事公务人员不法侵占因职务或公务上所持有的非公共行政款项或任何动产物品，或为自己或第三人的利益而以其他方法窃取的行为。此罪属于侵犯私人财产权的监守自盗行为。(3)利用错误之监守自盗罪，指公务员或从事公务人员于执行职务或公务中，利用他人的错误，为自己或第三人非法取得或保留金钱或其他利益的行为。关于本罪的刑罚，意大利刑法规定，犯侵犯公共财产的监守自盗罪的，处3年以上10年以下徒刑，并科4万里拉以上罚金；犯损害私人的渎职罪的，处3年以上8年以下徒刑，并科4万里拉以上罚金；犯前两种罪的，应同时宣告永久褫夺公权；情节轻微宣告3年以下有期徒刑者，宣告有期褫夺公权；犯利用错误之监守自盗罪的，处6个月以上3年以下徒刑，并科2万以上40万里拉以下罚金。其他国家大都将监守自盗行为作为业务上的侵占罪归属于侵犯财产罪之中(前苏联、越南等少数国家刑法称为贪污罪)，而在渎职罪中未再另行规定这种罪名。法国刑法在渎职罪中规定了“公务员诈职罪”，它是指税务员、保管员或会计员诈取在其职掌下的公、私款或文件、证券、物品的行为，此罪与上述监守自盗罪有类似之处。但需注意的是，法国刑法在渎职罪中规定的“公务员盗用公款罪”，是指公务员不当收取或超收款额(如税款)的行为；其规定的“公务员及私业企业职员贪污罪”，实际是指受贿行为。西班牙刑法中规定的公务员“盗用公款罪”是指公务员挪用公款的行为。上述各罪与意大利刑法中的监守自盗罪有着根本区别。