科技情报开发与经济
文章编号：１００５—６０３３（２０１１）２８—０１４５—０３
ＳＣＩ—ＴＥＣＨ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ ２０１ １年第２１卷第２８期
收稿日期：２０１１—０８—１５
发挥科技创新对鞍山产业优化
升级的引领和支撑作用
常永花，王书洁
（鞍山市科学技术情报研究所，辽宁鞍山，１１４００１）
摘要：在分析鞍山市“十一五”科技发展现状的基础上，针对科技创新和经济发展过
程中所面临的问题，探讨了科技创新在地方产业优化升级中的引领和支撑作用，提出
依靠科技创新促进产业结构优化升级、培育高素质科技创新人才、完善科技创新体系
建设、建设良好的科技创新环境建议等。
关键词：科技创新；产业优化升级；鞍山市
中图分类号：Ｆ２６０ 文献标识码：Ａ
多年来，特别是“十一五”以来，鞍山市大力实施科技兴市战
略，将科技创新作为推动经济社会发展、老工业基地振兴的强大
动力和重要支撑，通过大力发展高新技术产业和运用高新技术
提升传统产业，科技在鞍山经济和和社会发展中发挥了强大的
引领、示范、带动和支撑作用。
项目被列入国家重点科技计划，累计申请专利２万余件。
１．２高新技术产业
到“十一五”末，全市高新技术产品产值完成７１３．６亿元，其
中２０１０年高新技术产品增加值完成１９５亿元，年均增长２４％。
先进装备制造业大幅提升，化工新材料产业快速发展，鞍山国家
１鞍山市“十一五”科技发展现状
１．１科技创新成果
光电产业基地初具规模，菱镁新材料产业发展态势强劲。鞍山高
新技术产业开发区实现跨越式发展，产值超过千亿元，建成了鞍
山科技创新基地，以菱镁新材料产业为核心的海城经济技术开
发区加速建设。
１．３产业基地建设
“十一五”期间，鞍山市共取得科技成果４８６项，国际领先和
先进水平１３７项；获得国家、省部级科技进步奖８０项，４个项目
获国家级科技进步奖。１１个项目被列入国家“８６３”计划；１０９个
理研究，２００５，１４（４）：１６—２１．
鞍山市相继获批两个国家级产业基地，全省领先。柔性输配
快文化产业发展的调研报告Ｉｎ］．上海：闸北区文化局，２００９．
（责任编辑：王永胜）
第一作者简介：张洁，女，１９７８年生，２００５年毕业于上海
［１０］万里程，孙健．新加坡文化创意产业的构建及对我国的启
示［Ｊ］．东南亚纵横，２０ｏ６（５）：６０—６３．
［１１］南博网．新加坡创意产业专题［ＥＢ，０Ｌ］．（２００９－０５—２７）．
ｈｔｔｐ：Ｉｌｗｗｗ．ｅａｅｘｐｏ．ｃｏｒｎ／ｓｐｅｃｉａｌ／ｅｃｏｎｏｍｙ／Ｓｉｎｇａｐｏｒｅｃｒｅａｔｉｖｅ／．
＿交通大学情报学专业，工程师，现为上海市闸北区图书馆副馆
长，上海市天目中路２号，２０００７１．
［１２３闸北区文化局，闸北区统计局．关于开展闸北文化普查，加
Ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｏｆ Ｃｕｌｔｕｒａｌ ａｎｄ Ｃｒｅａｔｉｖｅ
Ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ ｉｎ Ｚｈａｂｅｉ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｏｆ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｃｉｔｙ
ＺＨＡＮＧ Ｊｉｅ
ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｍａｋｉｎｇ ｃｌｅａｒ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔｓ ａｎｄ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｃｕｌｔｕｒａｌ ａｎｄ ｃｒｅａｔｉｖｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ
ｐｏｌｉｃｙ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓ ｏｆ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ａｎｄ ｆｏｒｅｉｇｎ ｃｕｌｔｕｒａｌ ａｎｄ ｃｒｅａｔｉｖｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｔｙｐｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅｓ ｏｆ ｕｒｂａｎ
ｃｕｌｔｕｒａｌ ａｎｄ ｃｒｅａｔｉｖｅ ｉｎｄｕｓｔｉｅｓ，ａｎｄ ｐｕｔｒｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ ｈｏｗ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｃｕｌｔｕｒａｌ ａｎｄ ｃｒｅａｔｉｖｅ ｉｎｄｕｓｔｉｅｓｒ ｉｎ
