环保产业

中国环保产业发展前景

环保产业包括三个方面：一是环保设备(产品)生产与经营，主要指水污染治理设备、大气污染治理设

备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保

药剂等的生产经营。二是资源综合利用，指利用废弃资源回收的各种产品，废渣综合利用，废液(水)综合

利用，废气综合利用，废旧物资回收利用。三是环境服务，指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施

工等各种服务。

1.自然资源开发与保护型环保产业

自然资源开发与保护型环保产业主要包括为改善生态环境、保护生态环境不进一步恶化而进行的各种

自然资源开发和保护、环境生态系统平衡恢复等活动。如植被恢复、沙漠治理、地下水资源开发与保护、

物种多样化、新能源的开发等，它是可持续发展的重要内容，在目前世界环境保护及我国实施可持续发展

战略中具有重要地位。

自然资源开发与保护型环保产业的投入主要包括在资源开发保护(如绿地建设等)和生态平衡恢复活动

中投入的各种研究、生产(治理)费用(如沙漠治理)及其放弃的短期收益(如退耕还林、退耕还湖)。其产出

主要是环境资源价值(如林木储量、水资源储量、物种多样化等)的增加和各种损失(如洪水、土地沙漠化等)

的减少。具体可表现在采用经济与环境一体化核算制度(SEEA)时国内生产净值(EDP)的增加。自然资

源开发与保护型环保产业的投入巨大，其产出效应在国民经济统计体系中没有反映出来，但增加其产出是

实现国民经济可持续发展的重要途径，是一种长远效益。这类产业中大部分经济活动投入巨大、见效慢、

产出物的消费具有不可分割性和非排他性等“公共物品”特性，基本上不具备市场化的条件。因此，在发展

战略上应采取以政府统筹规划、统一投资、统一管理为主的思路。目前，我国环境资源恶化的主要原因在

于宏观管理力度不足、资金投入不够。在发展对策上，应随着我国经济实力的增强，以较快的速度加大资

金投入，同时，做好规划，并加强资金使用的管理。

2.清洁生产型环保产业

清洁生产是通过资源的有效利用、稀缺资源的代用及资源的再利用，实现资源的节约和合理利用，在

生产过程中，减少废弃物和污染物的产生和排放，以实现废弃物和污染物的减量化、资源化和无害化。从

环境保护的角度看清洁生产型环保产业，主要包括研究、开发和在生产过程中采用先进的技术和设备，减

少生产过程的三废排放量、提高资源和能源的利用效率以及减少产品中有害物含量等。

将清洁生产作为环保产业的重要构成部分，是实现可持续发展的重要保障，是实现污染治理由“末端治

理”向“前端治理”转变的重要战略措施，也是加入WTO后企业提高产品国际竞争力的重要对策。

目前制约我国清洁生产型环保产业发展的主要因素是市场机制。因此，整体上应采取以企业为主体的

发展战略，政府通过在政策和资金上加大对清洁生产技术创新的扶持力度，推进企业研究、发展和推广清

洁生产技术、设备和洁净产品。

3.污染源控制型环保产业

污染源控制型环保产业在现实中表现为两个大的部分，其一是各类生产型企业内部的各种污染处理工

艺以及为这些企业提供废弃物和污染物处理、综合利用与回收技术和设备的生产企业；其二是各种排放集

中处理、综合利用与回收企业，在性质上相对于企业生产过程的延伸。后者的投入产出是可以进行独立统

计的，前者则难以划分为独立的产业部门，较难进行投入产出(特别是产出)统计。污染源控制型环保

产业的投入包括资本品、上游企业提供的各种中间品和劳动力；其产出包括为排污企业提供污染物处理服

务和保护环境两个方面，这种功能的两重性为其产业化发展提供了前提。环境经济学理论认为，随

着经济体系的逐步完善，政府职能的逐步转变，污染源控制服务更多地具有公共物品的特性，其投入将更

多地依赖政府财政中的公共投入。但是，污染源控制型环保产业的产出功能具有两重性；一方面，保护环

境是这类产业产出的公共物品功能；另一方面，它还同时具有为排污企业提供污染物处理的功能，从后者

来看，具有较完备的投入产出体系。在污染源控制职能社会化后，其服务职能具有市场化(即将污染控制作

为一种服务提供给各排放企业)的基础。

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4.污染治理型环保产业

污染治理是指当污染物已经排放到环境中并已产生外部不经济效应以后，通过采用污染治理技术减少

环境中的有害物质含量，从而改善环境质量的一种方式。污染治理型环保产业的投入包括资本品、

上游企业提供的各种中间品和劳动力，其关联产业主要是资本品和中间品的生产企业。污染治理型环保产

业的发展，可以为其上游企业(主要是环保机械设备制造业和化学工业)的发展提供需求。但是，由于其产

出的完全公共物品特性，有些环境问题涉及到整个流域甚至是全球环境问题，而且，污染治理的投资与运

作费用较之污染控制要大得多，且产出的效费比很低，完全不具备市场化的条件。对污染治理型环

保产业，应采取以政府为主体的发展战略，加紧建立和完善环保法律法规体系，加大执法力度，实施政府

直接管制措施，严厉打击和制约各种有法不依、执法不严的行为，同时，中央及各级地方政府应制定和执

行环境规划的目标，落实规划的资金投入，并改进各种环保资金的管理办法，切实承担起治理污染、改善

环境质量的责任。由于环境保护工作的复杂性，对环保产业的发展应综合运用市场手段和政府力量，

根据各类环保产业的特征分别制定发展战略和策略。目前特别要通过市场机制的建设，充分运用好各种投

入少、见效快的经济手段，促进清洁生产型环保产业和污染源控制型环保产业的快速发展，减轻我国环境

生态面临的压力。

相关新闻

环保产值五年翻番政策鼓励企业境外融资

2010-11-2909:54:55

环保部国际司副司长宋小智26日在绿博会分论坛上介绍，“十一五”期间，环保产业年均增长达15%。

到2010年末，中国环保产业总产值预计将超1.1万亿，占GDP的3%以上；到2015年，其总产值预计将

超3万亿，占GDP的7-8%。

宋小智同时指出，为解决环保产业投融资瓶颈，相关部门将推动出台环保产业发展规划，鼓励社会资

本参与，支持环保企业引进国际资本和国际金融机构基金，鼓励有条件的环保企业到境外上市融资。

“可以看到，环保产业正日益显示出其经济与环境的双重优势以及巨大的市场潜力。”宋小智说，目前

环保产业迎来了前所未有的发展新机遇。未来五年要发挥产业政策的作用，积极引导投资进一步向生态环

保、资源节约等领域进行。

下一步，相关部委将统筹规划，推动出台环保产业发展规划；加大对环保产业投融资的政策支持，通

过财税、专项资金等进行激励和支持；加强政府引导，培育市场主体，鼓励社会资本参与。此外，还要不

断加强环保产业投融资国际合作，支持环保企业依照有关规定引进国际资本和国际金融机构基金，进一步

规范外资进入环保产业的投资模式，完善外商投资环保产业的指导目录，鼓励外商设立创业投资企业，鼓

励有条件的环保企业到境外上市融资。

十二五节能环保产业规划重点扶持六大领域

2010-11-2309:50:41

发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》基本编制完成，近期将上报

国务院。节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首。规划将把高效节能技术和装备、高

效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重

点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

具体而言，在节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热

余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联

产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点

研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产

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品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一

