e两会

提出概念

在中国全国“两会”召开的背景下，中国网民对“两会”的相关话题的讨论在网络各大论坛上“置顶”，不少网友将此称为“E两会”，或戏称“山寨两会”。

2009年3月，中新社、人民网更是第一次鲜明提出了“E两会”这个概念。如果从2002年新华网推出“两会建言”栏目开始算起，到2010年，E两会已经是第8个年头。有媒体评价说：“网络参政议政已经成为两会一道亮丽的风景线。”

历史

通过网络参政议政俨然成了中国的全国两会的“例牌菜”。2002年两会，新华网首次征集网友检验。2005年两会，温家宝在中外记者招待会上的第一句话就是“昨天我浏览了一下新华网……”。

2009年E两会的一个创新是人民网推出了“E两会”栏目，邀请网民模拟两会代表，在线提交议案，让网民“做一回代表委员”。这意味着，尽管对从网民中选举人大代表和政协委员尚存争议，或者其存在也仅仅是局限于地方，但在网络虚拟世界的两会，每个网民都可以成为代表和委员。

2010年中国的全国两会前夕，温家宝总理在线与网民交流，为网络两会报道添了“一把火”。随着互联网的快速发展，网络民意高涨，主流网络媒体在2010年全国两会中更加积极活跃，为会场内外、线上线下提供了更广阔的互动空间。

广东省委书记汪洋邀网民“拍砖”建言，上海市市长韩正在网上推介世博会，安徽则首次将“网络问政”写入该省政府工作报告。作为观察政情民意的窗口，2010年的全国“两会”表现出鲜明的“E时代”特色。电视、网络、手机等多媒体形式在会场内外广泛运用，使全国“两会”更加开放透明。

形式

一个以新锐著称的网络论坛从网友中选举出十四名“山寨代表”，要求每位“山寨代表”必须认真准备“山寨版议案”，而且要接受网友的质询，“务必做到有问必答，宁可答得不好，不能漏过不答”。

某种程度上说，中央重点新闻网站与商业门户网站的合作经过历年锤炼已成一种传统或者说是惯例。对此，有报道形容为“民意搭乘网络快车”。并且，网络本身的直达以及无身份、级别的限制特点，使得这种从“草根”直达最高一级政府部门的互动越来越频繁。

“从‘网络民意汇入中南海’，到‘温总理与网友的心零距离’，再到胡锦涛总书记‘我经常上网了解民意’，网上参政议政已经成为两会一道最靓丽的风景线。”与此同时，从“博客参政”到“网络两会”，中国网民用各种花样翻新的形式，拓宽民意表达和“草根”参政的新渠道。

此外，三言两语，随时随地，发发言论，晒晒观点——微博，已经成为中国的全国两会传递民意、发表意见、反馈信息的一种新渠道。

关注内容

网民对中国的全国两会的“六大期盼”在几大网络媒体关于网友最关注的“两会”热点问题的调查中，“反腐倡廉”均被列在第一位。此外，网民不仅关注反腐，甚至将网络开辟为反腐的新战场，原南京市江宁区房管局局长周久耕、原浙江省东阳市审计局局长韦俊图的公款消费行为被网民曝光，“网络反腐”的能量正在显现。

一位参与调查的网友留言说：“国家应硬起手来，把财产申报公示制度向全国推广，以利人民群众有效监督，遏制腐败滋生。”另一位网友则表示，反腐倡廉应该从源头治理，任用、管理、监督干部的各个环节要实实在在地注重民意。

据统计，截至2009年12月，中国网民规模已达3.84亿，网民的诉求越来越受到高层的重视。中国国务院总理温家宝曾在与网民在线交流时说，“许多网友在网上提出为什么还不建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。”

在中新网的“两会网络民意大征集”中，除反腐外，最受网民关注的分别是：收入分配、文化建设、教育、房价、就业。而人民网的“两会调查”显示，继反腐之后，医疗改革、食品药品安全、收入分配、就业成为网民关注的焦点。另外，涉及股市、“三农”、环保……无不是当前中国所面临的棘手问题。

代表提案

外媒关注温家宝与网民交流案由：关于规范乙肝表面抗原检查的提案

提案人：忧国忧民_2000

人气：173人联署签名

《就业促进法》已经明确用人单位不得拒录传染病原携带者，但该法实施近一年半时间了，发生在就业领域的乙肝歧视依然严重，乙肝歧视事件时常发生。

卫生部应制定统一格式的《劳动者入职、在职体检表》（不含乙肝项目），该体检表的体检项目可根据实际情况增加或删减(除国家法律、行政法规和卫生部另有规定外）。

案由：停止计划生育，恢复人口可持续发展能力

提案人：水寒

人气：170人联署签名

中国计划生育已经实行30多年，独生子女政策也已经实行29年了，社会和人口形势已经发生了根本变化。社会越发达，养育成本越高，生育意愿越低，婚龄、育龄越晚，生育率也越低。此外，全球的生育能力正在急剧下降。

社会可持续发展的前提是人口本身必须持续发展，中国需要生育率（每个妇女生孩子数）超过2.3（由于有不生育人群，主流家庭需要生育三个孩子）才能防止今后人口锐减。20年之后，中国面临劳动力短缺，现在出生的孩子长大成人，刚好弥补劳动力短缺。换句话说，停止计划生育既缓解现在的就业压力，又缓解今后的老年化压力，一举两得。建议尽快停止计划生育并通过改善民生以让老百姓养得起三个孩子。

作用意义

通过以网络为代表的新技术、新渠道问政于民、问计于民，有助于在全国两会上凝聚共识、坚定信心、形成合力。政声民意的互动成为新时期两会的鲜明特色，网络积极作用的发挥彰显了全国两会的与时俱进。“E两会”只是一个缩影，展示出来的是公民有序政治参与日益成熟的新气象，与时俱进的全国两会将使中国特色社会主义事业具有更加旺盛的生命力。

外媒关注

韩国联合通讯社在2010年中国全国两会前发表的评论中称，中国媒体和主要门户网站纷纷向网民征求两会热点议题，并向中国政府反映网民意见，加大了反映民生民情的努力。评论还提到，全国人大常委会组成人员2009年8月首次与网民在线直接交流，收集知名网站所代言的民情民意。

BBC中文网的报道则用了“e两会”这个词，并称这种媒体参与和民众议政的热情，在西方极为罕见。