２０１ １年６月 农机化研究 第６期
农业技术推广评价指标体系的研究
张土领，单士睿
（许昌职业技术学院机电工程系，河南许昌４６１０００）
摘要：在遵循科学性、可操作性和系统性原则的基础上，对农业技术推广的产前、产中、产后三３个阶段分别赋
予相应的１级指标和２级指标，建立了一个完整灵活的农业技术推广评价指标体系，并根据指标性质不同列出
了不同的指标评价方法，建立了农业技术推广评价的通用数学模型，以此来促进农业技术推广事业的发展。
关键词：农业技术推广；评价指标体系；模糊数学
中图分类号：￥２３２．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—１８８Ｘ（２０１１）０６－００３４－０３
０ 引言
“农业推广教育或农业开发咨询”，日本则称之为“农
业改良普及”，荷兰将农业技术推广定义为“自觉运用
我国农业技术推广事业是新中国成立之后创建并 信息交流，帮助农民分析现状，建立未来的目标，进而
逐渐发展起来的。２０世纪８０年以来，发展我国农业
帮助农民提高知识和技能，做出正确的决策” 。对
技术推广的指导思想发生了根本性转变，人们开始客
于我国这样一个农业大国而言，农业技术推广的作用
观地认识农业技术推广的地位和作用，使农业技术推
和意义是显而易见的，主要体现在以下几个方面：一
广进入了一个在改革中探索前进的新阶段。党的“十
是农业技术推广实现了农业科技成果向实际生产力
五大”提出“在下世纪中叶，基本实现现代化”的战略
的转换，推动了农业生产的发展，也促进了科技成果
目标，农业技术推广是现代化的重要组成部分。我国
的再创新；二是农业技术推广将实用的技术普及到农
的农业基本上是以自然为基础的农业，面临土地、淡
户中，提高了农户的自身素质，从而提高生产效率；三
水和能源等资源紧缺等问题，以及人口负担重、农民
是农业技术推广将先进的科技成果应用到实际的农
收入低、农户规模小、区域经济差距大、工农业发展不
业生产中去，其产生明显的经济效益和规模效益将对
协调等巨大难题。农业技术推广不仅提高了农业劳
发展规模农业经济起到导向和促进作用；四是通过长
动生产率和农产品商品率，而且还提高了土地生产率
期的农业技术推广实践活动，能够提高从事农业技术
与资源利润率的重要手段，更促进了农业与非农业的
推广工作人员的工作能力和业务素质，对于培养建设
协调发展；农业技术推广是农业可持续发展的必要条 一批高素质的农业技术推广人才起到了积极的作用，
件，在保障食物安全方面功不可没，并且对农业抗灾
为今后更好地普及农业技术和推广农业科技成果打
减害、稳定生产做出了贡献。因而，促进农业技术推
下良好的基础。
广事业的发展具有特别重要的意义。
２农业技术推广评价指标体系的构建
１ 农业技术推广的含义和意义
２．１ 构建指标体系应遵循的原则
农业技术推广于１９世纪６０年代在西欧兴起，其
１）科学性原则。主要体现在该指标体系能够全
概念由克拉伦顿伯爵（Ｅｌａｒｅｎｄｏｎ）在１８４７年提出：农
面、客观和准确地反映农业技术推广情况，符合农业
业技术推广就是通过说服、培训和提供信息等非强制
技术推广的内涵，避免指标间相互重叠，指标体系层
方式帮助农民改进生产技能，发展农业生产 。经过
次分明。
ｌＯＯａ多的不断发展，由于各国经济状况不同，农业分
２）可操作性原则。各项指标应简单明了，从而保
布不同，对农业技术推广的理解也不同。美国称之为
证指标的使用价值高，可操作性强。
３）系统性原则。制定的各项指标既要避免内容
