巴布亚新几内亚，南太平洋西部的一个岛国

历史沿革

公元前8000年新几内亚高地已有人定居。新几内亚岛及其邻近岛屿，一直是亚洲东南部人民向太平洋地区航海或迁移的一个重要跳板。

1511年，葡萄牙人发现新几内亚岛。

1545年，葡萄牙人奥尔蒂斯·德雷特斯到达该岛北部，见当地居民肤色和头发和西非几内亚湾沿岸的黑人十分相似，两地自然景色和气候亦大致相仿，故取名新几内亚。从此就称这里为巴布亚新几内亚。

1884年，英国、德国瓜分巴布亚新几内亚伊里安岛东半部和附近岛屿。

18世纪下半叶，荷兰、英国、德国殖民者接踵而至。

1906年，英属新几内亚交澳大利亚管理，改称澳属巴布亚领地。

1914年，德属部分在第一次世界大战中被澳军占领。

1920年12月17日，国际联盟委托澳管理巴布亚新几内亚。

1942年，巴布亚新几内亚被日本占领。

1946年，联合国大会决议委托澳托管巴布亚新几内亚。

1949年，澳将原英属和德属两部分合并为一个行政单位，称“巴布亚新几内亚领地”。

1973年12月1日，巴布亚新几内亚实行内部自治。

1975年9月16日，巴布亚新几内亚脱离澳大利亚宣布独立，成为英联邦成员国。迈克尔·索马雷（MichaelSomare）为首任总理。

2019年5月30日，巴布亚新几内亚议会举行会议，选举詹姆斯·马拉佩为新一任总理。马拉佩随后将宣誓就任巴新政府新一任总理。

地理环境

地形地貌

巴布亚新几内亚南部为平原和低地，中部是中央山系，北部山岭走向与山系平行，由几个单独的山岭组成。

气候特征

巴布亚新几内亚除海拔1000米以上属山地气候，其余海拔较低地区属热带雨林气候。5～10月为旱季，11～4月为雨季，沿海地区平均温度21.1～32.2℃，山地比沿海低5～6℃。年平均降水量2500毫米。新几内亚高地地区早已有人定居。

区域位置

巴布亚新几内亚地形巴布亚新几内亚是南太平洋地区仅次于澳大利亚的人口、面积第二大国，它由北部的新几内亚和南部的巴布亚两部分组成。西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷斯海峡与澳大利亚相望。属美拉尼西亚群岛。

巴布亚新几内亚国土面积46.284万平方公里，海岸线全长8300公里，包括200海里专属经济区在内的水域面积达240万平方公里（2013年）。全境共有600多个岛屿。各岛多山，火山较多，地震频繁。包括新几内亚岛（伊里安岛）东部、新英格兰岛、新爱尔兰岛、曼纳斯岛、布干维尔岛、布卡岛等。

自然资源

矿藏丰富，铜储量1200万吨，黄金储量1756吨，铜金共生矿储量约4亿吨，产量分别列世界第11位和第13位。此外还有富金矿、铬、镍、铝矾土、海底天然气和石油等资源。

库土布和戈贝两大油田储量即达4亿桶。南高地省油田储量1700万桶。天然气储量7万亿立方英尺，预测储量15万亿立方英尺。

森林资源丰富，热带原始森林覆盖面积达3600万公顷，约占国土面积的77%，林木总蓄积量约29亿立方米，可采蓄积量为5亿立方米。

行政区划

区划

巴布亚新几内亚全国划分为首都行政区（莫尔斯比港市）和21个省，其中布干维尔省是自治省。国土规划上分为4个大区。省下设县（District）。各省名称如下：巴布亚地区PapuaRegion：西部、海湾、中部（曾译作“中央”）、国际首都区、米恩湾、北部（曾译作“北方），高地地区HighlandsRegion：南高地、赫拉（HelaProvince）、恩加、西高地、吉瓦卡（JiwakaProvince）、钦布、东高地，莫马塞地区MomaRegion：莫罗比、马丹、东塞皮克、西塞皮克，离岛地区IslandsRegion：马努斯、新爱尔兰、东新不列颠、西新不列颠、北所罗门。

主要城市

首都

莫尔斯比港（PortMoresby），人口约50万（2011年）。全国政治经济文化中心。位于几内亚岛东南岸，濒临巴布亚湾，是巴布亚新几内亚最大的港口城市，港口沿岸有设备完善的海水浴场和海上运动设施。