条龙”服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水

治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技

术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材

料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以

资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务

体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。

在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及

机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重

点解决共性关键技术的示范推广。

据有关行业协会和专家测算，截至2009年底，国内节能环保产业总产值达1.71万亿元，在节能服务产

业协会注册的节能服务公司500多家，城镇污水垃圾运营企业1000多家。预计2010-2015年，城镇污水垃

圾、烟气脱硫脱硝设施建设投资可达6000多亿元，运营服务规模将超过6000亿元。

发改委官员称考虑设立中国碳基金

2010-11-2917:01:50

节能环保项目或迎来金融政策鼓励，与此同时，在我国一直进展缓慢的碳排放交易市场也将在政策鼓

励下迎来发展机遇期。11月26日，国家发改委财政金融司司长徐林在“绿博会”分论坛———“绿色经济投

融资发展论坛”上表示，可以考虑设立中国的碳基金，专门用于碳排放权的收购交易，从事节能减排的投

资活动。还考虑借鉴国外经验，由政府给予环保节能项目一定额度的贷款贴息；对金融机构开展绿色金融

服务实行有区别的监管和税收激励；政府将每年拿出一定额度资金购买绿色金融服务。

徐林主要谈了对金融助推绿色经济发展的几点看法。在绿色金融产品创新方面，他表示，可以考虑设

立中国的碳基金，用于碳排放权的收购交易，从事节能减排的投资活动。这就要求我国积极开发碳排放权

交易市场、与排放权相关的交易工具以及相应的延伸工具。此外，政府基金可以引导设立专门投资于节能

减排第三方服务企业的基金。

“发达国家围绕绿色金融产品创新已经有了很多有益的尝试，比如碳基金的设立和碳排放权的交易，这

些产品在国际市场都已经普遍了。我国在绿色金融产品创新方面还相当滞后，十分单一，市场交易规模非

常小。按照世界银行和联合国的预测，2010年全球碳交易市场的总量甚至有可能超过石油的交易。相比之

下我国在碳金融产品的交易方面发展的空间非常巨大。”徐林说。

据了解，碳排放权交易就是二氧化碳排放权配额作为金融衍生品的交易，目前北京、天津、上海在排

放权交易上已经做了很多尝试，但总体来看真正意义上的市场化交易并不多，主要障碍在于交易法规和规

则的缺乏，以及交易额度的第三方认可和交易形式的规范。

国务院发展研究中心社会发展部周宏春博士接受《经济参考报》记者采访时指出，中国的碳基金支持

的侧重点是绿色金融服务以及开展绿色金融服务的机构。至于碳基金的规模，周宏春认为，成立初期可能

会与中国清洁发展机制基金(有20亿元资金用于应对气候变化项目)相似，需要进一步观察。

徐林还在26日论坛上表示，要鼓励和引导商业银行更多开展绿色信贷，具体措施方面，他认为可以对

金融机构开展绿色金融服务实行有区别的监管，同时也可以提供必要的税收激励。“这些政策措施都是可

以认真研究的。”他说，无论是银行提供的间接金融服务，还是金融机构提供的直接金融服务，都应该也

可以与国家的统一政策，比如低碳经济试点，一起发挥综合效应。

从发达国家发展政策性绿色金融的经验来看，徐林认为值得借鉴的有几个方面：一是国家参与，政府

给予环保节能项目一定额度的贷款贴息，保证绿色经济活动贷款的可得性、长期性和低成本。二是发挥政

策性银行的作用。“虽然我国政策性银行已经在向商业性银行转变，并不意味我们可以放弃政策性金融。”

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三是政府可以考虑对政策绿色金融机构进行招标，每年拿出一定额度的资金购买绿色金融服务，支持政府

认定和鼓励的绿色经济项目。

据了解，由国家发改委制定，目前尚未发布的《节能环保产业发展规划》，将节能环保产业划分为节能、

资源循环利用和环境保护三个子领域，涉及技术与装备、产品和服务等方面。该规划属于意见性和导向性

文件，而涉及具体的财政、税收、金融等方面的政策支持，目前还在研究中。

业内人士表示，徐林讲到的几点内容，很有可能会写进金融政策支持部分，这也就意味着，节能环保

项目将迎来金融政策鼓励。此外，我国“十二五”规划建议中已经提出要探索建立排放权交易市场，碳基金

的设立将有助于推动这一工作，在我国一直进展缓慢的碳排放交易市场有望在政策鼓励下迎来新的发展机

遇期。

周宏春也表示，这意味着我国将借助碳基金平台，利用金融政策助力我国占领应对气候变化的国际制

高点。金融政策是国家经济政策的重要组成部分，国家层面的碳基金成立后，将作为我国促进绿色、低碳

产业发展的金融政策平台，有助于激发金融机构支持上述产业发展的积极性，扩大相关项目的投融资渠道。

“如今，商业银行等金融机构支持节能环保项目是需要有利润的，如果碳基金能提供政府贴息等相关金

融支持，则能大大拉动这些机构的积极性。”周宏春进一步指出，节能环保是国家战略性新兴产业，但该

产业存在外部性———产生的效益全社会共享，污染造成的损失也由全社会承担，因此国家成立基金来实

施金融支持是必要的。

环境保护部副部长吴晓青在“绿博会”主论坛上曾表示，中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均

15%-20%的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。“十二五”期间，我国的环保投资需求将

比过去的五年增加一倍以上，超过3万亿元。另据权威部门预计，到2015年，节能环保产

业总产值达5.3万亿元，相当于同期GDP的10%左右，年均增长率达到20%；节能环保骨干企业产值

年均增长率达到30%，形成若干个年产值过百亿元的大型节能环保企业。

中国为减排不惜放慢经济增速

2010-11-2916:24:24

据新华社北京11月28日电联合国气候变化坎昆会议29日在墨西哥举行。作为这次会议的积极参与

者，中国今年为节能减排，甚至不惜放慢经济增速。

进入10月，广西、河北等地的一些高耗能、高排放企业接到地方政府下达的停产通知。这是中国地方

政府根据节能预警调控方案，为完成上级政府分配的“十一五”(2006-2010年)节能减排指标采取的重要措施

之一。国务院总理温家宝9月13日在天津出席第四届夏季达沃斯年会时说，为完成“十一五”节能减排目

标，“我们已经制定了在今年下半年减少高耗能企业的指标，这其中包括淘汰小火电、小钢铁、小水泥等

高耗能企业。我们不惜以降低GDP增速为代价来实现这一目标。”

