关于新生代农民工的调查报告

关于新生代农民工的社会调查报告

——生活现状、所存在的问题和解决对策

新生代农民工是指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁至25岁，在异地以非农

就业为主的农业户籍人口。他们与改革开放同龄，已经成为我国产业转型、经济提速、社

会稳定的中坚力量。这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。

他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等

不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全

做好接纳他们的准备。他们生长在农村，初高中毕业后进入城镇就业，或是自幼随打工父

母在城镇长大。

与老一代农民工相比，新生代农民工有很多优势，具体主要体现在（1）文化素质较高。

他们普遍接受了初中、高中、中专或职业教育。（2）视野开阔。信息来源广，接受新鲜信

息能力强，能从报刊、杂志、书籍、电视、网络等多种渠道获取知识、信息。（3）易于融

入城市，能成长为现代产业工人和接受城市生活方式。此外，新生代农民工与老一代农民

工在就业观念、生活方式的选择上表现出很大的差异，他们的权益诉求正发生着明显的变

化——由以往进城挣钱回乡发展，向进城谋职融入城市生活转变；由工资支付保障，向要

求参加社会保险等城市平等权益转变；由改善住宿条件，向要求提供公共服务转变。

鲁西南地区地处平原，由于地理位置原因工业较不发达,经济发展相对滞后。近年来,大量

农民涌入到上海、宁波、青岛等沿海地区打工以增加收入。现在鲁西南地区已经成为农民工

输出的重要地区，作为第一代农民工继承与发展的新生代农民工也占有相当大的比例。他们

一般在沿海一线或二线城市从事第二或第三产业，大部分青年人外出在技术要求相对简单的

制造业工厂打工。本次访谈对象中在外地打工时间最长的为5年,最短的也有近1年的时间。

我们通过鲁西南A村普通外出务工青年的访谈研究,并结合前期的问卷调查数据对外出务

工青年的生活工作婚恋现状进行了描述和进一步的分析。

一、调查目的

近年来，随着中国经济的快速发展，为经济作出了巨大贡献的农民工群体越来越受到广泛

关注。出生于上世纪80年代以后，年龄在20岁-30岁之间的新生代农民工已是数量庞大的

农民工主体，数量达1亿人左右。他们有着不同于上一代农民工的价值观念和行为方式，在

新形势新时代背景环境下，他们在城市面临着不少新的困境，比如：迫切的婚姻问题、身份

认同问题、工作环境生活状态问题等，因此亟须对新生代农民工面临的这些困境予以关注。

温家宝总理日前在北京考察工作时说，要像对待自己的孩子一样对待年轻农民工，让他

们逐步融入城市生活。这引起社会对新生代农民工的更大关注。“80后”、“90后”已经占到

我国农民工总数的60%。城市需要农民工，但似乎并没有很好地接纳他们，而他们离开已

久的农村对于他们也变得陌生，80%新生代农民工没有务农经历及相应务农技能，他们尴尬

的在”留不下的城市”与“回不去的农村”之间徘徊。

王庄村是鲁西南普通村庄的一个缩影。王庄村为一个自然村,村子不大有189户总人口为

769，其中百分之九十五的年轻人在沿海城市或二线城市打工，大多从事于制造或服务业等

技术水平低或教育要求不高的行业。他们在外打工时间短则一年，长则十年，初中或高中毕

业以后就跟着哥哥姐姐或熟人外出打工，平均一年回来一到两次，总时间不到两个月。本次

调查针对在外务工青年的访谈研究，并结合网络资料和官方调查数据研究分析对外出务工青

年生活现状、工作观、价值观、婚恋现状进行了分析，提出了新生代农民工现在面临的主要

问题，并试着提出解决方案。

二、调查对象及一般情况

调查对象为本村在外务工青年，主要为80或90后，采访的男孩主要从事于机械或建筑等劳

动量大的行业，女孩主要从事于服务业和电子厂等劳动量少、技术要求低、劳动力密集型行

业。他们学历不高，高中或初中毕业以后就外出打工，没什么技术。他们大多在外打工数年，

少则一年多则五年以上。访谈对象不仅为年轻人还包括了我们父母一辈的第一代农民工，询

问他们对新生代的影响及看法。

三、调查方式

一对一访谈。在寒假期间以谈话的方式进行，话题很随意，不界定于提前设置的问题。

四、调查时间2012年1月20号——2月10号

五、调查内容

1、就业现状及就业观

主要询问过去一年或数年工作情况，工作环境，薪资状况。及职业规划、未来打算。

2、业余生活和休闲活动

主要询问国家节假日及休班等休息的时间主要的娱乐活动，解压方式。消费情况。