莱城

莫罗贝省省会，全国第一大工业城市。位于国土东部，所罗门海南岸胡翁湾的顶端。市内有工厂和钢铁公司。郊区飞机场有定期海空航线通往近海各岛及内陆地区。

国家象征

国名

巴布新几内亚独立国位置巴布亚新几内亚独立国（TheIndependentStateofPapuaNewGuinea）简称巴布亚新几内亚。巴布亚一名，其由来有两种说法：一种说法是1526年葡萄牙人梅内塞斯从马六甲驶往马鲁古群岛，但海风把船吹到一无名之地，人便称这块陆地为巴布亚。源出马来语tanahpepua一词，意即卷发人的土地。另一种说法是早期葡萄牙人到此，问当地居民此为何地。回答是巴布亚，他们便把巴布亚种族名称当地地名。种族名称来源于马来语papuvah（卷发）或pua-pua（暗棕色）。指岛上主要居民巴布亚人的头发和肤色。新几内亚岛，亦称伊里安岛。别称为鳄鱼之都（鳄鱼养殖业极为发达）。

国旗

巴布亚新几内亚国旗呈近似长方形，长与宽之比为4∶3。从左上角至右下角的对角线，将旗面分为两个相等的三角形。右上方为红色，内有一只展翅飞翔的黄色极乐鸟；左下方为黑色，内有五颗白色五角星，其中一星较小。红色象征剽悍、勇敢；极乐鸟亦称天堂鸟，是巴布亚新几内亚特有的鸟，象征国家、民族独立和自由与幸福；黑色代表国家领土处于“黑人群岛”之中；五颗星的排列位置象征南十字星座（南天小星座之一，星座虽小，但明亮的星很多），表明该国地处南半球。

国徽

巴布亚新几内亚国徽巴布亚新几内亚国徽启用于1975年，国徽图案为一只极乐鸟停歇在两只皮鼓和一支长矛上。极乐鸟为巴布亚新几内亚的国鸟，亦称天堂鸟，是巴布亚新几内亚特有的鸟，象征国家、民族独立和自由与幸福；皮鼓和长矛象征该国的传统文化。下方的文字为英文的“巴布亚新几内亚”。

国歌

《啊，起来，祖国的全体儿女》

歌词：

啊全体子民们起来吧，

歌唱自由把欢乐表达，

感谢上帝欢呼新国家：

巴布亚新几内亚。

从高山到大海把歌唱：

巴布亚新几内亚。

让我们高声宣布独立：

巴布亚新几内亚。

感谢归于无上的天主，

他的善良智慧和仁爱，

父辈的土地自由重光，

巴布亚新几内亚。

让世界听到我们呼唤，

巴布亚新几内亚。

我们独立并享受自由，

巴布亚新几内亚。

国鸟

极乐鸟。巴布亚新几内亚人民最引以自豪的就是极乐鸟，它们认为极乐鸟是来自天堂的神鸟，又名“天堂鸟”。从500多年以前起，西欧妇女就以它们的饰羽作为帽饰。由于它的羽毛鲜艳无比，体态华丽绝美，人们又称其为“天堂鸟”、“太阳鸟”、“女神鸟”等，是世界上著名的观赏鸟。

人口民族

人口

全国人口约800万（2018年）。城市人口占15%，农村人口占85%。98%属美拉尼西亚人，其余为密克罗尼西亚人、波利尼西亚人、华人和白人。华人华侨约1万人。官方语言为英语，地方语言820余种。皮金语在全国大部分地区流行，南部的巴布亚地区多讲莫土语。居民中93%为基督教徒，传统拜物教也有一定影响。

民族

巴布亚新几内亚98%属美拉尼西亚人，原住民的祖先在不到4万年前抵达该地区。也有许多世界其他地方的居民，包括中国，欧洲，澳大利亚，菲律宾，波利尼西亚和密克罗尼西亚。在1975年，巴布亚独立，有40,000名外籍人（主要是澳大利亚和中国）在巴布亚新几内亚。

政治

政体

议会大厦巴布亚新几内亚实行英联邦君主立宪制。2002年8月索马雷政府上台后，放缓私有化改革步伐，实行“以出口带动经济复苏”战略，加大矿产资源的勘探和开发力度，大力推行国家公务部门改革，争取党派合作，化解社会矛盾，巩固执政地位，巴布亚新几内亚社会秩序渐趋稳定。2003年GDP增长率为2%，为1999年-2003年四年中首次正增长。物价指数逐渐回落，币值逐渐回升。但吏治腐败、经济疲弱、党派争斗、基础设施落后、贫富分化悬殊以及与澳大利亚等地区大国关系不睦等问题仍使巴布亚新几内亚面临不稳定因素。

2001年6月22日，巴布亚新几内亚政府与布各派就全面解决布问题达成协议，包括布自治、全民公投以及武器处理等内容。8月7日，巴布亚新几内亚内阁原则批准关于布干维尔和平进程的全面政治协定。8月30日，布干维尔和平协议正式签署，标志着长达12年战争的结束，布开始走上恢复和重建道路，布和平进程进入具体实施阶段。2002年3月，巴布亚新几内亚国民议会通过关于布干维尔问题宪法修正案和相关组织法，从法律上为布成立自治政府及在自治政府成立10～15年内举行独立公投铺平道路。此后布和平进程进展基本顺利。2003年7月，联合国驻布政治事务处宣布收缴武器阶段结束，布开始走上销毁武器、恢复重建的道路。2004年1月4日，联合国安理会同意成立联合国布干维尔观察团，取代已到期的驻布政治事务处。该观察团任期至2004年6月30日。武器销毁和自治宪法起草工作进展顺利，各方预计2004年底可望实现自治。

