禁止核武器条约，联合国2017年发布的条约

内容解读

禁止核武器条约有记者问，根据去年联大相关决议，“禁止核武器条约”谈判会议即将于27日在纽约举行。中国去年对该决议投了弃权票。现谈判会议临近，中国是否决定参加？

华春莹说，中国一贯主张并积极倡导最终全面禁止和彻底销毁核武器，这与“禁止核武器条约”谈判宗旨在根本上是一致的。同时，中方也认为，实现核裁军目标无法一蹴而就，必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”的原则，循序渐进加以推进；相关进程必须在现有国际裁军和防扩散机制下处理。

她说，近期，中方一直就“条约”谈判相关问题同有关方保持着坦诚、深入沟通。经慎重研究，中方日前决定不参加谈判。中方这一决定系出于维护现有国际军控和裁军机制及坚持循序渐进推进核裁军原则的考虑，体现了中方对维护全球战略平衡与稳定的负责任态度。

“尽管不参与谈判，中方坚定支持最终全面禁止和彻底销毁核武器的立场没有改变，愿与各方保持沟通，继续为建立无核武器世界而共同努力。

相关信息

2017年7月，联合国大会通过《禁止核武器条约》，条约希望“禁止核武器的拥有、研发、储存、转移、试验，或是威胁使用”，让核武器“完全非法化”，要求各国销毁所持有的核武器。

安倍对此解释称，尽管日本赞成禁止核武器的目标，但建设无核世界需要有核国家的参与。目前有核国家并未加入《禁止核武器条约》。安倍还承诺将在国际社会中促进加快有核国家和非核国家的对话。

2018年8月5日，朝鲜《劳动新闻》刊发了朝鲜亚太和平委员会4日发布的白皮书，对美国在核问题上实施“双标”的做法表达不满，谴责了美日两国签署的原子能协定在30年到期后自动延长的做法。

当地时间2018年8月6日，日本首相安倍晋三出席广岛原子弹爆炸73周年纪念仪式。在纪念仪式后的新闻发布会上，日本首相安倍晋三重申，日本不会加入《禁止核武器条约》。

共同社报道认为，日本政府一方面标榜自身“唯一战争核爆受害国”，另一面又追随美国加入《禁止核武器条约》，是一种十分矛盾的言行。

2021年1月22日，《禁止核武器条约》正式生效，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发表声明称其为“迈向核武器界的重要一步”。古特雷斯声明中赞扬批准该条约的国家，并对民间社会在推动条约谈判和生效中的重要作用表示欢迎。并称《禁止核武器条约》总体上也“强烈显示了对多边核裁军的坚定支持”，表示消除核武器仍然是联合国裁军的最高优先事项，呼吁所有国家共同努力，推动集体安全。

截至2021年1月22日，《禁止核武器条约》共有51个缔约国：安提瓜和巴布达、奥地利、孟加拉国、伯利兹、贝宁、玻利维亚、博茨瓦纳、库克群岛、哥斯达黎加、古巴、多米尼加、厄瓜多尔、萨尔瓦多、斐济、冈比亚、圭亚那、梵蒂冈、洪都拉斯、爱尔兰、牙买加、哈萨克斯坦、基里巴斯、老挝人民民主共和国、莱索托、马来西亚、马尔代夫、马耳他、墨西哥、纳米比亚、瑙鲁、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、纽埃、帕劳、巴勒斯坦、巴拿马、巴拉圭、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩阿、圣马力诺、南非、泰国、特立尼达和多巴哥、图瓦卢、乌拉圭、瓦努阿图、委内瑞拉、越南。

生效时间

《禁止核武器条约》将于2021年1月22日生效，联合国安理会五常均未批准。

条约背景

《禁止核武器条约》最早是在2007年由哥斯达黎加、马来西亚共同向联合国提交的提案。其类似于《禁止生物武器公约》（BWC），不设核查机制，意即仅希望“禁止核武器的拥有、研发、储存、转移、试验，或是威胁使用”，让核武器“完全非法化”，直接规定任何核武器均违反国际人道主义法。该条约将参照《渥太华公约》和《国际禁止集束炸弹公约》，要求各国销毁所持有的核武器。所以该提案与此前的各种核裁军条约以及《核不扩散条约》、《全面禁止核试验条约》完全不同。

2017年3月28日，联合国当地时间周一开始就禁止核武条约展开谈判，超过100个国家派代表出席，唯独是作为安理会5大常任理事国的中、英、美、法、俄缺席，美国驻联合国代表直言，这份条约不切实际，故而带领20多个国家抵制谈判。中国早在今年年初通过外交部声明表示不参与谈判。

在会议的开幕式上，联合国裁军事务高级代表金垣洙（Kim Won-soo）强调，建立一个没有核武的世界是所有国家的共同义务，呼吁拥有核武和无核武国家都参与到这项谈判中来。

据估计，在2016年，全球仍储存有1.5万吨核弹头。虽然这与冷战期间的库存相比大幅度减少，但近年来削减速度却有所下降，而且出现了安全理论继续依赖核武以及现代化改造核武器的计划不断增加的势头。

美国驻联合国代表黑莉表示，美国希望世界没有核武，但在以核武保护国民的同时，如何达到这个目标，需要面对现实。她说在实行已数十年的《核不扩散条约》美国已裁减约85%核武。白宫助理上周表示，特朗普政府仍在检讨是否确认全球零核武目标。

去年10月，面对朝核问题和美国新政府的不可预测性，奥地利、爱尔兰、墨西哥、巴西、南非和瑞典等逾百个国家支持联合国大会的决议，举行禁核谈判。然而，美国和其他核大国认为禁止是多此一举循序渐进的方法渐进方法进行。