3、婚恋情况

主要询问现在的婚恋现状及对婚姻、恋爱的看法。对理想伴侣的要求等情感问题。

六、调查结果

1、新生代农民工的特点

新生代农民工作为农民工中的新生群体，因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背

景下，明显带有不同于传统农民工的的时代烙印。新生代农民工之“新，不仅是年龄小，更

是“新在群体生态和生活质量的不同。

（1）新生到农民工是“无根的一代”。他们生活在城市，心理预期高于父辈，趋向于在城市

中发展，希望与城市人享有相同的待遇，但是由于城镇二元结构和自身文化技能的限制，他

们并未被城市接纳。而他们对生养他们的农村感情及其单薄，对农业技能和农作物和农业生

产陌生。对农村和土地缺少眷恋。他们徘徊于留不下的城市和回不去的农村，处于城市和农

村的边缘。

（2）新生代农民工的生活由生存型向享受型转变。与他们的父辈相比，他们没有吃苦耐劳

的思想准备，追求良好的生活，享受城市的便利和新信息时代方便，追求物质精神享受，喜

欢轻松、舒适的工作和高的生活品味。

（3）新生代农民工的工作动机由经济型向发展姓转变。外出打工不再是为了挣钱回家盖房

娶妻，生子交学费，而是寻找更好的自我发展，把进城务工看做谋求发展的途径，更注重工

资待遇，注重自身技能的提高和权利的实现及权利的保护，他们渴望在就业、交友、求学等

权利生活层面，拥有和城市人同样的机会。同时因为缺乏吃苦耐劳的思想准备，他们的工作

耐受力差，就业不稳定。

（4）新生代农民工的婚恋观是现代和传统的碰撞的结果

新生代农民工接受城市现代以自由恋爱为核心价值观的婚恋模式，不再追求

感情的自由与双方的感觉，排斥农村门当户对、着重于地位财产和家族势力的传

统婚恋，不再遵从传统的父母之命，媒妁之言的介绍相恋模式。因为职业分工的

不同，男性更多的聚集于建筑、机械制造等行业，女性集中于服务业、服装厂等

行业，由于社交边缘化，他们几乎没有机会认识不同地区、行业的异性。所以即

使接受了城市的自由恋爱观念，他们的婚恋模式仍然是传统的相亲模式。据调查

百分之七十的适龄新生代农民工未婚，年节时期他们都要回去参加各种各样的相

亲，没人平均见15人乃至更多。大部分女孩都希望找一个城市人或者有技术有

发展前途的人，不希望再回到自己出来的农村。这也导致有更多的男性新生代农

民工那一找到合适的伴侣。

2、新生代农民工发展面临的主要问题

新生代农民工作为农民工的一部分，共同的经济社会环境、同样的农民工身份、

差距不大的人力资本状况，使新生的农民工在基本劳动权利实现上与传统的农民

工相比仍旧面临着一些共同的亟待解决的基本问题。主要表现在几个方面：

(1)工资待遇低，劳动合同签订率低，欠薪时有发生，工伤事故和职业病发病率

高。大部分新生代农民工就业于工作条件差、职业病发病率高和工伤事故频发的

低薪高危的行业，如果发生事故，仅有60%的用人单位会支付医疗费，人身安全

没有保证。

（2)新生代农民工的受教育程度和职业技能水平低，不能满足城市劳动力市场的

需求。在知识和性技能逐渐代替简单体力劳动的现代社会，新生代农民工的受教

育程度和受教育水平影响他们在城市的长期稳定。他们普遍的文化素质不高，知

识结构单一，直接限制了他们的工作范围，只能在那些对知识性能和科学技术要

求比较低的行业里工作。

（3)城乡二元户籍制度的限制，使农民工子女教育和社会保障为主的基本公共需

求难以满足。现行的二元户籍制度是计划经济体制的产物，把公民分为两种不同

的社会身份，造成了城乡权益保障上的不平等。如农民工子女入学问题困难等突

出问题，直接影响了新生代农民工在城市稳定就业和生活。

3、新生代农民工发展的对策和方法

新生代农民工逐渐发展成为农民工的主力，他们与改革开放同龄，已经成为我国产业

转型、经济提速、社会稳定的中坚力量。他们是一个追求进步的群体，我们必须站在战略的

角度，用发展的眼光关注他们。基于城乡二元结构的存在，要在户籍制度、教育、劳动就业、

医疗保险、社会养老保险、住房等领域寻求政策的突破和创新，还需要区域联动和部门协作，

共同解决其社会基本保障问题。

（1）破除城乡二元结构的制度性壁垒，解决新生代农民工的落户难问题。

（2）进一步加大培训力度，提升新生代农民工的整体素质。

（3）建立党政主导、公会参与的社会化维权格局，提高新生代农民工的维权意

识。

（4）创新机制，建立健全社会保障体系，保障新生代农民工的劳动权益。规范

化现行的就业制度，建立工伤保险法律制度，建立农民工的医疗保险和生育保险

制度，建立农民工的养老保险制度。

（5）量身打造住房政策，多渠道解决新生代农民工的住房问题。