2012年6月，巴布亚新几内亚举行大选。8月组成新一届议会和政府，彼得·奥尼尔（PeterO'Neill）出任总理。

2017年6月至7月，彼得·奥尼尔（PeterO'Neill）连任总理。

2019年5月26日，巴新总理彼得·奥尼尔当天宣布辞职。

2019年5月30日，巴新议会选举前财政部长詹姆斯·马拉佩为第八任总理。

宪法

1975年8月15日制定，同年9月15日生效。2013年2月，巴新议会通过延长“政治稳定期”的宪法修正案，规定议员在新政府成立30个月内不准对总理提出不信任案。9月，巴新议会通过宪法修正案，规定提出对政府不信任案须由五分之一以上的议员联署并在表决前公示3个月。2015年9月，巴新最高法院裁定上述延长“政治稳定期”的宪法修正案违宪无效。

议会

称“国民议会”，一院制。议员111人，任期5年。本届议会于2017年8月选出。现任议长乔布·庞马特（JobPomat）。

政府

由议会中占多数的政党或政党联盟组阁。内阁对议会负责。除奥尼尔总理外，现内阁其他主要成员有：副总理兼政府间关系部长利奥·戴恩（LeoDion）、国家计划部长查尔斯·埃布尔（CharlesAbel）、国库部长唐·波利（DonPolye）、财政部长詹姆斯·马拉佩（JamesMarape）、外交与移民部长伦宾克·帕托（RimbinkPato）等。

司法

设有最高法院（又称上诉法院、国家法院）和地方法院。现任首席大法官为吉布斯·萨利卡（SirGibbsSalika）。

【政党】现执政党为人民全国代表大会党（People'sNationalCongressParty），1996年成立。总理奥尼尔为该党领袖。其他联合执政党包括：联合资源党（UnitedResourcesParty）、人民进步党（People’sProgressParty）、巴新国家党（PNGNationalParty）、我们的发展党（OurDevelopmentParty）、基督民主党（ChristianDemocraticParty）、联合党（UnitedParty）、社会民主党（SocialDemocraticParty）。

设有最高法院（又称上诉法院、国家法院）和地方法院。现任首席大法官为萨拉莫·英加（SirSalamoInjia）。

政党

主要政党有：

（1）人民全国代表大会党（People'sNationalCongressParty）。1996年成立，执政党，现有议员27名。总理奥尼尔为该党领袖。

（2）胜利、传统与实力党（TriumphHeritageEmpowermentParty）。联合执政党。现有议员12名。

（3）巴布亚新几内亚党（PNGParty）。联合执政党，现有议员8名。

（4）国民联盟党（NationalAlliance）。1996年8月成立，联合执政党，现有议员7名。

（5）联合资源党（UnitedResourcesParty）。联合执政党，现有议员7名。

（6）人民党（People'sParty）。联合执政党，现有议员6名。

（7）人民进步党（People’sProgressParty）。联合执政党，现有议员6名。

政要

巴布亚新几内亚国家元首为英国女王伊丽莎白二世，女王委派总督代行国家元首职责。

鲍勃·达达埃：总督。1961年生于巴新莫罗贝省。获巴新大学商学学士、澳大利亚格里菲斯大学商务管理硕士学位。长期从事财务会计等职业。1999年至2002年任莫罗贝省议会议员，2002年当选巴新国民议会议员并连任至今。2004年6月至2007年8月任巴新国民议会副议长。2007年8月至2011年8月任国防部长。2017年2月1日当选巴新第10任总督，2月28日就任。

彼得·奥尼尔：总理。1965年2月生，获巴新大学商学学士学位。曾在政府部门、私营企业和金融机构任职。2002年6月当选议员，历任劳工与产业关系部长、公共服务部长、财政与国库部长、工程部长等职。2011年8月被议会选举为总理，2012年6月、2017年8月连任。

经济

概况

资源丰富，经济发展不平衡。矿产、石油和农业经济作物是巴新经济的支柱产业。巴新政府集中精力发展经济，制订了《2010—2030年发展规划》、《2050年远景规划》等发展战略规划，为巴新经济社会发展提供了相对稳定的外部政策环境，使巴新经济实现连续15年正增长。

