第３Ｏ卷 攀登（双月刊） Ｖ０Ｉ．３０
２０１１年第２期２０１１年４月出版
Ｎｅｗ Ｈｅｉｇｈｔｓ（Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ） Ｎｏ．２．２０１ １ Ａｐｒｉｌ．２０１ １
编者按：青海生态地位十分重要且极其脆弱，是我国西部重要的生态安全屏障。保护生态环境、实现绿
色发展，不仅是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是推动青海科学发展的必然选择。在全球气候变化和世
界金融危机的双重压力下，只有抢先占领绿色发展的制高点，才能在新一轮发展中赢得先机、把握主动。从
本期开始，我刊将陆续刊发对青海如何实施绿色发展的相关文章，以期深化对这一重大理论和现实问题的
认识与研究。
绿色发展的基本内涵及重大意义
马洪波
（中共青海省委党校，青海西宁８１０００１）
摘要：从传统的“黑色发展”转向现代的“绿色发展”，是近半个世纪以来人类对自身以牺牲资源环境为代价的
发展模式深刻反思的结果。面对全球“绿色工业革命”的重大机遇，青海作为一个欠发达地区也只有抓住这次绿色
发展的机会，才能实现跨越式发展。
关键词：绿色发展；基本内涵；重大意义
中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－－５６４７（２０１１）０２一ｏ０６７—０４
青海地处青藏高原和三江源头，环境资源丰富， 世纪９０年代开始，联合国环境署和其他一些国际组
生态地位极端重要且极端脆弱，是我国西部重要的
织相继开展了绿色财富、绿色增长、绿色ＧＤＰ核算
生态安全屏障。保护生态环境、实现绿色发展不仅是
等与绿色经济相关的研究。２００６年４月，亚洲及太
贯彻落实科学发展观的必然要求，也是推动青海科
平洋经济社会委员会的（（２００５年亚太地区环境报
学发展的必然选择。在实施青海省国民经济和社会
告》指出，亚太地区目前的成长率是不可持续的，必
发展第十二个五年规划时，必须始终坚持“在保护中
须构建绿色经济。在全球金融危机、特别是气候变化
开发，在开发中保护，实现资源转换与生态立省有机
问题的综合背景下，２００８年１０月联合国环境署召
统一，着力推动绿色发展”的基本原则。
开“绿色经济行动倡议”项目启动会，２００９年４月又
一
、绿色发展的背景
公布了《全球绿色新政政策概要》，启动了“全球绿色
发展是时代的永恒主题，但如何协调经济与环
新政及绿色经济计划”。２００９年以来，世界各主要国
境的关系又是时代的难题。面对工业化、城市化快速
家都把发展绿色经济作为实现经济复苏的重要支点
发展带来的日益严重的资源环境危机，人类不得不
和抢占经济制高点的国家战略，力图通过实施绿色
深刻反思传统的发展理念、发展模式和发展路径，试 新政促进经济转型。越来越多的人们认识到，发展绿
图寻找一条环境与经济协调共赢的新的发展路径。 色经济不仅可以节能减排，而且能够更加有效地利
绿色经济正是发展模式创新过程中出现的新的
用资源、扩大市场需求、提供新的就业，是保护环境
经济学概念，是可持续发展理论的具体实践。１９８９
与发展经济的重要结合点。
年，英国经济学家皮尔斯在《绿色经济蓝皮书》中首
我国作为世界上人口最多的发展中大国，虽然
次提出“绿色经济”概念，并指出通过发展绿色经济
改革开放以来经济建设取得了巨大成就，但高投入、
可以实现经济、社会、生态的协调可持续发展。从上
高消耗、高污染的发展模式直接导致了经济增长的
［收稿日期］２０１１－０３—２０
［作者简介］马洪波（１９６７一），男，中共青海省委党校教育长、教授，经济学博士。
一６７—
资源环境代价过大的严峻局面。在这种形势下，发展
绿色经济成为破除经济发展过程中生态环境约束和
自然资源瓶颈，促进国民经济可持续发展的必然选
