一带一路国家发展战略下新疆的发展新机遇

新疆，古称西域，但这其实是人们习惯上笼统的称法。其实，今天的新疆与古

代的西域还是有些区别的。两千多年以来，西域的地理范围经常变化。它是历代王

朝对玉门关以西大片地方的正式称谓，范围小的时候包括天山南北，范围大的时候

还要包括中亚、南亚乃至欧洲的大片地域。

清朝康熙、乾隆年间，为炫耀自己的“文治武功”，把明朝中央政府并不直接

统治的某些“土司”所领有的地方，如云南、贵州、四川的一些地方和西域，都叫

做“新疆”。地名必须专一，不能一名多用。为了区别，“新疆”前面还要冠以当

地地名，如将西域叫作“西域新疆”。后来，“新疆”一词便渐渐地专门用来称呼

面积最大的我们这个“西域新疆”了。这时，“西域”和“新疆”两个地名同时并

用。在1821年，道光皇帝将一本记载“西域新疆”事情的书，“钦定”为《新疆识

略》，于是“新疆”便取代了沿用已久的“西域”。19世纪下半叶，清军驱逐了盘

踞新疆十多年的外国入侵者，“故土新归”，于1884年，建立新疆省，到了1918

年，民国政府从当时形势出发，将阿勒泰划入新疆省。这就是现在的新疆。新疆，

意为“故土新归”，由此可以看出，新疆自古以来便是中国不可分割的一部分。

如今，随着国家对“一带一路”战略的不断推进，新疆也迎来了实现经济社会

跨越式发展的历史机遇。新疆作为新丝绸之路经济带的核心区，地域、政策优势明

显。新丝绸之路经济带是一项长期系统的工程，对新疆来说是一项良好的机遇。

新疆既是古代丝绸之路的重要组成部分，又在“一带一路”战略中新丝绸之路

经济带建设里具有明显的地缘优势。新疆行政面积占全国土地总面积的17.06%，拥

有边境线长达5600多公里，占中国陆地边境线的四分之一，与周边8个国家接壤，

四大文化（东方文化、印度文化、伊斯兰文化、希腊文化）在新疆这片西域土地上

留下深深的印记，成为东西方文化的汇聚地；拥有国家口岸15个，省级口岸12个，

具有东进西出、全方位开放的地缘优势。新疆是新丝绸之路经济带的核心建设区，

向东可以连接广大内地省份，甚至可以辐射整个东亚，向西连接中亚、南亚、俄罗

斯甚至整个欧洲，是贸易互联互通的通道，成为中国向西发展的桥头堡。

在我国经济转型升级期间，新疆的发展弹性最强。在近年经济发展速度趋缓的

背景下，新疆的投资增速和财政收入增长仍保持在新丝绸之路经济带上的西北五省

中的前列。受益于援疆政策支持，新疆的固定资产投资持续加速，2012年新疆固定

资产投资增速已超过其他四省，达到32.96%，近三年投资增速波动性显著小于其他

四省区。从财政收入增速角度来看，虽然各省2012年财政优势明显决定了新疆的清

晰定位。新疆在西北五省中最明确提出要建立丝绸之路经济带上的五个中心：交通

枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心。越来越多的

人来新疆寻找发展机遇，拓展事业。在构建新丝绸之路经济带的国家战略时期，新

疆有理由去积极开拓，以共赢的态度搭建一个开放合作的平台。这种状态有利于文

化的交流和改善民生，提高沿线居民生活水平，促进社会稳定和长治久安。

从“西部大开发”战略的重点地区到如今的“一带一路”战略中的新丝绸之路

经济带上的核心区，又一次体现了国家政策对新疆的巨大推动作用，构建新丝绸之

路经济带对新疆实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和巩固边疆安全具有

重要作用。当然，如今新疆的发展也面临着巨大的挑战，如何利用政策优势，抓住

机遇，应对挑战，实现新疆跨越式发展，是值得我们继续探讨的问题。