事业单位财务分析中的问题与对策

事业单位财务分析中的问题与对策

摘要：随着社会的发展和财政改革的不断深入，行政事业单位的

财务管理职能也在不断加强，但是目前的事业单位财务管理在预算

管理体制、收入、支出等方面还存在许多值得重视的问题。针对这

些突出问题，行政事业单位领导应该高度重视，采用行之有效的管

理思路和改革方法来促进财物管理的健康良性发展。

关键词：事业单位财务分析预算职业道德约束机制

一、财务分析在体制与制度方面的问题及对策

1.专项资金的管理存在一些问题，影响了财政资金的使用效益，

加大了财政负担，削弱了财政的宏观调控能力。事业单位应重视预

算支出的专项核算，保证专项任务的完成，提高资金的使用效率。

针对这种情况，事业单位可以采取分类财务管理，专项资金在财政

总资金中占很大比例，而且项目较多，将各种项目进行分门别类，

实现专款专用，有利于提高专项资金调度的工作效率。

2.预算外资金的管理常常出现已经完成资金支出的项目依然在

接受项目供给的现象，不符合财政资金供需平衡的原则，长期发展

下去，必然会导致财政预算内资金吃紧、预算外资金松放的不良结

果。因此，事业单位在预算外资金管理上要严格把关。

3.传统的资金预算体制易导致主体多元化和社会分配不公、政企

不分的产业结构等，容易诱发腐败犯罪。一些部门只考虑自身利益，

通过各种预算外项目谋取私利，这些不正之风要引起相关领导的重

视。针对这种情况，事业单位可采取立项、收费、支出、稽查分权

的工作流程来从源头上防范腐败。

二、财务分析在资金管理方面的不足与改进方法

1.加强财务制度建设，建立合理的支出约束机制。完善经费管理

制度、财务人员岗位职责、接待制度、车辆管理制度，以及办公费

用、电话费用、邮资费用的管理制度等，都做到有章可循，并要求

职工按规章制度办事，最大限度的提高资金的使用效益。在项目支

出上，做好考察和论证工作，防止虚报经费支出的现象发生。

2.严格控制资金支出，杜绝挥霍浪费。比如，规定每一项开支只

有在规定下严格审批后方可支出；每一笔开支必须取得合法有效的

票据，并附有有关批件、印章、经办人签字，经过财务人员审核、

领导审批之后才能报销；统筹安排各项经费；加强经费开支的全过

程监督；对需要使用普通票据的单位、个体组织备查；有关职能部

门应尽其职，加大执法力度，对原始票据实行稽查制度等等。

3.做好年终清理结算和财务结账工作。要保证单位的清理结算和

财务决算公开化、透明化，做到真实、完整、准确。所以，事业单

位应建立严格的内部财务管理制度，完善账簿记录，做好会计基础

的建档立制工作；在年终结账前，对单位的各种暂存、暂付、借入、

借出的往来款项，按照严格控制、及时清理的原则来分类清理；将

应当转作各项收入或各项支出的往来款项，及时转入各有关账户，

编入本年决算。

三、财务工作人员素质需要进一步提高

目前，很多事业单位的财务人员整体素质不高，对财务工作认识

不深刻，不能高效完成各种财务工作。事业单位要不断提高财会人

员的专业素质、道德观念和法律意识，强化会计队伍的监控职能。

具体要做到以下几个方面：

1.在财务人员中普及法律知识，强化财务人员的法律责任。通过

一系列普法教育增强财务人员对财务工作的法律认识，熟悉相关的

法律条文，重视自身的法律责任，在实际工作中做到遵纪守法、廉

洁自律、公私分明、以身作则。

2.加强思想政治和职业道德教育。财务人员要不断提高自己的思

想政治水平，重视集体主义和爱国主义教育，保持对党的先进性的

高觉悟性，强化职业道德，做到爱岗敬业，公正廉明，切实做好财

务工作的每一个环节。

3.加强会计核算能力，提高会计基础工作水平，实现财务电算化。

财务人员还要注意自身专业技能的提高。事业单位要定期对财务人

员进行业务培训，提高财务人员在财会工作上的专业能力。随着信

息技术的不断发展和引进，事业单位也要加强财务人员对计算机技

术的学习，实现财务电算化，使财务支出与收入的各种计算、核算

更加准确，各种账目更加清晰，财务工作更加便捷。

4.建立有效的激励约束机制。知识经济时代的到来，客观上要求

财会人员树立新观念。各单位要建立责、权、利相结合的财务运行

机制，强化对人的激励和约束，才能充分调动人的积极性、主动性

和创造性，可以有效提高财政资金使用效益、防止国有资产流失。

这是提高财会人员整体素质的根本保证。所以，事业单位要对财务

人员建立合理的培训、考核、激励、约束机制，明确会计人员的责

任，加强内部会计控制，提高会计人员的监督地位。对财务人员定

期考核，对于考核成绩予以相应的奖励，促进会计人员的素质和会

计工作整体水平的提高。

财务分析作为现代事业单位财务管理的突破口，在现代行政单位

财务管理决策中居于中心地位。随着我国市场经济的逐步完善和建

立，事业单位的财务管理也要日趋规范和科学，财务分析既是已完

成财务活动的总结，又是财务支出的提前预测，在财务管理循环中

起着承上启下的作用。因此，在事业单位改善以往财务管理工作的

不足，加强财务分析工作的能力，对于事业单位的健康发展有着重

要意义。

参考文献：

[1]郭媛嫣.试析事业单位财务分析存在问题及其成因[j].农业

科研经济管理.2011（02）

[2]童皓.对新形势下加强事业单位财务分析的思考[j].商业会

计.2007（04）