一与协调。它表明我国在实现和平崛起的过程中，应对
自然资源做到最优化的高效利用，使用清洁能源，进行
清洁生产，尽最大可能减少碳排放，把对环境的污染破
择，对促进世界的可持续发展也具有重大意义。现实
表明，以发展为主旋律的改革开放，使我国步入了工
业化、信息化、城镇化、市场化和国际化快速发展的
新时期，但是发达国家上百年工业化过程中分阶段
出现的环境问题在我国经济快速发展的二三十年中
集中出现，日趋突出的资源环境问题已经成为经济
坏降到最低限度，同时人们素质得到提高，社会得到进
步的发展。可见，从气候变化、生态遭到破坏、自然资源
逐渐耗竭等问题成为国际关注的热点的演变过程及当
前绿色发展的使命来看，绿色发展是学术界及政府在
对发展模式创新过程中出现的新的发展理念，是建立
在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将经济
发展、环境保护及社会进步作为实现可持续发展重要 社会可持续发展的主要瓶颈。所以应该从我国的实
际出发，加快实施以促进节能减排、绿色经济、环境
保护为重点的绿色发展战略，加快国家经济发展战
略转型与产业结构升级的步伐，努力跨越先发地区
在经济发展过程中所经历的“先污染后治理”、“先发
展后保护”的老路，促进经济增长由“高碳”到“低
碳”、由“黑色”到“绿色”的跨越转变，走出一条独具
特色的绿色发展之路。
在这样的宏观背景下，青海作为一个资源和生态
大省，应努力成为绿色产业革命的重要践行者。２００９
年７月，中共青海省委根据青海已进入经济加速发展、
产业转型进入关键时期的科学判断，提出要着力推动
“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”，积极探索
具有青海特点的科学发展模式。今年“两会”期间省委
书记强卫在接受《光明日报》专访时进一步指出，我们
要牢固地树立“保护生态是发展新机遇的意识、要更好
地发展而不是不发展的思想、是可持续发展而不是片
面发展的观念”，始终坚持在保护中开发，在开发中更
好地保护。作为西部“欠发达”、“后发展”地区，尤其要
树立绿色意识，跨越式发展绿色经济。
二、绿色发展的基本内涵
对于绿色发展的概念，著名学者胡鞍钢认为，所
谓绿色发展，就是强调经济发展与保护环境的统一与
协调，即更加积极的、以人为本的可持续发展之路。绿
色发展要求既要改善能源资源的利用方式，还应保护
和恢复自然生态系统与生态过程，实现人与自然的和
谐共处和共同进化。我们认为，绿色发展是在循环经
济、绿色经济、可持续发展、低碳经济等热门概念的基
础上衍生的，是对以上词汇的综合归纳和高度概括。绿
色发展是资源节约型、环境友好型、社会进步型的可持
续发展，它不同于“高消耗、高污染、低效率、低效益”的
传统发展模式，而是在考虑全球气候变化及生态危机
的情况下，强调经济发展与社会进步及生态建设的统
一６８一
支柱的发展模式。绿色发展是科学发展观的重要组成
部分，这种发展模式与传统工业化下的黑色发展模式
具有本质的不同。如果说黑色发展是不要“绿”只要
“金”的话，绿色发展则是既要“绿”也要“金”。
在推动青海绿色发展的过程中，要以科学发展
观为指导，以生态经济、循环经济和新能源经济建设
为中心，以促进人与人、人与社会、人与自然的和谐
为主线，以发展理念创新、法制创新、政策创新、体制
机制创新、产业创新、文化创新、科技创新和管理决
策创新为动力，以建立政府引导、市场运作、公众参
与的绿色发展机制为手段，以政策法规体系、技术支
撑体系和社会公众绿色发展意识为保障，循序渐进、
突出重点，牢牢把握中央关于新一轮西部大开发“六
个更加注重”的总体要求，紧紧围绕科学发展、改善
民生、保护生态三大历史任务，综合运用生态学、生
态经济学、管理科学、系统工程和可持续发展的理论
和方法，培育战略性新兴产业，优化产业布局和经济