Ｚｈａｂｅｉ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｏｆ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｃｉｔｙ．
ＫＥＹ ＷＯＲＤＳ：ｃｕｌｔｕｒｌ ａａｎｄ ｃｒｅａｔｉｖｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅ；Ｚｈａｂｅｉ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｏｆ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｃｉｔｙ
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常永花，王书洁发挥科技创新对鞍山产业优化升级的引领和支撑作用 本刊Ｅ—ｍａｉｌ：ｂｊｂ＠ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ 决策参考
电及冶金自动化装备特色产业化基地，累计投资５０亿元，年销
售收入达１２０亿元；国家光电高新技术产业化基地已有光电核
（３）企业知识产权保护意识薄弱。就目前来讲，在知识产权
保护方面，鞍山市申请专利比较积极的企业大多是钢铁、冶金企
业，大多数中小企业缺乏知识产权保护意识，很多企业在核心技
术方面没有获得自主知识产权。这是科技创新工作向纵深发展
心企业近３Ｏ家，相关企业１００余家，销售收入达３０亿元。辽宁
（海城）菱镁新材料产业基地建设上升为省级战略，包括镁合金、
镁建材、镁化工和镁耐材四大产业集群，实现销售收入１８０亿
元。围绕这３个产业基地，已有３Ｏ家科研院所已进入基地建立
公共研发中心ｌＯ个，与企业联合建立研发中心３０个。
１．４企业核心竞争力
的重大难题，它严重制约着科技创新的步伐。
（４）企业科技创新服务体系不够完善。近年来，鞍山市虽然
在服务企业科技创新方面取得了不菲的成绩，建立了一些科技
创新服务平台，但相对于企业科技创新的需求而言，鞍山市的企
全市共有５８户按新标准认定的国家高新技术企业，有９户
省级创新型企业，６家省级制造业信息化重点示范企业。企业拥
有自主知识产权的技术和产品大幅增长，拥有专利５ ０００余件，
拥有中国驰名商标１Ｏ件，承担国家“火炬”计划和重点新产品项
目达到２６个。
１．５现代农业发展
实施重大农业科技项目７０项，其中列入国家星火计划１４
项；推广农业科技成果、新技术１６８项；农业良种覆盖率达９９％，
分别在海城市、台安县、岫岩县及千山区组建了四辣、鸭鹅、食用
菌和南果梨农业工程技术研究中心。海城市耿庄镇农高区进入
国家级农业科技园区，先后有“中药材科技提效工程”等３个项
目列入国家富民强县计划。建成了覆盖全市县（市）、区及乡镇村
的现代农民远程视频科技培训网络系统，培训农民５万人次。
１．６创新体系建设
鞍山市与北大、清华等９家院校所签署了全面合作协议，
２３０家企业与１１０家国内外高等院校、科研院所、重点实验室建
立了全面合作关系。目前，全市拥有国家工程中心２个，拥有工
程技术研究中心１６个，其中国家级２个；拥有企业技术中心３３
个，建立中试和产业化基地６Ｏ个；实施“双百工程”，引进海外研
发团队２Ｏ个。５年间，共争取国家、省科技资金近３亿元。
２鞍山科技创新工作中存在的主要问题
近年来，尤其是“十一五”期间，虽然科技创新在鞍山的经济
发展过程中发挥着极为重要的作用，但在科技创新工作中仍然
存在着一些亟待解决的重要问题。
（１）企业自主创新能力和核心竞争力不强。目前，鞍山中小
企业从事科技研发的科研人员较少，鞍山市本地只有辽宁科技
大学和鞍山师范学院两家高等院校，从事钢铁、焦耐、冶金专业
的科研单位和人员居多，从事化工、菱镁、光电等方面的科研单
位和人员偏少，而且由于研究开发资金不足，鞍山市企业与外地
高校在某些行业领域对接合作也不多，这就使得中小企业的技
术储备很少，多数中小企业的产品没有技术上的优势，应对市场
变化的能力较低，缺乏市场竞争力。
（２）企业高层次科技创新人才匮乏。由于鞍山市所处的地理
位置及经济状况不是太优越，所以多数企业很难获取科技攻关
方面、企业管理和市场营销方面的高层次人才。高层次人才的缺
乏在一定程度上制约了鞍山市高新技术产业的发展。
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业科技创新服务平台的功能还不健全，服务体系还不完善，面临
着认识不足、重视不够、管理体制和运行机制不够健全、公共信
息流通不畅、缺乏高素质与结构合理的专业队伍等问题。对企业
科技创新的促进作用还没能得以彰显。
３科技创新面临的新形势和新要求
（１）国家进一步加大了科技创新的工作力度。近年来，中央
对自主创新进行了重大部署，要求各级政府和全社会从金融危
机中寻找发展机遇，在科技上作出重大突破和创新，从而为推
动经济结构的重大调整提供新的增长引擎，使经济结构不断优
化。
（２）辽宁省委提出了“三个转型”。辽宁省委十届十一次全会
提出以“三个转型”推动全省经济社会发展的重点任务。要求必
须坚定不移地推进以科学发展为目标的经济转型，以保障和改
善民生、构建和谐社会为目标的社会转型，以建立与社会主义市
场经济相适应的体制机制为目标的体制转型，始终把党建工作