政府
节能宣传为低碳发展注入“新能源’’
文／劫轩
ｂ月７日，市经济和信息化委员会副主任尚玉英在市
政府新闻发布会上，就即将举行的２ｏ１２年节能宣
传周主要活动以及本市节能工作情况作了介绍，并对记者提
出的相关问题进行了现场解答。
日前，节能宣传已落下帷幕，但我ｉｒ］￥Ｈ信，该活动所提倡
和践行的主题，将逐步成为全社会行动理念，从而为上海低
碳发展注入新的持久“能源”和动力。
都组织了一系列丰富多彩的宣传活动。全市各方面组织开展
宣传活动２６０多项，充分体现了市民积极参与节能减排活动
的热情和意愿。
三是面向基层，贴近市民。今年节能宣传周开幕式邀请
市民家庭节能明星、企业岗位节能明星等代表发起绿色发展
的倡议；邀请１００位青少年参与相关活动等。
活动丰富多彩，社会共同参与
“节能宣传周”亮相中城
今年是“十二五”承上启下的重要一年，也是实现节能减
排目标的关键一年。为充分调动各方力量，确保完成全年节
能任务，按照《关于２０１２年全国节能宣传周活动安排的通
知》要求，结合上海实际，本市在６月１０日至１６日开展主题
为“节能低碳、绿色发展”２０１２年节能宣传周系列活动。
２０１２年上海节能宣传周活动由市经济信息化委、市发展
２０１２年上海节能周举办了～系列活动。主要包括２０１２
上海节能宣传周开幕式、能源标准和计量专题宣传活动、政
府机关节能专题宣传活动、燃煤锅炉清洁能源替代节能专项
启动活动等等。
开幕式于６月１０日在花园坊节能环保产业园举行。本
市社区家庭节能明星、ＪＪ小组岗位节能能手和机关节能先进
代表发出“节能低碳、绿色发展”的倡议，还给本市楼宇节能
合同能源管理示范项目表彰授牌。开幕式举行以“我心目中
的绿色上海”为主题的青少年百米创意绘画，由１００个小朋
友在百米长卷上作画，表达与每个家庭实际生活紧密联系的
节能、环保、低碳创意。开幕式现场还展示优秀青少年亲手制
作的节能创意作品，展示青少年对上海绿色未来的畅想。同
时还在开幕式现场推出一批与老百姓生活密切相关的节能、
环保和资源综合利用产品和技术，满足政府、企业和居民的
多方面需要。
改革委、市商务委、市教委等ｌ７个部门联合主办，活动组委
会办公室设在市经济信息化委。比往年相比，今年节能宣传
周活动有以下三个特点：
一是筹备工作起步早。早在４月份，本市就启动节能宣
传周筹备工作，多次召开组委会会议讨论宣传活动方案，并
与国家发改委等部门及时保持沟通，及时了解国家对节能宣
传周工作要求。
二是市区结合、广泛发动。今年节能宣传周系列活动的
开展，得到了各委办局、区县、集团公司和相关社会团体的积
极响应。市政府机管局、市质量技监局、市建设交通委等单位
４２上海人大２０１２年第７期
６月１１日，市政府机管局开展绿色出行和低碳体验活
动，号召公共机构工作人员乘坐公共交通工具、骑白行车或
政府
步行上下班。６月ｌ４口，举行公共机构分项计量监测系统
新１００７辆，老旧船舶提前淘汰８艘。淘汰Ｓ７及以下变压
器２２００多台。 平台对接及网上能源消费直报系统开通活动，加强政府机
关能源消费监测，会上还首发《绿色节能知识读本一一探
寻公共机构节能之路》。 未来申城节能工作任重道远
在６月７日的市政府新闻发布会上答记者问时，尚玉 同时，上海各相关单位还举行一系列形式多样的节能
宣传教育主题活动。市建设交通委开展“四新”和交通节能
减排示范宣传推广活动，宣传倡导低碳出行、绿色出行；市
科委、市教委、市妇联、团市委组织节能知识竞赛、“环保嘉
年华”等活动；宣传周期问还分别举办“资源综合利用优秀
成果交流论坛”、“清洁生产技术交流及发布
会”、“上海数据中心建设与可持续发
专题研讨会”等活动。
英坦言“十一五”期间申城在推进节能方面仍面临着巨大
的压力和挑战，主要有以下几个方面。第一个是包括上海、
包括东部沿海发达地区，经过多年的、持续不断地节能减
排、结构调整，能耗下降的空间已不是特别大，但是国家对
东部地区在节能减排方面提出了更高的要求，
十二五”期间继续要按照１８％的目标再推
进。
第二，从上海实际情况来看面临
去年中城节能工作成效显著
继“十一五”期间申城顺利
完成万元生产总值能耗下降
２０％的节能目标之后，在“卜
的形势也非常严峻，工业节能的潜
力不是特别大，“十一五”期间上海
已经下降了２８％，整个上海万元
工业增加值能耗的水平已经居
全国的前列，特别是上海产业
结构重化工业占了一定的比
二五”开局之年的１１年，申
城节能工作继续取得积极
成效。全市单位生产总值综
合能耗降幅达到５．３％，超额
重，从产值来讲是１２％。工业节
能的空间在进一步缩小。
第三，对上海来讲“十二五” 完成年度目标。
具体来说，主要做了以下工
作：一是推进产业结构调整，完成
产业结构调整项目７５１项，节能
５６万吨标煤；推进危化企业调整项目
四个中心的建设，很多功能性的项
目要建设，人民生活水平会不断地
提高。像生活用能、交通用能基本上
都会刚性增长，压力非常大。
尚玉英说：“对我们来讲，要变压力为动
力，我们会自我加压，把节能减排这项工作做得更
加主动。“十二五”期间上海除了国家对我们的要求，我们
也形成“倒逼机制”，更加要在产业结构调整花更大的力
气，落实好责任，明确政府重点项目，注重科学的方法，科
学的手段，科学的措施来使上海节能工作能够保持持续、
健康的态势。
８８项，减少危险化学品生产、使用、储存当
量３４．３万吨；二是加快能效标准制订，选择了３０
个左右能源消耗多、节能潜力大的主要产品制定了能耗限
额标准，修订了上海产业能效指南（２０１１版）。制订出台国
家机关、学校、医院、星级饭店、商业建筑等合理用能指南。
三是组织实施重点工程，推进重点节能技改项目１４６个，
节能２５万吨标煤；推进合同能源管理项目３０５个，节能
１２万吨标煤；新建高标准节能建筑４２２万平方米，推广可
再生能源与建筑一体化应用２０６万平方米。四是完善长效
机制，出台了固定资产投资项目节能评估和审查暂行办
法，以及节能评审机构管理、节能评估文件编制机构库管
理等配套政策，同时进一步加大节能减排专项资金投入力
度，提高资金使用效率。五是推广节能产品，淘汰落后设
备。落实高效电机替代２６．２６万千瓦；推广高效照明灯具
７６０万只、高效空调５０万台。推进老旧公交车提前报废更
下一步，本市按照市委、市政府“创新驱动、转型发展”
的总体要求，继续强化重点用能单位管理，完善节能减排
扶持政策；继续调整优化产业结构，落实节能改造重点项