根据国家统计局的数据，今年一季度我国经济同比增长11.9%，二季度增长10.3%，三季度增长9.6%。

经济增速的逐级回落，既有基数的原因，也有政府为了经济社会的可持续发展，控制高耗能高排放行业发

展的因素。2010年是实现“十一五”节能减排约束性指标的收官之年。为此，我国各级政府加大工作力度。

许多地区甚至采取停止向高耗能高排放企业供电，或安排类似企业停工检修等应急措施。

我国十分重视节能减排。这是在经济社会发展遭遇资源、能源和环境因素制约，人类生存和发展面临

全球气候变化影响和威胁的情况下，为了中国的可持续发展和人类的长远利益作出的战略性决策。

改革开放30多年来，中国经济以年均超过9%的速度增长，综合国力和人民生活水平大幅度提高。但

是，由于过度依靠能源资源的投入，能源资源使用效率偏低，不仅造成极大浪费，还带来了严重的环境污

染，严重制约我国经济社会的持续发展，影响人们生活质量的改善。为此，国务院从2006年开始，正式

启动《节能减排综合性工作方案》，加快淘汰落后生产能力，加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合

金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。到2010年，我国万元国内生产总值能耗将由

2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。为确

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保上述目标的实现，国家采取了一系列前所未有的经济、法律和必要的行政手段，包括将对完不成减排任

务的地方政府领导人实行问责制。

近5年，中央投入节能环保工程的资金约2000多亿元，带动全国节能环保总投资约2万亿元。

此外，为发展低碳经济、循环经济和绿色经济，中国出台了十大产业调整和振兴规划，近日又发布了

加快培育和发展战略性新兴产业的决定，计划用20年时间，使节能环保、新一代信息技术等七大战略性

新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。

节能环保产业成“绿色印钞机”

