高校学生党支部规范化建设指南(修

附件2

辽宁省普通高等学校学生党支部规范化建设指南
（2019年修订版）

一级指标
1.组织健 全

二级指标 1.1规范设置
1.2配强班子 1.3按期换届

主要指标观测点

指标类型

1.1.1党支部以单独组建为主要方式，凡有正式

党员3人以上的基层单位（院系、年级、班级），

都应成立党支部，党支部党员人数一般不超过50

人。高校学生党支部在按年级或院（系）、专业

A

设置的基础上，根据实际需要，探索按照重大

项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织

等设置。

1.1.2创新党支部设置形式，正式党员不足3人

的，可以与相近年级或院（系）联合成立党支部

。凡有正式党员3人以上的，学校安排见习、实

习时间较短，或由于某种原因暂时不能成立正

A

式党支部的，应该成立临时党支部；不足3名正 式党员的，可临时编入见习、实习单位党支部

，参加组织生活。

1.1.3党员人数较多的党支部，按照便于组织开

展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党

C

小组组长。

1.2.1正式党员7人以上的党支部设立支部委员

会，党员不足7人的党支部，由党员大会选举支

A

部书记1人，必要时增选副书记1人。

1.2.2选优配强党支部书记，注重从优秀辅导员

、骨干教师、优秀大学生党员中选拔学生党支

B

部书记，对不称职的党支部书记及时进行调整

。 1.2.3按照院（系）、年级、专业或师生互补原

则合理选配支委会成员，做到班子成员分工明

C

确，整体功能充分发挥。

1.3.1党的支部委员会和不设支部委员会的支部

书记、副书记每届任期3年。不再符合设立条件

B

的党支部，及时予以调整或者撤销。

1.3.2建立健全党支部换届提醒机制。党支部按

规定时限进行换届选举，选出的委员报上级党

A

组织备案，选出的书记、副书记报上级党组织

批准。委员出现空缺及时补选。

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x0c一级指标

二级指标

2.1坚持“ 三会一课” 制度

2.制度完善

2.2坚持组 织生活会 制度

2.3坚持民 主评议党员 制度

2.4坚持联 系服务群众 制度

主要指标观测点

指标类型

2.1.1每季度召开1次党支部党员大会，传达贯彻上

级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、

表彰和处分党员、听取支部委员会报告工作以及

A

决定其他重要事项。

2.1.2每月召开1次党支部委员会会议，对党支

部重要工作进行讨论、作出决定等。根据需要随

时召开党支部委员会会议。党支部委员会会议须

C

有半数以上委员到会方可进行。

2.1.3每月召开1次党小组会（不设党小组的党支 部召开党支部党员大会），组织党员参加政治学习
C 、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会 由党

