余则达

简介

　　余则达，安徽怀宁人，清朝官吏。1898年任郯城知县，不久离去。曾担任过登莱青道道台，此后除任胶州等处地方官外，主要是从事外交事务。民国间，余则达曾一度任山东都督。后居青岛，曾参与溥伟发起的复辟清室活动。

外交

　　1904年4月11日，清政府外务部奏请，5月24日清政府议准，成立济南商埠总局。局址在商埠五里沟。朱锺琪、余则达等先后任总办。1912年8月7日，济南商埠总局撤销后，一切外交及涉外事宜由外交部特派山东交涉员公署办理。余则达曾是中国最早的出使西方的外交官之一。

　　1911年7月24日，候补道余则达，伙同山东劝业道萧应椿奉命，与德国山东矿务公司总办毕斯、德国驻济南领事贝斯，签订《收回山东省各路矿权合同》，以21万银元赎回除坊子、淄川、金岭镇三矿区外的各铁路两旁15公里以内的所有矿权。

政绩

　　余则达的着称政绩则是在胶州知州任上。1906年（清光绪三十二年），余则达任胶州知州，任职间，颇重市政道路建设，募捐修筑，自胶州火车站至城西安乐桥北马路，为胶州城第一条宽敞道路。青岛青红帮支持的黑社会偷盗抢劫十分猖獗，德国提督无奈，只得商请胶州知州余则达设法帮助。余则达就从胶州捕役中挑选了比较有名的沈德志（胶县人）、鞠德功（益都人）来青担任了德国巡捕房的侦缉工作。其实，这两名捕役也没有什么特别拿手，只是他俩过去都是惯窃惯偷，对线上的朋友多半熟识。

　　另一件在胶州任内最着称的政绩，当是：余则达巧断“螺丝案”。余氏任胶州知州，到任不久，在清理积案中，发现狱中被关的案犯中，有不少是附近的无辜农民。铁轨接头“鱼尾板”（即夹道板）处的大螺丝钉，经常被盗。狱中被关农民有几十人，皆系涉嫌盗窃铁道螺丝钉案。一天，余氏在车站铁路旁，举行公开审案。当被关农民出现在堂前时，都高声喊冤。余氏宣布说：“这里有铁道螺丝钉，谁能上好十个，立即可放回家。”被关农民抢先，带着螺丝钉，赤手空拳，来到铁道上便按起螺丝来。可是费了九牛二虎之力，磨破了手指，却没有一人上好了几个螺丝，让小工冷成验收，称全部都不合格。余氏要冷成去安装，冷成带上板手，不一回就上好了十只。当场奖励冷成十两银子。余氏向铁路小工讲：谁能像冷成那样按螺丝，谁就可受到奖励。不一回儿，站上的小工们，争先带着工具，七手八脚的把螺丝全上好了。这时，余则达宣布将被关农民全部释放，将作恶多端的真凶，包括冷成在的小工全部逮捕起来了。因此，余则达便以巧断“螺丝案”而着称于时。