政工・管理 建材发展导向２０１２年Ｏ２月
对建筑工程施工安全管理的思考
胡林
（南京第一建设事务所有限责任公司）
摘要：笔者根据多年实践经验，结合某建筑工程实例对安全施工管理谈点个人认识。使我们更加意识到抓好安全生产管理刻不容缓，“安全生产、人人
有责”不再只是一句空口号。
关键词：建筑工程；安全施工；安全管理
１引言
近年来，随着改革开放的不断深入，建筑市场得到了长足的发展，建
全剪力墙结构，地上十九层，地下一层，人工挖孔混凝土灌注桩基础。
３．１桩基施工阶段
现场桩井内积水严重，成孔深度约２３ｍ，井孔有坍塌危险，施工用电
存在不少不安全因素。安全管理的重点：对经审批的桩基施工方案、井点
降水方案，施工用电方案的实施以及机具使用进行严格监控，消除不安
全因素。桩基施工单位配专职电工负责电箱、电线架设、检查维修等用电
管理；实施三相五线制，从工地总电箱接线，自行配置分路电箱和机具开
关箱，并接零重复接地，达到三级配电、二级保护；井孔设保护钢套桶，设
置软爬梯，使用送风设各。
对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案实施监控。地下室
挖土土方工程量大、土质差，上层为杂填土，下层为高压缩性流塑状泥质
筑工程安全状况呈现平稳健康有序的发展态势，施工安全事故发生率有
较明显的下降，但在监督工作中我们发现，在施工过程中安全生产还是
个非常薄弱的环节，还需要不断改善。因此，认真贯彻执行施工安全技
术管理标准，特别是对安全施工的重点部位和环节经常进行监督和检
查，发现安全隐患和违章作业及时整改和制止，建筑施工安全事故是完
全可以减少或避免的。
一
２施工单位建立与施工现场相适应的安全管理组织保
３．２土方及地下室施工阶段
证体系
正确认识施工安全管理的重要性，对施工企业是至关重要的。施工
企业要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。①施工单位要建立健
全安全生产制度、各种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预
防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。②建立以项目经理为
责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。并及时在安全
监督管理部门办理施工安全生产资格审查备案手续。随着工程进展，在
结构装饰装修期建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安
全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位（水电安装、消防通风、幕
墙、装饰装修等）专职安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力
量。在管理措施上制订总、分包安全管理规定。总包单位应组织定期或不
定期的以安全台账资料、施工用电、机器具管理、消防安全为主要内容的
现场安全检查。对检查发现的不安全因素、隐患、违章违约等应采取口头
或书面形式及时要求各专业分包单位专项整改，凡整改不力者可与安全
保证金挂钩进行处罚。
粘土。要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘
机位置并有加固措施；基坑周边设置防护拦杆（加安全网）；土方随挖随
运不在坑边堆放，出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员
上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业ｔ氧保证足够照明。
地下室混凝土结构工程量大，其模板支架质量安全至关重要，支模
架材料必须合格。对现场钢管、扣件进行抽样检测，不合格的采取加固补
强措施；严格按方案搭设模板承重架，重点控制支撑杆纵横向间距和剪
刀撑、水平拉杆、扫地杆设置；粱板下支撑立杆扣件扭力矩用力矩扳手检
测，必须达到４０ｋＮ・ｍ以上；对未达扭力矩的扣件重新紧固，并派专人对
所有支撑立杆的扣件全面逐排紧固。
３＿３主体结构施工阶段
由于施工场地狭小，地处闹市区，路南侧临近幼儿园，随着主体结构
日益增高，防止高 王坠落物体打击事故始终是安全管理重点。
高空作业安全防护从两方面落实：①严密地面安全防护，地面木工、
钢筋制作施工机具操作点、电梯进料口地面部位、通道均应搭设双层安
全防护棚。②高空作业部位安全防护，１～５层落地脚手架与进度同步搭
设；６～１９层施工分别在２３．６ｍ、４２．５５ｍ、搭设两道工字钢悬挑脚手架；悬