2010-11-2909:39:22

绿色发展已经成为全球环境与经济领域的一种趋势和潮流。近日，科技部、国家发改委、环境保护部

等6个部门在北京联合召开“绿色发展与科技创新”高层论坛上透露，目前，中国节能环保产业正以每年15%

的速度增长，预计2010年总产值将达到2.8万亿元。

论坛指出，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约

束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体包括以下几个要点：一是

要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展

的目标；三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。

环境保护部在推动清洁发展、低碳发展，促进区域经济可持续发展等方面开展了大量有益尝试；积极

推动污染物减排，促进污染物与二氧化碳的协同控制。截至2009年底，我国二氧化硫排放总量下降13.14%，

化学需氧量排放总量下降9.66%。这些实实在在的减排成效，不仅减少了大量常规污染物的排放总量，同

时对减少社会经济活动中温室气体排放总量也具有显著的协同效应。

未来，我国将继续坚持走科学发展和生态文明的道路，以促进经济发展方式加速转变为核心，培育壮

大绿色经济，着力从5个方面推动绿色发展：一是促进经济发展方式加速转变，积极培育以低碳排放为特

征的新的经济增长点，关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等新兴产业，注重推动生产、流通、

分配、消费和建设等环节的节能增效，加强保护生态环境。

二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制，积极研究绿色投资政策，促进重点产业的绿色化生产，

从再生产全过程制定环境经济政策，推动资源性产品的价格改革，建立相应的统计、跟踪和评价机制，科

学预测绿色发展趋势，为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。

三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展，绿色技术是支撑。环保部门将对绿色技术发展给予

一定的资金和政策扶持，促进绿色生产技术开发示范，进一步加快环境友好型技术的产业化进程，为推动

绿色发展提供相应的技术支撑。

四是牢固树立生态文明理念，大力倡导绿色消费，把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，

把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费

模式。

五是加强国际合作交流，创新合作方式，加强科学研究，促进产学研结合，增强企业自主创新能力，

积极学习借鉴国际先进理念，充分利用已有实践成果，积极宣传相关经验做法，促进有助于绿色增长的环

保技术转让，共同研发新的绿色技术。

人民网北京11月25日专电（记者扎西）第一届全国环境监测专业技术人员大比武”暨“绿

色中国年度人物”颁奖晚会今日在京举行。中宣部、全国人大环资委、全国政协人资环委、

文化部、国家广电总局、团中央、环境保护部、人力资源和社会保障部、全国总工会等相

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关部委的领导出席晚会并为获奖者颁奖。

2008绿色中国年度人物获奖者有两大亮点，一是巨大自然灾害的环保英雄，二是绿色奥

运中的环保典范。获奖者分别是：国防大学校务部副部长、党委副书记郭承站，清华大学

环境与工程系教授郝吉明，北京“山水自然保护中心”主任吕植，前联合国系统驻华协调员

兼联合国开发计划署驻华代表马和励，法制日报主任记者郄建荣，青年歌唱家谭晶，北京

大学环境科学系教授唐孝炎，四川什邡环保局核与辐射管理科副科长向晓钧，原北京奥组

委工程和环境部副部长余小萱，凤凰卫视《中国江河水》节目组。

2009绿色中国年度人物评选突出了“绿色低碳、生态文明”的时代精神，获奖者是：中央

电视台主任编辑、记者惠志军，中国长安汽车集团董事长徐留平，北京绿十字生态文化传

播中心召集人孙君，辽宁沈阳环保局党组书记、局长李超，中国人民大学环境学院院长马

中，清华大学学生绿色协会。

据主办方介绍，“绿色中国年度人物奖”作为我国首个由政府颁发的环保人物大奖，具有

广泛的社会影响力和品牌美誉度，在社会上引起了很大反响。在2009年国家清理中央单位

评比达标表彰活动中，中国环境文化节组委会的该项评选得以保留，充分体现了其重要的

社会意义和品牌价值，“绿色中国年度人物”评选成为彰显公众意志和公众精神的绿色平台。

环保产业迎来发展甜蜜期

2010-11-2611:34:23

节能环保产业作为国家七大战略性新兴产业之首的这一消息，给业内一个明确的政策信号。日前，国

务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)，明确了节能环保、新能

源、新材料、新能源汽车等七大行业的战略性新兴产业地位，制定了2015年GDP占比8％、2020年占比

15％的阶段性目标，并对如何引导和扶持战略性新兴产业的发展给出指导性意见。

《决定》主要起草单位——国家发改委有关负责人日前在接受记者采访时表示，为应对全球气候变化

和适应产业绿色发展的国际趋势，结合我国面临的资源环境压力，节能环保产业将以先进适用技术集成应

用为重点，大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用的技术和装备，发展节能环保服务业和再制

造产业等环保产业新业态。

“十二五”环保产业将会明显发展

明确作为国民经济新增长点

“节能环保产业作为新兴战略产业之首，在意料之中。”工信部总工程师朱宏任在接受记者采访时表示，

伴随全球资源能源和环境压力日益加剧，节能减排已成当务之急。据悉，国家将大面积推广节能高效产品，

支持节能减排重点工程。而国家将节能环保产业明确为战略新业产业加以重点培育，将有力推动“十二五”

期间环保产业的发展。

经过30年的发展，尤其是近10年来，我国环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，产业技

术水平有了较大提高，已初步形成了门类比较齐全的产业体系，为污染治理和环境质量改善做出了重要贡

献。

来自中国环保产业协会的数据显示，2008年，全国环保产业产值达4800亿元，从业企业3.5万家，从

业人数300万人。可以说，环保产业不论是产业规模，还是产业技术水平，都已有了较好的基础。

据了解，由国家发改委负责起草的“节能环保产业发展规划”目前已几经修改，估计将于近期发布。在

这个规划中，明确将环保产业作为“国民经济新的增长点”来加以培育，并规划了“十二五”环保产业的发展

目标、重点任务和政策措施。

在采访中，业内人士的看法相当一致，《决定》的出台意味着节能环保产业将在2010~2020这10年间

受到政策的长期关照。与此同时，“十二五”期间污染治理、生态修复的工作目标，也决定了环保产业面临

着很大的市场需求。

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来自国家发改委的信息显示，“十二五”期间，国家将继续加大城镇污水垃圾处理设施的建设力度，不