小组组长召集并主持。

2.1.4党支部每季度至少上一次党课，党支部书

记每年至少上1次党课，党员领导干部定期为基层

党员讲党课。党课应当针对党员思想和工作实际

A

，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，

增强吸引力感染力。

2.2.1围绕解决党性党风党纪学风存在的问题，

每半年召开一次党支部组织生活会。组织生活会

A

一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者

党小组会形式召开。

2.2.2院（系）党组织负责人参加学生支部组织

生活会，指导开展批评与自我批评。

C

2.3.1每年开展1次民主评议党员，组织党员对

照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际

进行党性分析。党支部召开党员大会，结合年度

组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测

A

评、组织评定的程序，组织党员进行评议，确定

党员评议等次。党员人数较多的党支部，个人自

评和党员互评可以在党小组范围内进行。

2.3.2每年组织一次学生对党支部和党员进行满

意度测评，党支部开展自查自评，查清存在问题

C

，认真进行整改。

2.4.1建立党员联系点，建立困难党员和群众关

心帮扶机制，积极开展服务承诺、结对帮扶、走

B

访慰问等活动。

2.4.2及时听取和反映学生意见和建议，定期分

析本单位学生思想状况，帮助学生解决实际困

C

难。

x0c一级指标

二级指标

2.5坚持谈 心谈话 制度

2.6坚持经 常性提醒和
批评制度

2.制度完善
2.7坚持和 完善党日 制度

2.8坚持请 示报告 制度

3.运行规范

3.1支部工 作规范 开展

主要指标观测点

指标类型

2.5.1党支部书记每半年与所在支部的党员谈心不 少于1次。党支部委员之间、党支部委员和党员之间 、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次 。 2.5.2支部党员采取个别谈话、集体座谈等方式， 开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交 换意见、帮助提高。
2.6.1对不经常参加组织生活、不按期交纳党费、不 认真完成党组织交办的任务、党员意识和党的意识 淡化、先锋作用发挥不好的党员，及时进行提醒和帮 助。
2.6.2党员要经常开展批评和自我批评，敢于正视 、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对的 缺点错误应当敢于指出，帮助改进，让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态。 2.7.1以学校为单位，党支部每月相对固定1天开 展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进 行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前，党支 部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓 好议定事项的组织落实。
2.7.2结合支部实际，开展主题党日活动，争创特 色党日、创新党日，增强党日

活动的政治性、思想 性、针对性、实效性。
2.8.1党支部一般每学期末向上级党组织报告1次 党支部工作，每年向党支部党员大会报告工作情况 ，党支部发生的重大事项及时向上级党组织报告 。 2.8.2党员一般每半年向党支部汇报1次学习、思想 和工作情况，包括履行党员义务、发挥先锋模范作用 、开展思想政治工作等情况。
2.8.3党员个人离开和返回学校所在城市要向支 部报告。 2．8.4党支部及时向本单位党员和群众通报党内重大 事项。 3.1.1坚持民主集中制原则，支部重大问题由支委 会或党员大会集体讨论决定。 3.1.2党支部书记每年向上级党组织述职1次，向本 支部全体党员报告1次工作，自觉接受监督。
3.1.3定期检查党员参加党的组织生活情况，督促 党员过好组织生活。
3.1.4党员外出学习、实习时间较长的，应按有关 规定，参加所在地党组织的组织生活。

A C B
B
A
B A B C C B A C C
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x0c一级指标 3.运行规 范
4.活动经 常

二级指标
3.2队伍建 设规范 进行
4.1健全活 动机 制
4.2建设活 动阵 地
4.3提供经 费保 障

主要指标观测点

指标类型

3.2.1严格执行《中国共产党发展党员工作细则》

，把政治标准放在首位，严格程序要求，做好发

A

展党员工作。积极培养优秀学生入党。

3.2.2党员每年参加党组织安排的各类集中培训

一般不少于32学时。支部书记和支委会成员每年

参加党组织安排的集中培训一般不少于56学时。

党支部书记每年应当至少参加1次校级及以上党

B

组织举办的集中轮训。其中，参加“三会一课”

、经学校党委认定的网络学习时间计入学时。

3.2.3加强对党员的日常教育管理，做好党员队

伍统计分析、组织关系接转和流动党员管理工作

B

，及时妥善处置不合格党员。

3.2.4按照党费收缴规定，支部党员自觉、按时 A
、足额交纳党费。

4.1.1落实党支部组织生活的各项规章制度，建

立健全活动机制，全年党支部组织生活不少于12

A

次。 4.1.2利用重大节日、纪念日和重要时间节点，

有组织地开展表彰座谈、走访慰问、学习纪念、

C

党性锻炼等活动，丰富党组织生活内涵。

4.1.3积极组织参加上级党组织面向党员和党组

C

织举办的各类活动。

4.2.1学校院（系）党组织应建设开放式的党员

活动室，设立醒目的“党员活动室”标识牌，供

A

各党支部使用。

4.2.2党员活动室应悬挂党旗，以及入党誓词、

党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部

B

组织机构、党支部荣誉栏。

4.2.3党员活动室因地制宜设置宣传栏，配备资

料橱（或书柜）和报刊架，购置并定期更新报刊

、党建杂志和相关书籍（有条件的，可配备投影

C

仪

、电脑、电视等设备），并指派专人管理，各

类台账及记录标识统一，分类摆放。

4.3.1把党建经费纳入学校财政预算，确保党建

工作开展，加强经费管理，遵守财务制度，提高

B

使用效益，做到专款专用。

4.3.2按照学生党员人均每年不低于100元的标

准核定党支部工作活动经费，列入学校经费预

A

算。

4.3.3基层党委管理的党费按照一定比例下拨到

C

党支部，支持党支部开展党的活动。

x0c一级指标
5.档案齐 全
6.作用突 出

二级指标
5.1规范党 员信息 台账
5.2规范组 织生活 台账
5.3规范联 系服务群众 台账 5.4规范党 费收缴使用 台账
6.1支部战 斗堡垒作用
充分发挥

