关于印发《教育部基础教育一司2009年工作要点》的函

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附件：教育部基础教育一司2009年工作要点

教育部基础教育一司2009年工作要点

2009年教育部基础教育一司工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育部总体工作部署，以大力推进素质教育、均衡发展、提高质量、规范管理为主要任务，进一步解放思想，改革创新，促进义务教育工作持续健康发展。

一、以庆祝建国60周年为契机，全面加强中小学德育工作

1、筹备召开学校德育工作经验交流会，全面总结、交流近年来各地贯彻中央8号文件、加强和改进中小学德育工作的经验。

2、以庆祝新中国成立60周年为主题，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动。深入调查中小学生思想道德状况和心理健康教育状况。加强法制教育、时事教育。提倡文明上网，抵制低俗之风。

3、参与小学《品德与生活》、《品德与社会》和初中《思想品德》课程标准的修订。

4、结合义务教育教师绩效工资的落实，提出加强班主任队伍建设的意见。汇编整理各地班主任工作经验。联合组织开展班主任培训。

5、全面推进中小学生社会实践活动。加强对落实中小学生社会实践活动要求的检查。推动地方动员和利用社会资源，建设一批中小学生社会实践基地。推进科技教育、影视教育工作。抓好各种社会实践竞赛活动。

6、加强校外活动场所建设。组织新建项目的审批，全面排查十五项目的落实。修订校外活动场所设备配备目录。研究制定校外活动场所公益性评估标准。组织新建校外活动场所人员国家级培训。

7、提出校外活动场所全面开展活动的指导性意见，研究制定日常运转经费的补助办法，对各地开展活动情况进行督导检查。积极探索利用现有场所开设“留守儿童之家”的做法和工作机制，组织开展非物质文化遗产传承活动并举行展演。

8、印发新时期加强工读学校的意见，推进工读学校建设，开展工读教育学校校长专题培训。

二、以加强农村义务教育为重点，大力推进义务教育均衡发展

9、加强义务教育宏观研究，积极参与国家中长期教育改革和发展规划纲要的调研起草工作，提出义务教育发展的政策性建议。研究提出义务教育巩固提高的工作重点。加快未普九地区的义务教育普及。积极推进大中城市和经济发达地区义务教育现代化。跟踪研究民办义务教育发展。

10、参与组织实施国家加强义务教育学校建设的一系列重点工程，配合做好义务教育保障机制的落实工作，积极争取和督促落实义务教育阶段的各项惠民措施。

11、总结交流各地推进义务教育均衡发展的经验，加快推进义务教育学校标准化建设，逐步实行校长和教师定期交流，推动各地研究制定有效化解城市义务教育择校问题的政策，多种方式实现优质教育资源共享。

12、深入推进创建义务教育均衡发展示范区工作。跟踪和指导统筹城乡义务教育发展的试点。

13、进一步完善解决农民工随迁子女义务教育问题的综合机制，将进城务工人员子女义务教育纳入城市公共教育体系和未来发展规划，认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育政策。

14、启动农村留守儿童义务教育试验区工作。推动各地加快寄宿制学校建设，有针对性地改善农村留守儿童的学习生活条件，落实和完善学校教育管护机制，推动社会化托管机构建设，积极协调妇联、共青团、关工委等有关部门，共同关爱留守儿童健康成长。

15、启动农村中小学布局调整的调研。研究出台指导性意见，推动各地根据城镇化进程带来的人口、居住以及就业的变化，制定和完善当地农村义务教育发展规划和布局调整方案。

16、贯彻落实《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》，印发《扫盲教学材料编写指南》，组织实施扫除妇女文盲、少数民族文盲以及扫盲后巩固提高三大工程。

三、以规范办学行为、加强学校管理为抓手，努力提高办学水平。

17、总结推广各地规范办学行为、加强学校管理的经验，研究制定关于规范中小学办学行为的指导性意见。

18、加强和完善以县为主的义务教育学校管理体系和质量保障体系。研制普通中小学校管理规程。进一步推进全国中小学生学籍管理信息化建设。

19、组织编写中小学安全工作指南。强化寄宿制学校的安全管理。起草进一步加强中小学幼儿园校车管理的指导意见和教育系统事故灾难类突发事件应急预案。定期发布春季和冬季、暑期和寒假安全预警。组织制作和播放“开学第一课”大型公益片和四期中小学安全教育专题片。举办第十四个全国中小学生安全教育日活动。组织实施暑期中小学校长和教师安全培训。

20、深入推进平安、健康、文明的和谐校园创建活动。推动绿化、美化校园和校内文化环境建设。组织开展校园文化展示活动，引导各地加强校风、教风、学风建设。对各地深入开展和谐校园活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰。积极配合做好校园周边环境整治行动。