但要新建一批城镇污水处理设施，还要升级改造一批污水处理厂。将继续实施重点流域污染源治理工程，

加大对重点工业废水、废气、烟气除尘及脱硫脱硝、重金属污染的治理力度，加快危险废物处置和尾矿库

隐患综合治理步伐。另外，国家还要支持建设一批清洁生产示范工程，从源头和全过程提高资源利用效率，

减少污染物排放。

“十二五”期间，国家和地方进一步加大对环保的投资力度，必将催生环保市场的巨大需求，为我国环

保产业提供一个很大的发展空间。

根据《决定》，在节能环保产业方面，将重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技

术突破，带动整体能效水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利

用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进节能环保服务

市场化体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综

合利用。

抓住紧迫问题业界共同面对

环保资本市场和环保服务业发展仍滞后

“小而散”的企业发展形态、低技术水平的竞争，制约了节能环保产业的发展。能完成从设计、工程总

承包到设备制造、运营服务一体化、一条龙服务的大型环保集团企业非常缺乏，此前，无锡市相关负责人

接受记者采访时表示，环保资本市场和环保服务业发展滞后成为当前面临的一个紧迫问题。

对此，国家发改委相关负责人指出，节能环保战略性新兴产业面临着企业技术创新能力不强，掌握的

关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政

策、体制机制不完善等突出问题。国家发改委相关负责人表示，根据《决定》的要求，国家将以先进适用

技术集成应用为重点，大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用技术和装备。对此，业内人士指

出，由于社会资金偏好成熟市场领域，环保产业要发展成为战略性新兴产业，必须要有国家和地方财政资

金的支持。否则，一些新技术就难以进入市场应用，也难以实现产业化。

经过多年的发展，目前虽然已有一批环保骨干企业成长起来，并已具有了一定的技术开发、技术创新

能力，使一些新技术的应用领域不断拓展。但是，目前一些新技术也只是在个别企业应用，大面积推广还

有较大难度。新兴产业是一个从技术到产品、再到市场应用并实现产业化的过程，必须重视解决创新技术

进入市场后如何走向成熟的问题。在采访中，行业专家建议设立环保产业新技术成果转化专项资金，专门

用于支持新技术、新装备的应用开发和进入市场问题，使一些新技术、新装备尽快得到推广，早日实现产

业化。

总的来看，我国环保产业的技术水平还不高，创新能力不强。为了提高环保骨干企业的技术创新能力，

加快高新技术的开发和产业化，要以污染治理市场需求为导向，促进产学研用有效结合。在采访中，一些

环保企业表示，国家可以针对一些企业污染治理的需求，推动和支持一些先进污染治理技术的开发，扶持

一批环保骨干企业成为研发投入的主体和自主创新的主体，以加快污染治理新技术成果向现实生产力转

化。“十二五”期间，国家和各地将进一步加大对环境污染治理的投入，环境工程建设项目较多。有专家

建议，可以以示范工程为纽带，通过工程技术公司、科研单位、设备制造单位的组合，将先进技术、先进

设备都集中应用于示范工程，推出一批样板工程，以带动整个行业技术水平的提高。

能否培育环保总承包商

结合重点工程，加快培育能设计、建设、开发、运营的专业化工程公司

作为代表环保产业发展水平的环保服务业，将在“十二五”得到重点发展。国家发改委相关负责人表示，

《决定》提出将发展节能环保服务业和再制造产业等环保产业新业态。

当前，我国环境服务业的规模快速扩张，但整个产业的专业化水平较低、经营效率不高。当前，环境

服务业在专业化发展过程中面临的挑战之一，就是如何优化组织体系和降低交易成本。

对于环保服务的“软肋”，业内人士分析认为，一方面是因为经营主体的专业化层次较低，以工程建设

为基础的环境服务专业企业规模和实力都较弱；环境信息、咨询、贸易等专业企业的发展尚处于起步阶段。

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另一方面，我国环保服务行业的专业化技术水平较低。技术开发、新产品研制、工程应用等方面，与发达

国家相比存在较大差距。

对此，业内人士给出的建议是，一方面建立和完善环保服务体系，扶持一批从事环保服务的骨干企业，

努力提高环保产业的整体技术水平和管理水平。一方面要积极推进污染治理设施专业化建设与运营。要运

用市场机制推进污染治理，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营，以推进污染治理的技

术进步和提高污染治理效果。加快培育专业化运营公司。

特别是要结合“十二五”期间国家环保重点工程的建设，加快培育一批能进行工程设计、工程建设和工

程开发，并能实行工程建设总承包的专业化工程公司，以提高工程建设质量，降低工程成本和造价，进一

步提高工程的效益。

环境标志低碳标准首次发布

2010-11-2611:10:46

环境保护部近日发布了家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备和数字式一体化速

印机首批4项中国环境标志低碳标准。环境保护部有关负责人今天在为首批获得低碳环境认证的企业而举

行的颁证会上表示,“十二五”期间我国将完善有关绿色产业发展的法律法规。

环境保护部科技司副司长刘志全说:“十二五”期间,我国有可能制定推动绿色环保产业的法律法规,比如,

类似循环型社会推进法。他说,这些立法会更加注重法律的可操作性。据他介绍,目前,我国已有与环境友好

型相关的环境标准80多项,明年还将陆续发布一些相关标准。“„十二五‟期间,将出台一系列政策,其中包括正

在研究的将征收环境排污费改为环境税。”刘志全说。

就环境保护部新颁发的4项中国环境标志低碳标准,环境保护部环境发展中心主任唐丁丁说,在世界范围

内,通过向产品授予低碳标志,以吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对气候变化,达到减少全球温室气