2017年国内生产总值增长率为2.2%。政府加大吸引外资的力度并取得一定成效，液化天然气项目、瑞木镍矿等投资项目均取得重要进展，为推动巴新经济持续增长发挥了重要作用。但随着国际能源市场价格下跌，巴新经济增速有所放缓，政府财政困难增多。同时，许多山区居民仍过着原始部落自给自足的生活。全国人口中近37%生活在国际贫困线（人均1.25美元/天）以下。2016年联合国开发计划署人类发展指数显示，巴新在188个国家中列第154位。人口增长较快，大量农村人口流向城市，失业率居高不下，社会治安有待改善，广大民众生活依旧艰难。

资源能源

金、铜产量分别列世界第11位和第10位，石油、天然气蕴藏丰富。已探明铜矿储量2000万吨，黄金储量3110吨，原油储量6亿桶，铜金共生矿储量约4亿吨。此外还有富金矿、铬、镍、铝矾土、海底天然气和石油等资源。库土布和弋贝两大油田储量即达4亿桶。南高地省油田储量达1700万桶。天然气探明储量7万亿立方英尺，预测储量15万亿立方英尺。

工业

2001年工业产值占国民经济总值的9%。50%以上的出口收入来自矿业。2002年矿业出口收入为45.35亿基那，比2001年下降7.4%。2002年木材出口185万立方米，收入1.127亿基那。

矿业

2009年矿产品出口总额为90.57亿基那。

林业

热带原始森林覆盖面积3600万公顷，约占国土面积的86.4%，林木总蓄积量为12亿立方米，可采蓄积量为3.6亿立方米。主要出口原木，深加工产品包括家具、胶合板及地板等建筑材料。2009年木材出口总额为6.312亿基那。

农业

可耕地面积占全国土地的5%。农业人口占全国人口的85%。主要农产品为椰干、可可豆、咖啡、天然橡胶和棕榈油。巴布亚新几内亚是太平洋岛国地区最大的椰油和椰干生产国。2009年农产品出口总额为22.23亿基那。

渔业

1978年宣布200海里专属经济区，巴布亚新几内亚捕鱼区扩大至240万平方公里，渔业资源丰富，是南太平洋地区第三大渔区。盛产金枪鱼、对虾和龙虾。金枪鱼年潜在捕捞量30万吨，年捕捞量约20万吨，占世界捕捞量的10%及南太地区的20－30%，主要出口亚洲、美国。其他各类鱼出口1.5万吨以上。2009年巴布亚新几内亚渔业出口总额为2.3亿基那。

旅游业

旅游业在国民经济中有一定地位。旅游资源丰富，开发潜力大。2009年接待外国游客超过12万。

财政金融

风光图集政府财政收入的主要来源是税收和国际援助。

2017年财政收入为35.67亿美元，支出41.23亿美元，财政赤字5.56亿美元。2018年，巴新外债为27.4亿美元。

主要银行有：（1）巴布亚新几内亚银行（BankofPapuaNewGuinea）：即巴新中央银行，成立于1973年，负责制定货币政策、监管其他商业银行并发行货币等职能。

（2）南太银行（BSP）：占全国市场的60%，政府拥有其25.3%的股份。

此外，巴新还有澳大利亚的澳新银行、西太银行以及马来西亚的五月银行等商业银行。

对外贸易

巴布亚新几内亚外贸在巴布亚新几内亚经济中占重要地位。2017年进出口总额124亿美元，同比增长22.8%，其中进口额为25.3亿美元，出口额为98.7亿美元，顺差73.4亿美元。

主要出口铜、金、矿砂、原木、原油、椰干、椰油、可可、咖啡、棕榈油等初级产品。主要贸易对象国有澳大利亚、日本、新西兰、中国、韩国、英国、新加坡、美国和德国等。

外国资本

巴布亚新几内亚积极鼓励外国投资。主要投资国有澳大利亚（占总额近三分之二）、马来西亚、新西兰、韩国、日本和美国等。巴布亚新几内亚工、矿、林、农、渔各业几乎均为澳、日、英、美等国公司所控制。1999～2002年，巴布亚新几内亚共吸引外资17亿基那，创造就业机会15000个。

2018年5月2日，被亚投行批准为意向成员。

外国援助

外援主要来自澳大利亚，占全部外援的68%。2017—2018财政年度，澳大利亚对巴新援助为5.46亿澳元。其他援助方包括中国、新西兰、日本、美国、英国、韩国、欧盟、联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等。

文化

语言

巴布亚新几内亚官方语言为英语，地方语言820余种。皮金语在全国大部分地区流行，北部的新几内亚地区多讲皮金语，南部的巴布亚地区多讲莫图语。

宗教

巴布亚新几内亚全国居民中93%为基督教和罗马天主教徒，路德教、联合教、传统拜物教也有一定影响。巴布亚新几内亚教会在当地影响较大。

习俗

巴布亚新几内亚人把夫妻之间的吵架看作最好的娱乐方式，越吵夫妻越恩爱。全国各地都设有专供夫妻吵架的场地。每当夫妻来这里对阵之时，欣赏者就会自动赶来助兴。他们吵上几句就会面红耳赤，人们则视架吵得越凶，娱乐效果越好，谁能用最尖刻最恶毒的语言把对方置之窘境，谁就被看成吵架水平最高。双方直到唇舌发僵才会停止。夫妻俩最后会愉快地挽臂回家，娱乐也同时结束。