收稿日期：２０１０—１０—０８ 重复，也应考虑指标间的联系，即通过各项指标内在
基金项目：河南省科技攻关计划项目（９４１２００９Ｙ０８０１）
作者简介：张土领（１９６５一），男，河南禹州人，实验师，（Ｅｍａｉ一１）ｌｙｌｊｌｊｌｌ
的联系，把各个单一指标整合成一个互相依存的整
＠ｓｏｈｕ．ｃｏｍｏ 体，能够系统地评价农业技术推广的效果。
２０ｌ１年６月
２．２指标体系的构建
农机化研究 第６期
效的评价指标体系。农业技术推广评价的内容说明
如表１所示，具体的农业技术推广评价指标体系见表
２所示，其中列出了对各指标采用的不同评价方法。
袅１农业技术推广评价内容说明
根据本文对农业技术推广概念的重新界定，如何
对其效果做出评价，不能仅仅停留在评价产后效益的
层面，而是应从全面的、准确的角度对农业技术推广
的整个过程进行评价。在指标体系的设计上，应有基
本指标和可变指标两种。基本指标具有通用性，是评
价农业技术推广均要用到的通用指标；可变指标是根
据农业技术推广客体的不同，设计不同的、具体的评
价指标 。
通过咨询专家，结合农业技术推广评价的内容，
本文初步拟定了一系列的评价指标，用于对农业技术
整个过程的评价。指标设计完成后，结合定性和定量
的方法为各项指标赋权重，最终形成科学、客观和有
表２农业技术推广评价指标体系
２．３各项指标内涵说明
要看其目标在政策、资金、技术和人员上可行与否，其
内容是否真正能够用于实践，其推广方法是否可行。
评价推广方案的科学性就是评价科技成果和实用技
２．３．１产前方案设计指标
在产前阶段，由于地理位置的差异、人们生产习
惯的不同和各种条件限制，首先应考虑该项农业科技
成果或技术是否有必要在目标地区进行推广；在确定
推广有其必要性之后，再设计合理和科学的农业技术
术本身是否科学。
２．３．２产中方案实施指标
在以往的评价中往往忽视对产中阶段的评价，而
推广方案；推广方案的合理性主要通过目标、内容和
方法的可行性等３个２级指标来评价。方案合理性主
该阶段恰恰是农业推广最为重要的阶段，对之后产生
的效益起着决定性的作用。这一阶段历史最长，工作
２０ｌ１年６月 农机化研究 第６期
最为艰辛，对其进行客观合理的评价就显得尤为重
要。针对该阶段，主要设置推广方案的认同度、推广
各个指标进行测量，利用专家排序打分法对各指标赋
予权重，最终建立农业技术推广综合评价数学模型。
设评价的指标因素集为Ｆ＝｛ｆｌ， ，…， ｝。评语 主体的能力和推广过程中的管理３个指标。推广方案
的认同度不仅包括各相关方人员对方案科学性和合
理性的接受与赞同程度，也包括在具体实施和普及过
程中对方案的进一步认同。推广主体的能力主要指
推广人员的自身素质（包括经验和能力等各个方面）、
相关机构的配合和支持程度、推广制度保障情况。推
广过程中的管理是指成果和技术应用过程中为了避
集为Ｅ：｛ｅ ，ｅ ，…，ｅ ｝。因素集内诸元素的权数分
配为 ＝（ ， ，…， ）。其中ｗｆ，Ｉ＞０～∑
＝１。对因素集内诸因素做出的各种评价是一种模糊
映射，即对某个指标进行打分评价时，由于评价者不
同有可能做出不同的评定，因此描述评价结果只能用
免人为的不良干预和自然条件恶化等因素，保证推广
对 做出ｅｊ评定可能性的大小表示，这种可能的程度
称为隶属度，记作 。对于某个确定的ｉ， 可由１到ｍ
的规范性和连续性，采取的各项有效管理措施。
２．３．３产后效果评价指标
取值，因此对于第ｉ个评价因素 有一个相应的隶属
我国由计划经济转向市场经济之初，社会各产业