体的效果。近年来,世界上许多国家都纷纷开展了自己的低碳产品认证计划。

据他介绍,在我国发布了首批4项中国环境标志低碳标准后,在企业自愿申请的基础上,经严格审查、评定,

首批共有11家企业的292种型号的产品通过中国环境标志低碳产品认证。

全国清洁生产工作会议在京召开

2010-11-2314:48:59

国家发展改革委、环境保护部今日在北京联合召开全国清洁生产工作会议，总结交流《清洁生产促进

法》颁布实施以来各地区、各领域推行清洁生产的主要做法和经验，全面部署深入推行清洁生产工作。国

家发展改革委副主任解振华、环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。

据悉，2003年颁布实施的《清洁生产促进法》是我国第一部以污染预防为主要内容的专

门法律。据初步统计，2003年~2009年，全国实施清洁生产改造工程累计削减化学需氧量227万吨、二

氧化硫71.2万吨，节能4932万吨标煤，有效地推动了节能减排目标的实现。

解振华在讲话中全面总结我国推进清洁生产工作取得的成绩，强调要以科学发展观为指导，充分认识

全面推进清洁生产工作的重要性和紧迫性，贯彻落实党的十七届五中全会精神，立足于促进经济发展方式

转变的大局，以缓解经济社会发展资源环境瓶颈、提升发展的协调性和可持续力为出发点，围绕节能减排

中心任务，充分发挥市场的基础性作用，发挥企业的主体作用，通过加强规划引领、完善配套法规标准、

出台有利于推行清洁生产的综合性政策、实施清洁生产重大工程以及强化技术研发、应用推广等措施，建

立健全推行清洁生产的内生机制，全面深入推动清洁生产工作，开创清洁生产工作新局面。

吴晓青说，推行清洁生产是环境保护优化经济发展的重要途径，是实现节能减排目标的重要保障，是

促进绿色发展的重要抓手。近年来，环保部门积极推进清洁生产工作，并取得了积极成效:一是建立了较为

完善的环保系统促进清洁生产的政策法规体系。出台了《关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的若干意见》

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和针对重点企业(即“双超双有”企业)实施强制性清洁生产审核的若干政策措施，印发了《关于深入推进重