节日

2013年巴布亚新几内亚法规假日包括：

新年：1月1日

耶稣受难日：3月29日

复活节：3月30-4月1日

女王生日：6月10日

国家纪念日：7月23日

国家契约日：8月26日

独立日：9月16日

军事

国防

巴布亚新几内亚军队创建于1940年。截至2002年3月，巴布亚新几内亚国防军兵员2000人。国防军重建计划包括采用新军服样式、重振空军和海军力量、改善军队基础设施和改进行政管理。改革后的国防军将更加机动灵活，其职责包括打击偷猎、非法武器贩运和毒品走私，打击恐怖主义，处理难民事务等。

军队

巴布亚新几内亚军队创建于1940年，称巴布亚新几内亚国防军，现有编制2000人。巴布亚新几内亚与澳大利亚签有防务合作协议，澳每年向其提供约4000万澳元军援，并提供军事培训。

交通

概况

巴布亚新几内亚基础设施薄弱，没有铁路运输，也没有连接全国的公路网，城区内没有地铁。主要交通方式为空运和水运（货物）。

公路

巴布亚新几内亚内陆山脉崎岖，陆路交通不发达，本来数量就不多的省级和城际间公路状况较差，截止2013年国家级公路里程约8460公里。

铁路

巴布亚新几内亚无连接城市间的铁路交通设施，与周边国家无铁路运输网络连通。

水运

莫尔斯港口巴布亚新几内亚三面临海，连同各主要岛屿在内海岸线总长度为17100公里，水上运输具有得天独厚的条件。与澳大利亚、日本、新加坡、南太岛国、中国台湾和中国香港等国家和地区有海运联系。

主要港口为：瓦尼莫（VANIMO）、乌姆达（UMUDA）、萨马莱（SAMARAI）、莫尔兹比港（PORTMOROUESBY）、奥罗港（OROBAY）、莫罗贝（MOROBE）、洛伦高（LORENGAU）、洛布朗（LOMBRUM）、德雷格港（LANGEMAKBAY）、科科贝（KOKOPO）、基姆贝（KIMBE）、基埃塔（KIETA）、达鲁（DARU）、布卡（BUKA）、阿内瓦湾（ANEWABAY）、阿洛塔乌（ALOTAU）、阿里克西斯港（ALEXISHARBOUR）、艾塔佩（AITAPE）、布奥马（AHIOMA）、威瓦克（Wewak）、腊包尔港（Rabaul）、莫尔兹比港（MoresbyPort）、马丹（Madang）、莱城（LAE）、卡维恩（Kavieng）。

空运

首都机场巴布亚新几内亚最大航空公司为国营的新几内亚航空公司，设有飞往国内主要城市及澳大利亚、新加坡、日本、菲律宾及所罗门群岛的航线，拥有12架飞机。此外，巴布亚新几内亚还有六、七家私营航空公司，多经营直升机等小型飞机运输。共有注册机场492个，大多数为设在偏远地区的小型机场，只有少数机场可停降大型飞机。其中国际机场有莫尔斯比港国际机场、芒特哈根机场、阿洛陶机场和达鲁机场。

社会

教育

巴布亚新几内亚教育体制分中央、省、地三级。国民识字率为66%（2003年）全国有社区中、小学3000多所，学生约10万人。现有6所大学，主要有莫尔斯比港巴布亚新几内亚大学和莱城巴布亚新几内亚科技大学，学生约1万人。另有21所私营城乡国际学校，在校学生6000余人。

医疗

据世界卫生组织统计，2010年巴布亚新几内亚全国医疗卫生总支出占GDP的4.1%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出101美元。2005-2012年间，平均每万人拥有医生1人、护理和助产人员5人，药师1人。

媒体

主要通讯社为官方的巴布亚新几内亚国际通讯社。主要报刊有：《国民报》、《信使邮报》和《同乡报》。巴布亚新几内亚国家广播公司（NBC）成立于1975年，下设3个主要电台。EMTV电视台（私营）是全国唯一的电视台，创建于1987年。

旅游

景点

莫尔斯比港的自然景观和气候条件都十分优越，但其不大优良的治安状况、不注重环保导致的空气污染、与城市状况不相符合的昂贵物价，都使其难以成为世人向往的热带旅游胜地。自然景观之外，莫尔斯比港还有一些值得一观的建筑物，其中以巴布亚新几内亚议会大厦为代表，议会大厦饰满立体绘画和雕刻的正面墙壁，就是巴布亚新几内亚过去与未来的写照。莫尔斯比港的国家博物馆、首都植物园等处，也是该市的重要景点。土著文化是莫尔斯比港又一给人留下深刻印象之处，热烈的歌舞、原始的面具、古老的仪式，这是莫尔斯比港的最本质的表达。