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３实施分阶段的安全管理
安全管理是施工全过程的管理，而施工的不同阶段都有不同情况和
特点，所以在施工的不同阶段应采取相应的安全管理以达到最大限度预
防和减少事故发生。以某施工项目为例，该工程总建筑面积２３０００ｍ２，为
正的监督，能够加强对质量形成过程的监督和管理。 ３．６推进工程领域劳动力市场的建设
（１）整个工程产业的发展应从注重量的扩张转向质的提高，要求工
程领域的劳动力资源的开发和利用有“度”的限制。
（２）政府应建立必要的严格的市场准入制度，使农民工的进入有一
定的难度，从而使工人的操作水平和专业技能得到提高。
（２）完善监理制的各项配套措施，要以法制加强对监理的考核约束，
实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目，如出了质量问题，应对造
成的损失进行赔偿，并记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工
作考评的依据。
（３）要加强监理人员资质的审查，对徇私舞弊、乱用职权受贿、严重
失职的监理人员，要及时取消其监理资格，追究责任。
４结语
政府应积极推进劳动力市场的建设，使之尽快成为统一开放、竞争
３．５政府对建设工程质量的直接监管
（１）政府对工程质量的控制、监督是通过宏观管理和微观管理来实
现。宏观管理就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则，对工
程质量进行控制和监督。微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监
督。
有序的人才储备库，这是建筑工程行业振兴和发展的基础，也是企业提
高工程质量的基础。
参考文献
…１《建设工程质量管理条例》．
ｆ２１《房屋建筑工程施工质量管 ．
ｆ３１《论述施工现场管理的技术措鼢．
【４１《工程质量监督管理及竣工验收备案制》．
『５１《影响建筑工程管理的主要因素及对策分析》
（２）《建设工程质量管理条例》等国家一些法律、法规的颁布实施，工
程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。
（３）在目前建设工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机
构角色和职能的变化，应积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督
机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
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建材发展导向２０１２年０２月 政工・管理
论建设工程质量监督管理现状及创新管理
黄磊
（沛县建筑工程质量监督站）
摘要：建设工程质量的管理 全过程”的管理，是点、线、面相结合的管理：工程质量百年大计，质量监督责任重于泰山；责任主体质量与工程实体兼顾
发展：信息化是创新发展的有效途径。
关键词：建设工程；质量监督；管理；信息化；创新模式
１前言
我国经过三十多年的改革开放，社会和经济得到了长足的较快发
管体制中仍然存在一些亟待解决的问题，比如专业人员缺乏，职责权限
不能充会发挥，质量监督涉及领域不全面等。本人合多年的工作实践和
展，建筑工程数量和规模不断提升，取得了空前的成绩，但是当前工程质
相关的理论著作，论述了建筑工程监督管理的发展现状，分析了当前监
量存在的问题还比较严重，工程垮塌事故、质量缺陷、结构不满足主要使
管工作中存在的主要问题，提出了创新发展工作思路来应对新形势挑战
用功能和安全要求等原因引起的拆除重建等问题时有发生，特别是一些
的想法，以及信息化在创新管理模式中的方向和做法，与便与相关人员
民用建筑中的住宅工程的工程质量已成为群众投诉的热点，包括裂缝和
共同探讨。
渗漏水问题较为多见。这些安全隐患直接威胁着人民群众生命财产的安 ２建筑工程监督管理的现状和问题 ．
全和正常使用功能，所以加强建设工程质量管理，提高建设工程质量己
我国的建设工程质量监督管理大致经历了三个阶段：第一阶段从
成为工程建设领域必须加强的工作。 １９４９年至１９５７年，当时没有统一的工程质量验收标准，工程质量主要由
工程质量是工程得以健康发展和保证人民生命财产安全的关键之 施工单位自行控制；第二阶段从１９５８年至上世纪８０年代中期，施工单
质量是工程建设的核心，建设工程质量关系到人们的利益和生命财 位逐步建立了自检和互检制度，建设单位参与到工程质量验收中；第三