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浅谈我市的农业技术推广工作问题与措施
沈梅 青海省格尔木市乌图美仁乡综合服务站
公里”，将农业服务的触角真正延１申到村户， 建立科技示范基地和示范户，为农民提供“看得
变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推 见、摸得着。的学习样板，用活生生的事实，教
广模式，才能适应现代农业的发展，最大限度 育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技
地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。
农技人员及农民的素质亟待提高。
致富。
进一步加强技术培训，努力使农民应用科
首先是农技推广人员素质亟待提高，由于农 技由外行变为内行。
根据目前农村经济和农民素质现状．加强
结合我市状况探讨一下农业技术推广
技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，过
去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工 农民技术培训，应突出层次性和实用性。例如：
工作中存在的问题
基层农技培训可以通过三级网络（区、镇、村）、
农技推广体制不顺．队伍不稳。主要表现
作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年藏少，
高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作， ３个层次（领导干部．科技人员、农民）、多种形式
在以下三个方面：
使农技推广人员队伍整体素质有所下降。其次 （办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座．
１．是乡镇站编制被挤占、挪用，农技人员
是农民群众的素质亟待提高，农民群众是农业 函授及充分利用党员干部远程教育网络等），实
经常被抽调搞各种“中心工作”，乡镇机构改
革后，井入农业服务中心，农业服务中心人员由
推广的受体和基础，农民素质高低在很大程度 施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低
上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年， 的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班
乡镇政府统一管理，行政管理权下放到乡镇，
工作由乡镇统一安排，且多站在一起办公，上
由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业 与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技
面又没有相对应的单位，业务工作形成了多头
生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新 意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同
技术能力差，农技人员下乡组织培 ｌ嘞 都存在一 时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农
指挥、多头管理，工作随意调整性大，而且主
技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高
要是做乡里的一些多而杂的工作．如部分乡镇
定难度，农技推广处于尴尬的境地。
二．根据我市的实际情况加快农业技术推 他们的业务素质。
在农事季节任意抽调农业服务中心的人员去
进一步搞好配套服务。努力使农民从农技
抓征收税费、计划生育等工作，加之农技推广
广工作的措施
针对当前农业技术推广难的实际，我们认 应用中得到的实惠由理论变为现实。
经费的不落实，农业生产现状的低格局，使其
为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一 农技部门要充分利用队伍专，人才多，分布
根本无法安心从事农业技术推广工作，致使部
步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施， 广＇信息灵的优势，将产前的项目筛选．产中的
分人员对本职业务工作丧失责任心，失去了进
真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农 技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配
取心。由于农业服务体系经过改革后，农业服
咀Ｉ１．
务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只
业增效，农民增收的目标做出贡献 为此，我们 套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预｛
一
、
为农民提供准确的信息服务和技术准备‘产后
有职称评定的这唯一权利，不能对乡镇农业
建议：
进一步加大宣传力度，努力使农民接受农 则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品
技术人员进行实实在在的管理．多种业务活动
业科技由被动变为主动 的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后颐
相对受到较大削弱，不能很好地从事农业技
首先，要把农技推广工作与发展农业产业 之忱。对量大面广的主导产品，农技部门要及时
术的推广工作。一些农技人员由于受“工作”
化经营很好地结合起来，与逐步建立高产优质 推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以
的限制，不能很好地经营自己的服务网络．不
高教农业体系结合起来，致力于提高农业比较 实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更
能很好地运用现有的资源，壮大自己的服务
效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们 多的实惠。
网络和经济实力，从而很好的服务干农业。
进一步优化运行机釉ｌ、努力使农技推广机
２．是资金短缺，工作手段不适应新形势
自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地
为农民增收致富服务，其次，要加强宣传舆论导 构由“空心 变为“实心。
的要求。Ⅸ农业技术推广法》明确规定：“各
向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发 良好的运行机制是搞活农技推广工作，增
级人民政府在财政预算内应当保障用于农技
推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”但
农民学科技、用科技的兴趣和热情一再次，要 强实力的关键所在。因此，农技推广部门要改革
改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说 ＪＥｔ的推广模式，在有偿服务与无偿服务结合，技
实际上，农技推广经费问题长期得不到妥善
服引导、签订技术承包合同等方法，将农户和农 术开发、推广与经营结合等方面走出一条新路。
解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无
技部门的责权利结合起来，形成双方自愿、利益 要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的
站无址，更谈不上技术设备。这些都严重制约
同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳推 原则。不断增强自我发展能力。要立足推广工作
了农技推广工作的开展，也使一些新的综合
广部门建议和技术措施的积极性。 的优势，积极参与农业产业化经营。通过开展良
配套技术无法引进．试睑、示范和推广。大量
进一步抓好科技示范，努力使农民了解农 种统繁统供、化肥统测统配、植保统防统治和农
的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置
业生产新技术由间接变为直接。 产品贮运加销一条龙的系列化服务，开拓农技
于弱势的低谷中，使农技推广人员有心无力，
由于大多数农民是现实主义者，不愿花资 推广产业化服务领薪。农机人员要走出机关大
有能无力，严重制约了科技的推广和应用。
金去应用自己尚不完全了解的新技术，所以， 院，深入基层，发挥各自的技术特长，开展个人
３．是基础设施不全。信息和技术是当前
每一项新技术推广的初期，农民大都抱观望态 或集团技术承包，实行技术推广与经济报酬挂
农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广
度。为此，农技推广部门要着力抓好科技示范 钩．调动农技人员推广农业科技的积极性，增强
经费不足，部分地区农技推广设施设备严重
工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业 农技推广机构的经济实力，使基层推广机构不
滞后，现代化的信息设备无法配备。只有尽快
技术项目，区、镇、村、组都要有目的、有重点地 断巩固和提高。
配置现代化的设备，打通信息传递的“最后一
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