拉包尔（Rabaul），又译腊包尔，是巴布亚新几内亚的一个城市，位于新不列颠岛。拉包尔有着较好的潜水服务设施和浮潜的地点，并有一个有特色的港口，因而逐渐成为一处旅游点。该镇上还有几家提供潜水服务的店家。

签证

1、有效期在6个月以上的因私护照。

2、2寸白底彩色近照3张。

3、签证申请表。

4、在职证明一式两份；中文一份，英文一份，使用公司正规抬头纸打印，并加盖公司红章。

5、巴布亚新几内亚邀请方方公司邀请函原件；内容应包括邀请人姓名、邀请公司名称、地址、电话、被邀请人姓名、生日、护照号、所在公司、商务访问目的、商务访问时间、旅行费用承担方等信息。

6、往返机票原件，无犯罪公正，健康证，预防接种证。话、被邀请人姓名、生日、护照号、所在公司、商务访问目的、商务访问时间、旅行费用承担方等信息。

6、往返机票原件，无犯罪公正，健康证，预防接种证。

外交

外交政策

对外奉行中立政策，主张各国和平相处，增加经济往来与合作，致力于南太平洋地区的和平与稳定。支持联合国在国际事务中发挥积极作用。积极参与国际和地区事务。巴布亚新几内亚政府在继续与澳大利亚、新西兰等南太平洋国家和欧美国家发展传统关系的同时，对东亚和东南亚各国重视程度不断提高。奥尼尔政府强调“巴布亚新几内亚的未来利益在亚洲”，巴布亚新几内亚将进一步拓展与中国等亚洲国家的关系，同时巴布亚新几内亚重视与澳大利亚的特殊联系以及与美国的传统友好关系。巴布亚新几内亚已同70余个国家建交，是联合国、不结盟运动、亚太经合组织、东盟地区论坛、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、美拉尼西亚先锋集团等组织成员，有18个驻外使团。

巴布亚新几内亚外交表现较前活跃。积极出席联合国成立60周年、亚太经合组织、东盟地区论坛、亚非峰会、英联邦部长和非加太集团部长会议等，日益重视在多边外交中发挥作用。利用“热带雨林国家联盟”共同主席国身份，积极谋求在气候变化问题上的发言权。主办了第16届美拉尼西亚先锋集团大会、第5届南太旅游组织（SPTO）大会、该组织部长理事会会议、第35届太平洋岛国论坛会议及第16届非加太--欧盟联合议会大会。

对外关系

同中国的关系

中国同巴布亚新几内亚1976年10月12日建交。建交以来，两国关系发展基本顺利。1977年10月，中国首任兼职大使到任。1980年11月，中国驻巴布亚新几内亚使馆正式开馆。1983年6月，中国常驻大使赴任。现任中国驻巴布亚新几内亚大使仇伯华。1988年4月，巴布亚新几内亚在北京设使馆，并派常驻大使。

2011年，中巴布亚新几内亚贸易额为12.65亿美元，同比增长12%，其中中国出口4.5亿美元，同比增长28.5%；进口8.1亿美元，同比增长4.5%。

2006年11月3日，中国冶金集团与巴布亚新几内亚方合作开发的拉姆镍矿项目奠基，2012年12月该项目正式投产，这是中国在太平洋岛国地区最大投资项目。2008年7月，首届巴布亚新几内亚-中国贸易洽谈会在巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港举行。2009年12月，中国石油化工集团与巴布亚新几内亚液化天然气项目牵头方埃克森美孚签署协议，中石化在项目投产后每年将获得200万吨液化天然气。

截至2012年6月，中国在巴布亚新几内亚非金融领域直接投资总额为3.24亿美元。

中国政府每年向巴布亚新几内亚提供政府奖学金，供巴布亚新几内亚方选派赴华留学生。1996年，中国杂技小组访问巴布亚新几内亚。2000年，山东省济南市杂技团访问巴布亚新几内亚。2011年，广东省艺术团访问巴布亚新几内亚。

2007年11月，双方签署关于中国旅游团队赴巴布亚新几内亚旅游实施方案谅解备忘录，巴布亚新几内亚正式成为中国公民出国旅游目的地。

2012年底，中国向巴布亚新几内亚派遣了第六批医疗队。

2018年11月16日，国家主席习近平在莫尔斯比港和巴布亚新几内亚总理奥尼尔共同出席中国援建的独立大道移交启用仪式。

同澳大利亚的关系

巴布亚新几内亚同澳一直保持着特殊关系，两国领导人互访频繁，每年举行部长级磋商。澳是巴布亚新几内亚最大援助国，年援助额超过5亿澳元。根据两国2004年达成的“加强合作计划”，澳应自2004年起5年内增加对巴布亚新几内亚援助8亿澳元。澳也是巴布亚新几内亚最大贸易与投资伙伴，澳投资占外国在巴布亚新几内亚投资的近三分之二。2009年巴布亚新几内亚与澳双边贸易额为89.034亿基那，占巴布亚新几内亚商品进出口总额的42%，其中巴布亚新几内亚出口56.023亿基那，进口33.011亿基那。在两国“防务合作计划”下，澳向巴布亚新几内亚提供包括培训和技术咨询在内的军事援助，双方定期举行联合军演。

