医学信息学杂志２０１２年第３３卷第６ ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＭＥＤＩＣＡＬ ＩＮＦＯＲＮ￣ＴＩＣＳ ２０１２
Ｖｏ１．３３．Ｎｏ．６ ．
转变医学信息研究与服务模式 服务新医改
邹 琳侯庆春 曹聚耕 马明慧 许丽扬 康
天津３０００７０）
艳
（天津市医学科学技术信息研究所
［摘要］ 新医改背景下医学信息研究服务需求发生改变，结合天津市医学科学技术信息研究所信息研究工
作实践，阐述以需求为导向，促进医学信息研究工作的发展思路，指出服务新医改、转变医学信息研究与
服务模式的具体对策。
［关键词］ 新医改；信息服务；医学信息；创新发展
Ｔｒａｎｓ￣ｒｍｉｎｇ Ｍｅｄｉｃａｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｍｏｄｅ，Ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｈｅａｌｔｈ Ｃａｒｅ Ｒｅｆｏｒｍ ＺＯＵ
Ｌｉｎ，ＨＯＵ Ｑｉｎｇ—ｃｈｕｎ，ＣＡＯ Ｊｕ—ｇｅｎｇ，ＭＡ Ｍｉｎｇ—ｈｕｉ，ＸＵ Ｌｉ—ｙａｎｇ，ＫＡＮＧ Ｙａｈ，Ｔｉａｎｉｆｎ Ｍｅｄｉｃａｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ，
８ ｎ ３０００７０，Ｃｈｉｎａ
［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｔｈｅ ｍｅｄｉｃａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｓｅｒｖｉｃｅ ｄｅｍａｎｄｓ ｈａｖｅ ｃｈａｎｇｅｄ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｎｅｗ ｈｅａｌｔｈ ｃａｒｅ ｒｅｆｏｒｍ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｃｏｍ．
ｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｉｆｏｒｎｍａｔｉｏｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｗｏｒｋｉｎｇ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ ｏｆ Ｔｉａｎｊｉｎ Ｍｅｄｉｃａｌ Ｉｆｏｒｎｍａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｄｅｍａｎｄ
—ｄｒｉｖｅｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｄｅａｓ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｍｅｄｉｃａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｗｏｒｋ，ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｓｐｅｃｉｆｉｅｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｉｎ ｓｅｒｖｉｎｇ ｎｅｗ ｈｅａｌｔｈ ｃａｒｅ ｒｅ—
．
ｆｏｒｍ ａｎｄ ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇ ｍｅｄｉｃａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍｏｄｅ
［Ｋｅｙｗｏｒｄｓ］Ｔｈｅ ｎｅｗ ｈｅａｌｔｈ ｃａｒｅ ｒｅｆｏｒｍ；Ｉｆｎｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅｓ；Ｍｅｄｉｃａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ；Ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
策、技术发展引导、深化卫生体制改革、整体制度
１ 引言
医药卫生体制改革是一项世界性难题，各国政
府都试图通过有效政策支持和制度设计推进本国卫
生事业发展。这项工作需要医学信息研究部门提供
建设方面发挥着重要的引导和支撑作用…。随着我
国卫生事业改革的不断深化与卫生技术的迅速发
展，各级领导和卫生技术人员对信息的需求与日俱
增；特别是卫生管理部门在制定政策和发展战略过
程中，越来越多地依靠医学信息研究机构来获得有
不间断的信息支持，以提高卫生管理与决策的科学
