京察一等

基本介绍

京察一等外放是清代京官考核与选任有效结合的一种人事制度。京察一等是清代中下级京官考核最优等第，得一等者可依据外放原则优选外放地方道府以下官员。京察一等者经皇帝两次引见面察，由军机处或吏部记名后方有外放资格。外放地方道府人员将次用完，可从京察一等引见未记名中拣选顶补。但京官素质直接决定外放地方官的任职状况。

京察一等之京官外放十乾隆年间成为惯例。按照京官与地方官的品级对应，五品京官，如部院郎中、员外郎、科道官及翰詹官等任四品地方官，如道员、知府；六品京官如主事、经历等官任五品之地方官，如直隶州知州；内阁中书等七品以下小京官、笔帖式任府同知及抚民(理事)同知、通判等官。然京官外放原则间有变化，至最后定制。

历史意义

京察一等官员外放地方，成为清朝人事任用上的一个亮点。原则上，经举荐，皇帝两次面察，遇地方缺出由军机处进单或吏部锉选，在京中下级官员中守、才、政、年四格俱优者一外放道府等各级地方官，既加强中央对地方的控制，也为京官尤其满洲官员(宗室、内务府、笔!)占式)提供更多任官机会。但外放京官整体素质会直接影响其任职地方状况。

晚清以降，部员增多，缘京官体薄，外官体多，盼外放者一，思济其贫耳’。外放地方变成解决京官生计的重要途径。同时一，地方势力坐大，京官外放掌控中央的局面也逐渐被打司选“督、抚不守旧制，每道府缺出，随折保荐一员，旨不下即除授之，朝士相顾错愕，莫知何许人。一省肇端，各督、抚援例而至，此朝廷失权之渐，考世变者一不可不知。”