2008年3月，澳总理陆克文访问巴布亚新几内亚，双方发表了《莫尔斯比港宣言》，签署了《森林碳伙伴协议》。2009年4月至5月，巴布亚新几内亚总理索马雷访问澳大利亚。2012年11月至12月，巴布亚新几内亚总理奥尼尔访问澳大利亚。2012年12月，澳大利亚—巴布亚新几内亚第21次部长级论坛年会在巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港举行。

同新西兰的关系

两国关系密切。巴布亚新几内亚是新西兰最大的援助对象国和在南太地区第三大出口市场。2006年2月，巴布亚新几内亚总督马塔内访新；5月，新外长彼得斯访巴布亚新几内亚。2007年12月，新外长彼得斯访问巴布亚新几内亚，并与巴布亚新几内亚外长阿巴尔共同主持两国外长双边磋商。2009年9月至10月，新总督萨特亚南德访问巴布亚新几内亚。

同美国的关系

两国签有防务合作和联合军事演习等协议，巴布亚新几内亚允许美军舰停靠其港口。根据与美的《国防安排规划》，巴布亚新几内亚派军官赴美进行培训。美向巴布亚新几内亚提供大量人道主义援助，为巴布亚新几内亚布干维尔重建等提供帮助。“9·11”事件后，巴布亚新几内亚政府谴责国际恐怖主义，支持国际反恐行动。

2005年5月，美国医疗舰“迈尔西”号访问马丹省，为马纳姆火山爆发灾区灾民提供医疗服务。2006年2月，美国防部向巴布亚新几内亚军方提供36万美元捐款，用于艾滋病防控；12月，美前总统克林顿访巴布亚新几内亚，就克林顿基金会与巴布亚新几内亚防控艾滋病开展合作进行商谈。2010年11月，美国务卿克林顿访问巴布亚新几内亚。2011年10月，美将国际开发署太平洋岛国地区办公室（USAID）迁至巴布亚新几内亚，并动工兴建3万平方米的美驻巴布亚新几内亚使馆。美埃克森·美孚公司投资190亿美元建设巴布亚新几内亚液化天然气项目（PNG-LNG）使美成为巴布亚新几内亚目前最大的单一外来投资国。美目前有100名和平队志愿人员在巴布亚新几内亚学校、医院服务。

两国签有防务合作和联合军事演习等协议，巴新允许美军舰停靠其港口。根据与美的《国防安排规划》，巴新派军官赴美进行培训。美向巴新提供大量人道主义援助，为巴新布干维尔重建等提供帮助。2015年6月至7月，美军“仁慈号”医院船访问巴新布干维尔自治区和东新不列颠省，为当地居民提供医疗服务，并开展防灾减灾合作演练与培训。2016年12月，美军太平洋司令部司令哈里斯访问巴新。

同太平洋岛国的关系

与所罗门群岛、斐济和瓦努阿图同为美拉尼西亚先锋集团成员国。2007年3月，巴布亚新几内亚总理索马雷与所罗门群岛总理索格瓦雷、瓦努阿图总理利尼及斐济临时政府外长奈拉蒂考在瓦首都维拉港签署《美拉尼西亚先锋集团宪章》。

1990年，巴布亚新几内亚布干维尔岛“革命军”宣布脱离巴布亚新几内亚，成立“布干维尔共和国”，并得到所罗门群岛政府的支持。巴布亚新几内亚与所关系因此恶化。2003年以来，巴布亚新几内亚与所的关系逐步趋于缓和。2008年1月，所总理西库阿访问巴布亚新几内亚。4月，巴布亚新几内亚总督马塔内访问所。

同东盟国家的关系

加强与东盟国家的关系是巴布亚新几内亚对外工作的重点之一。巴布亚新几内亚外长一直以观察员身份出席东盟外长会议。1994年，巴布亚新几内亚成为东盟地区论坛成员。马来西亚是巴布亚新几内亚第二大投资国。印度尼西亚、新加坡、菲律宾也有许多私营企业在巴布亚新几内亚投资。2007年12月，巴布亚新几内亚总理索马雷出席在印尼巴厘岛举行的“气候变化大会”，期间会见了印尼总统苏西洛和新加坡总理李显龙。2009年4月，巴布亚新几内亚总理索马雷访问菲律宾。