性和可行性。我国新医改方案明确提出了建立覆盖
城乡居民的基本医疗卫生制度的总体目标，如何推
动这一政策目标的实现，推进我国基本医疗卫生制
效的决策支持，希望医学信息研究机构能够及时、
准确、快速提供相关的数据、方案、措施、建议等
有针对性研究产品。因此，医学信息研究工作者需
要转变服务观念，创新工作机制，面向卫生决策开
展高层次知识服务。
度建设，也对医学信息研究工作提出了新的要求。
医学信息研究是一项创造性劳动，其在卫生管理决
２ 以需求为导向，创新医学信息研究与服
［收稿日期］ ２０１２—０２—１６
［作者简介］ 邹琳，硕士，实习研究员，主要研究方向为
卫生事业管理。
・
务工作
６５・
医学信息学杂志２０１２ 墓 墨鲞篡垒
２．１ 采集各省市医改动态信息，提供最新进展
２．１．１ 《卫生工作参考》 天津市医学科学技术
信息研究所作为地方性医学信息研究机构，始终将
以需求为导向的咨询与决策服务摆在研究工作的首
位。医改动态信息的采集与报道正是在广泛地听取
多方建议、为满足广大卫生管理人员信息需求而推
出的。从２００４年开始，以每周１期的形式为决策层
提供《卫生工作参考》，其栏目涉及卫生改革、公
共卫生、医院管理等。以《卫生工作参考》为载
体，提供各种形式的卫生动态信息和研究报告，拓
展医学信息分析与情报研究的应用领域，针对用户
不同需求和问题，提供增值服务，旨在为市领导、
卫生局管理层、各大医院管理层提供相关动态信息
及研究综述。经过几年的努力，形成了自身的特
色，收到了良好的效果。
２．１．２ “津卫网”建设２０１１年，为拓展医学信
息服务方式，完成了“津卫网”网页更新工作，重
点加强“津卫网”软硬件建设。设置了医改动态和
卫生咨询栏目，围绕全国各地特别是天津的卫生改
革与发展，从宏观、中观、微观３个层面进行跟踪
和报道，定期提供各种形式的卫生动态信息和研究
报告。
２．２以卫生政策研究为切入点，为相关机构制定
医改相关政策提供科学依据
２．２．１ 提供决策支持 近年来，依托信息资源与
研究优势，以卫生政策研究为切入点，以区域卫生
发展需求为导向，围绕卫生改革与发展、基本医疗
服务制度建设、卫生政策推进、整体制度设计、卫
生经济与管理等，从战略层面进行回顾性和前瞻性
研究，为各级领导循证决策、制定相关政策提供技
术依据。新医改意见提出后，特别是对近期５项重
点改革的若干焦点问题，都需要加强理论和实践两
个层面的探索。此外，如何能在体现卫生事业公益
属性的同时，保证健康可持续发展，破解“看病
难、看病贵”的问题，还要通盘考虑，按照国家顶
层设计制定符合天津市实际、具有可操作性的政策
法规，因此需不断拓展改革研究。
・６６．
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＭＥＤＩＣＡＬ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＣＳ ２０１２，Ｖｏ１．３３，Ｎｏ．６
２．２．２ 主要研究工作 近年来，先后完成了“我
市卫生服务体系建设与发展战略研究”、“天津市
民营医院布局现状与对策研究”、“大型公立医院规
模建设与控制策略研究”等课题。同时不断将信息
研究服务触角延伸至国家政策层面，为国家制定相
应的政策提供科学依据。政策研究内容为“农村卫
生适宜技术及产品应用研究”，并参与卫生部制定
《关于发展全科医学教育的意见》、《全国继续医学
教育“十一五”发展规划》和《国务院关于发展城
市社区卫生服务的指导意见》。
２．３以规划研究为重点，为新医改宏观决策提供
科学的理论依据
规划研究是高层次的战略研究，各国学者从不
同的需要、以不同的方法、就不同层次开展了多层
次、多学科的战略研究 。积极为本地区医学卫生
事业发展提供全方位的信息服务，面向规划决策这
一重要研究领域，特别是为本地区卫生决策部门提
供高水平的综合性和战略性信息研究产品，是天津
市医学科学技术信息研究所信息研究工作的一大目
标。为了适应医药卫生改革和卫生决策需求，本所
调整了信息研究的结构功能、工作重点与服务模
式，将研究工作主线定位于为卫生宏观管理与决策
提供全方位、深层次的服务。围绕卫生改革、循证
管理与决策、重大疾病防治策略等方面进行研究，
并不断延伸至国家政策层面。积极参与天津卫生科
技规划、区域规划、社区卫生发展规划的研究制定
工作，特别是为天津市“十二五”卫生发展规划提
供背景材料。参与天津市卫生局“十二五”卫生事
业发展规划系列课题中的《天津市民营医院布局现
状与对策研究》，找出目前民营医院存在的问题及
其原因，并就天津市民营医院的发展提出对策和建
议，提出天津市民营医院发展的适度范围、理性发
展速度，为制定天津市医药卫生“十二五”发展规
划、推进天津民营医院健康有序发展提供科学
依据。
２．４以知识服务为目标，搭建多样化数据库平台