点企业清洁生产的通知》，明确了重点企业清洁生产行业分类管理名录，并指明了今后一个时期重点企业

清洁生产工作的目标、任务和要求。二是强化了环保准入中的清洁生产要求。将建设项目环境影响评价审

批以及其后的环保监管纳入了清洁生产的管理内容，并进一步强化了国家环境保护模范城和国家生态工业

园区创建的清洁生产要求，各地也在行业、园区等不同层面进一步强化环保准入中的清洁生产要求。三是

构建了清洁生产推进技术支撑网络。完善了企业清洁生产审核方法学，指导化工、冶金等行业的万余家企

业开展清洁生产审核实践；颁布实施了54项行业清洁生产标准、两批需重点审核的有毒有害物质名录和

《重点企业清洁生产行业分类管理名录》，编写了多项行业清洁生产审核指南；建立了从国家到地方各个

层面的清洁生产推进技术支撑网络和多层次清洁生产培训渠道；与国家发改委共同建立了国家清洁生产专

家库，初步形成了技术咨询、专家指导、评估验收监管的“三位一体”的技术支持网络。四是形成了重点企

业清洁生产审核推进机制。据不完全统计，2003年~2009年，全国环保系统对7000多家重点企业组织开

展了强制性清洁生产审核，对5248家企业进行了评估验收。2010年9月，环境保护部发布了第一批全国

重点企业清洁生产公告，向社会公布完成清洁生产审核评估验收的第一批2766家重点企业名单，全面推

进重点企业清洁生产审核和评估验收工作。五是拓宽了清洁生产筹资合作渠道。2005年~2008年，原国家

环保总局和美国陶氏化学公司合作开展清洁生产审核示范项目，4年间在全国29个省、自治区和直辖市举

办了25期培训班，培训技术人员700余名，支持化工等12个行业的68家企业开展了清洁生产审核，对

各地清洁生产起到了重要的推动和示范作用。同时，各级相关部门积极探索清洁生产筹资方式和合作模式，

并积累了一些宝贵的经验。

吴晓青指出，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期，

清洁生产工作面临着新的挑战和新的机遇。各级环保部门要以科学发展观为指导，紧密结合重点污染物减

排工作，将推行清洁生产作为强化区域环境准入、实现污染源头预防、实现环境保护优化经济发展和促进

绿色发展的重要手段，从以下几个方面进一步加强清洁生产工作:一要认真编制和实施清洁生产相关规

划。要将重点企业清洁生产审核工作纳入“十二五”环保规划中，对“双超双有”企业、重金属污染企业和产

能过剩企业的清洁生产审核工作做出具体部署，并按照时间进度和阶段目标做好规划的实施。二要进一步

促进清洁生产与环境管理制度的融合。要将清洁生产工作纳入各级政府及相关部门的环保目标责任制和污

染减排责任书中，把清洁生产作为促进产业升级和技术进步、实现节能减排的主要手段，作为总量控制、

限期治理以及有毒有害化学品进出口登记的必要条件，作为申请各级环保专项资金、节能减排专项资金等

环保资金的重要依据。三要着力抓好重点企业清洁生产审核。进一步完善重点企业清洁生产审核的相关政

策法规，狠抓清洁生产审核的绩效评估和中/高费方案的落实，继续深化工业领域重点企业的清洁生产审核，

并将涉及铅、锌、铜、铬、镉、汞等重金属以及类金属砷的行业和危险化学品行业作为开展清洁生产审核

的重点。四要切实加强清洁生产技术支撑体系的建设。尽快建立统一完善的覆盖工业、农业、服务业等行

业的清洁生产评价指标体系，继续发布清洁生产技术导向目录，进一步完善清洁生产专家库，加强对清洁

生产审核从业人员的培训和业务指导，为全面推进清洁生产储备专业技术人才。五要积极扩展清洁生产的

资金渠道。积极开拓融资渠道，通过绿色信贷、设立清洁生产周转金、国际合作等方式，为企业开展清洁

生产提供资金支持。六要深入开展清洁生产宣传教育工作。通过开展形式多样的清洁生产宣传教育，使各

级政府部门、企业和社会公众充分认识到清洁生产对于转变经济发展方式、建设“两型社会”的重要意义。

同时，采取激励措施，倡导公众使用清洁产品，营造绿色消费的良好氛围。

“十二五”全面改革资源税鼓励性政策促减排

2010-11-2509:22:46

国家发改委副主任解振华昨日表示，发改委正在抓紧研究制定“十二五”节能减排的专项规划，将建议

的各项要求具体落实。据其介绍，规划内容涉及全面改革资源税、积极发展战略性新兴产业、推广合同能

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源管理等方面。

