职业道德规范重要意义

一、坚持从战略和全局的高度，充分认识制定实施工商行政管理人员职业道德规范的重要意

义

职业道德是公民道德建设的重要内容，是促进社会文明和谐发展的道德基础。胡锦涛总书记

在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中明确指出，要坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，

深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成积极向上的精神追

求和健康文明的生活方式。这一重要论述，为我们加强工商行政管理职业道德建设指明了方

向。近年来，总局党组认真贯彻公民道德建设实施纲要，以开展社会主义核心价值体系和社

会主义荣辱观教育、加强工商文化建设和反腐倡廉建设为重点狠抓全系统职业道德建设，以

创新信用监管机制、加强不良文化监管、促进社会守法诚信、弘扬文明和谐风尚为重点促进

公民道德建设，取得了明显成效。制定实施工商行政管理人员职业道德规范，对于推动干部

队伍建设迈上新台阶、反腐倡廉建设取得新成效、工商文化建设实现新进展，努力开创工商

行政管理事业改革发展新局面，具有十分重要的意义。

（一）制定实施职业道德规范，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的实际行动。

党的十七届六中全会作出的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重

大问题的决定》，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革、推

动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国的各项任务，对于推动各项事业

不断发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民

族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。在我国全面建设小康社会的关键时期

和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，文化越来越成为民族凝聚力和创造力

的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。

文化引领时代风气之先，是民族的血脉和人民的精神家园。道德属于文化范畴，是文化建设

的重要内容。加强职业道德建设，就是加强社会主义文化建设。制定实施工商行政管理人员

职业道德规范，是新形势下工商行政管理系统推进社会主义文化建设的重要举措，是贯彻落

实党的十七届六中全会精神的具体行动，也是社会主义核心价值体系在工商系统的具体体

现。要充分认识制定和实施职业道德规范的重要意义，将其作为坚定不移地推动社会主义文

化大发展大繁荣的有力抓手，以此凝聚强大的精神力量，更好地促进经济社会又好又快发展。

（二）制定实施职业道德规范，是落实以努力做到“四个统一”为核心的工商行政管理理论创

新成果、加强干部队伍建设的客观需要。

工商行政管理理论是推动工商事业改革发展的强大动力，高素质的干部队伍是工商部门依法

履职的重要保障。近年来，经过全系统的共同努力，工商行政管理理论建设取得重大进展，

形成了以“四个统一”为核心的工商行政管理理论创新成果，不仅为推进工商行政管理事业改

革发展注入了活力，也为加强工商行政管理职业道德建设提供了依据。职业道德是人们在职

业活动中应该遵循的行为准则，它不仅反映社会利益关系和人际关系，影响社会道德水平和

社会风气，而且关系党和政府的形象，关系政府职能作用的发挥。职业道德建设好不好，代

表着一个系统、一个单位、一个干部的职业素质、道德水平、精神状态和文明程度，关系到

人民群众的切身利益。制定实施职业道德规范，对多年来形成的理论成果、实践经验和工作

理念进行高度规范和集中概括，形成具有工商特色的职业价值观，有利于培养工商行政管理

人员高尚的职业道德情操，保持勤勉敬业、诚实守信的职业道德操守；有利于加强工商行政

管理人员的思想政治建设，强化宗旨意识，坚定理想信念，激发工作热情；有利于增强干部

队伍的凝聚力、战斗力和向心力，形成团结、统一、高效、和谐的工作局面。我们要把制定

实施职业道德规范作为践行工商行政管理理论的有效载体，作为加强干部队伍建设的重要手

段，不断发展和完善工商行政管理理论，着力打造“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”

的高素质干部队伍，为服务经济社会又好又快发展提供坚强保证。

（三）制定实施职业道德规范，是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，关系人心向背和党的生死存亡，关系工商行政管理事

业的改革与发展，是我们必须始终抓好的重大政治任务。当前，工商系统党风廉政建设和反

腐败工作总体呈现良好发展态势，各级工商机关紧密结合实际，坚持标本兼治、综合治理、

惩防并举、注重预防的方针，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，以反

腐倡廉建设创新为动力，以促进工商干部廉洁从政为目标，开拓进取，扎实工作，反腐倡廉

教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作整体推进，取得了新的成效。同时也必须

清醒地认识到，工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些需要重视和解决的

问题：一是宗旨意识不强仍然存在，以人为本、执法为民教育还需要强化；二是违纪违法问

题还时有发生，对重点岗位和关键环节的监督制约需要进一步加强；三是反腐倡廉制度创新

还需要进一步推进，一些领域的制度规章还不健全，一些制度的执行还不够到位。采取切实

有效措施解决这些问题，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，不仅需要严格的

监督和严厉的惩处，更需要思想教育和制度规范。制定实施工商行政管理人员职业道德规范，

是全国工商系统反腐倡廉建设制度创新的成果，既体现了以人为本、执政为民的宗旨理念，

也反映了总局党组对全国工商系统反腐倡廉建设规律认识的深化。通过制定实施职业道德规

范，引导广大干部树立正确的职业观念，提升职业技能，遵守职业纪律，发挥其在引导人、

约束人、规范人、感召人方面的重要作用，对于工商行政管理人员牢记党的根本宗旨，筑牢

拒腐防变的思想防线，加强求真务实的作风建设，保持清正廉洁的职业操守，树立执法为民

的良好形象，具有十分重要的现实意义，必将有力推动工商系统党风廉政建设和反腐败工作

扎实深入开展。

（四）制定实施职业道德规范，是全面推进工商文化建设的具体体现。

发展先进文化是社会主义道德建设的重要内容。工商文化作为社会主义先进文化的重要组成

部分，是社会主义核心价值观在工商行政管理工作的具体体现，是工商行政管理事业传承发

展的宝贵精神财富。近年来，全国工商系统紧紧把握社会主义文化大发展大繁荣的历史机遇，

坚持以总结传承好、创新发展好、全面展示好、切实运用好工商文化为己任，注重工商文化

与工商工作有机结合，广泛总结工商文化建设理论成果，高度提炼工商文化建设精神语言，

进一步加深了对工商行政管理理论创新成果的理解，弘扬了“国徽头上戴、责任肩上挑”的工

商精神，展现了工商干部昂扬向上的精神风貌。为进一步把工商文化建设引向深入，努力形

成以科学的理论武装人、以崇高的理想鼓舞人、以正确的舆论引导人、以严格的规范塑造人

的良好环境，我们在认真总结提炼的基础上，形成了工商行政管理人员职业道德规范。工商

行政管理人员职业道德规范是工商文化的组成部分，是践行工商行政管理理论创新成果的有

效载体，体现了工商行政管理人员的职业道德标准和职业价值取向，对于引领工商行政管理

人员履行工商职能、传承优良传统、创新工商文化，建设工商行政管理人员共有的精神家园，

开创工商文化建设新局面，必将起到巨大的推动作用。