加强与东盟国家的关系是巴新对外工作的重点之一。巴新外长一直以观察员身份出席东盟外长会议。1994年，巴新成为东盟地区论坛成员。马来西亚是巴新第二大投资国。印尼、新加坡、菲律宾也有许多私营企业在巴新投资。2015年3月，印尼外长蕾特诺访问巴新。2015年5月，印尼总统佐科访问巴新。

同日本的关系

日本是巴布亚新几内亚第二大贸易伙伴和第二大援助国。1974年以来，日提供的援助共约32亿基那，年均援助额占巴布亚新几内亚接收外国援助总额的24%。两国政治和经贸关系发展迅速，人员往来增多。2005年2月，巴布亚新几内亚总理索马雷访日，会晤日天皇明仁及首相。2006年2月，外长纳马柳访日，为第4届日本－太平洋岛国论坛（PALM2006）作准备；5月，总理索马雷访日，会晤天皇及首相；7月，巴布亚新几内亚－日本第4届政策磋商在巴布亚新几内亚举行；8月，日本外务副大臣访巴布亚新几内亚。2009年5月，索马雷总理赴日本出席第5届日本—太平洋岛国领导人会议。2010年10月，副总理波利赴日本出席第五届日本—太平洋岛国领导人会议部长级会议。2011年3月日本发生强烈地震并引发海啸后，索马雷总理表示将向日捐款1000万基那用于灾后重建。2012年5月，巴布亚新几内亚驻日大使代表奥尼尔总理出席在日举行的第六届日本—太平洋岛国领导人会议。

日本是巴新第二大贸易伙伴和第二大援助国。2014年7月，日本首相安倍晋三访问巴新。2015年5月，巴新总理奥尼尔赴日出席第七届日本—太平洋岛国领导人会议，与日首相安倍晋三举行双边会见。2015年10月，奥尼尔总理对日本进行正式访问。2016年5月，奥尼尔赴日出席七国集团扩大会议。2018年5月，巴新总理奥尼尔赴日出席第八届日本—太平洋岛国领导人会议，与日首相安倍晋三举行双边会见。

同韩国的关系

韩国是巴布亚新几内亚第四大贸易伙伴。2003年12月，韩国海军舰艇编队访问巴布亚新几内亚，期间与巴布亚新几内亚国防军伊劳司令举行会谈。2004年12月，两国签署协议，韩国向巴布亚新几内亚提供2000万基那，用于韦瓦克排水项目。2005年2月，韩国就在巴布亚新几内亚投资8200万基那建造乙醇制造厂与巴布亚新几内亚签署协议。2006年7月，韩国商业、工业与能源副部长访巴布亚新几内亚并签署积极参加巴布亚新几内亚能源开发的备忘录。2011年5月，外长波利赴韩国出席首届韩国—太平洋岛国外长会议。

同欧洲国家的关系

巴布亚新几内亚是英联邦成员，同英国签有防务合作协定，英每年向巴布亚新几内亚提供约10万美元的援助。法国于1996年12月同巴布亚新几内亚签订友好合作框架协议。2002年4月，巴布亚新几内亚总督阿托帕尔赴英国出席女王执政50周年庆典。2006年6月，巴布亚新几内亚总理索马雷出席在巴黎举行的第二届法国－大洋洲峰会。2008年7月，索马雷总理访问英国。2012年11月，英国王储查尔斯访问巴布亚新几内亚。

2015年6月，奥尼尔总理赴英、比、法等欧洲三国访问，期间受到英国女王伊丽莎白接见。2015年7月，英国约克公爵安德鲁王子赴巴新出席太平洋运动会开幕式。

同欧盟的关系

欧盟在巴布亚新几内亚派有常驻代表。1977年以来，欧盟共向巴布亚新几内亚提供超过27亿基那的援助。2004年11月，巴布亚新几内亚前外长卡普廷当选非加太集团秘书长，主持该集团与欧盟的贸易与援助谈判工作。2006年2月，欧盟与巴布亚新几内亚政府签署协定，承诺6年内向巴布亚新几内亚提供1.56亿基那的教育援助。2007年11月，迫于欧盟对其金枪鱼和蔗糖增加进口税的压力，巴布亚新几内亚与欧盟签署临时《经济伙伴协议》。欧盟计划于2008至2013年间向巴布亚新几内亚提供1.423亿欧元援助。

同其他太平洋岛国的关系

与所罗门群岛、斐济和瓦努阿图同为美拉尼西亚先锋集团成员国。2007年3月，巴新总理索马雷与所罗门群岛总理索加瓦雷、瓦努阿图总理利尼及斐济临时政府外长奈拉蒂考在瓦首都维拉港签署《美拉尼西亚先锋集团宪章》。

相关信息

2022年1月12日，联合国大会主席发言人库比亚克说，8个联合国会员国因未缴纳联合国会费而失去在联合国大会的投票权。这8个国家其中之一是巴布亚新几内亚。