主要指标观测点

指标类型

5.1.1建立党支部党员名册、入党积极分子名册

、发展对象名册，认真填写，及时更新，规范使

A

用。

5.1.2建立党员档案，规范地记录支部党员个人

基本情况及参加教育培训、奖惩、廉洁自律等方

B

面的情况。

5.1.3建立入党积极分子档案，规范记录入党积

极分子、重点培养对象的基本情况，以及培养培

C

训等方面的情况。

5.1.4建立困难党员档案，详细记录困难党员基 C
本情况、主要帮扶措施等。

5.2.1规范记录“三会一课”等组织生活情况，

记录开展党员主题党日活动、召开组织生活会、

A

民主评议党员等党支部工作和活动开展情况。

5.2.2 统 一 规 范 使 用 《 高 校 基 层 党 组 织 工 作 记

录本》，明确专人负责记录；党支部年度工作计

划、任务分工、工作总结、党课讲稿、相关会议

B

或活动材料齐全。

5.3.1建立党员联系和服务群众名册，记录相关 B
党员和群众姓名、单位、职务（职称）等基本情

况。

5.3.2记录联系服务群众的时间、地点、具体内容

，以及工作成效等情况。

C

5.4.1规范使用党费收缴簿和党费证，记录支部

每名党员缴纳党费的标准、时间、金额情况。

B

5.4.2规范记录党费使用的用途、金额等情况。

C

6.1.1教育党员、管理党员、监督党员和组织师生

、宣传师生、凝聚师生、服务师生措施有力有效

B

，党支部凝聚力战斗力强。

6.1.2保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马 克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强
A 思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立 德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展 。

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x0c一级指标

二级指标

主要指标观测点

指标类型

6.1.3积极实施“校园先锋工程”，组织党员开展

6.1支部战 “一访二联三谈”和“亮身份树形象作贡献”活动

斗堡垒作用 ，创建“校园先锋岗”。在引领优良班风、校风

A

充分发挥

、学风、践行社会主义核心价值观和维护学校改

革

发展稳定大局中发挥战斗堡垒作用。

6.作用突 出
7.附加项 目

6.2党员先 锋模范作用 突出
7.1工作创新

6.2.1积极参与“校园先锋工程”；参加党的活动 时佩戴“共产党员”徽章，在寝室摆放“共产党 员”标志牌，亮明党员身份，发挥先锋模范作用 。在学术研究、恪守学术道德中的模范带头作 用发挥充分，毕业生党员在就业创业中的导向和 示范作用突出。
6.2.2带头落实“政治合格、执行纪律合格、品 德合格、发挥作用合格”的要求，做党的路线方 针政策的宣传者，做朋辈帮扶、互助友爱的践行 者，做就业创业、志愿服务国家需要的争先者， 做钻研科学知识、勇攀科学高峰的探索者。
7.1.1积极推进党支部工作创新，工作有特色、 有成效，其经验做法在全校范围推广。
7.1.2积极推进党支部工作创新，工作有特色、 有成效，其经验做法在省及以上范围推广。

7.2所获荣誉

7.2.1党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 突出，党支部、支部党员或支部所在单位获学校表 彰。 7.2.2党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 突出，党支部、支部党员或支部所在单位获省级 及以上表彰。

B
B ☆ ☆☆ ☆ ☆☆

说明：共64个观测点，其中，A为核心指标共20项，B为重点指标共20项，C为一般指标共20项 ，☆为特别指标。其中，A达到100%、B达到80%以上、C达到70%以上（含）为“规范化党支部”；A 达到100%、B达到85%以上、C达到80%以上（含）为“示范性党支部”；A达到100%、B和C达到90%以上 （含），且☆达到3个以上为“红旗党支部”。

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