理顺资源类产品价格关系

解振华在“2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”上说，“十二五”期间，将把大幅度地降低能

源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标，强化各项政策措施，加

快建立节能减排长效机制。

解振华表示，“十二五”节能减排专项规划重点涉及六大方面：

一要依法节能。使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求，坚决制止各种浪费能源资源

的行为。二要强化目标责任，要科学确定、分解落实节能减排和应对气候变化的各项目标任务，合理控制

能源消费总量，加强评价考核，实行严格的责任制和问责制。三要加快结构调整，实行固定资产投资项目

节能评估审查和环境影响评估审查。大力淘汰落后产能，严控“两高”行业盲目扩张，加快发展服务业，拓

宽新领域，发展新业态，培育新热点。积极有序地发展节能环保新能源、新材料和新能源汽车等战略性新

兴产业，调整能源的消费结构，增加非化石能源的比重。四要加大技术推广力度。大力支持先进节能技术

产业化、节能技术改造、节能产品惠民工程，城镇污水垃圾处理配套设施建设，烟气脱硫脱硝、清洁生产、

重金属污染治理等重点工程建设。积极推广合同能源管理、基础设施、特许经营等新机制。五要完善政

策机制，理顺煤、电、油气、水、矿产等资源类产品价格关系，严格落实差别电价、惩罚性电价和脱硫电

价。加大财政金融支持力度，全面改革资源税，研究开征环境税，建立生态补偿机制，逐步建立碳排放交

易市场，更多地采用鼓励性的经济政策，发挥市场机制，起到促进节能减排的作用。六要引导绿色消费，

要在城乡居民当中大力倡导节约意识，反对铺张浪费，减少使用塑料袋等一次性产品，抵制过度包装，鼓

励使用节能节水的认证产品、环境标志产品和再生利用产品。

“十一五”节能目标有望如期实现

解振华透露，据初步估算，今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降了3%左右，“十一五”节能目

标有望如期实现，而减排目标已经提前完成。据介绍，“十一五”期间，关停小火电机组7000多万千瓦，

淘汰炼铁落后产能超过1亿吨，水泥产能超过2.6亿吨。此外，通过实施工业锅炉改造余热余压利用，节

约和替代石油、建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程，形成2.6亿吨标准煤的节能能力；大力建设城

镇污水、垃圾处理设施，新增城镇污水日处理能力4560万吨；普遍建设了火电厂烟气脱硫装置，投运的

脱硫装置达到4.6亿千瓦，采取财政补贴方式推广节能灯3.6亿支以上，节能汽车20万辆以及高效节能电

机等节能产品。解振华说，“十五”期间中国国民经济年均增长9.8%，能源消费年均增长10.2%。“十一五”

前四年，中国国民经济年均增长11.4%，而能源消费年均增长6.8%，大幅低于经济增长速度。

案例

海螺水泥窑处理生活垃圾成效显著

2010-11-2916:50:35

11月27日，记者从海螺集团了解到，备受关注的海螺集团首创利用新型干法水泥窑处理城市生活垃圾

技术在投入运营一段时间后，取得了显著成效。截至2010年10月底，铜陵海螺水泥公司利用新型干法水

泥窑处理城市生活垃圾系统，垃圾焚烧处理量近4.5万吨，目前该系统运行正常，日处理能力已达到设计

能力，经检测各项指标完全合格。其中，经国家权威机构实地取样、德国EurofinsGfAGmbH实验室检测，

二恶英排放指标仅为每立方米0.008纳克,优于国家规定的每立方米0.1纳克控制标准。

2007年以来，海螺集团按照国家《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》中“在经济

发达、生活垃圾热值符合条件、土地资源紧张的城市，可加大发展焚烧处理技术”的文件精神，通过对国

内外垃圾处理技术的实地考察和研究，凭借在水泥高温煅烧、废气处理技术领域的研究和经验积累，结合

我国城市生活垃圾的特性，通过与日本川崎公司进行多次技术交流、研讨，开发出具有自主知识产权的利

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用新型干法水泥窑处理城市生活垃圾系统（CONCHKAWASAKIKILNSYSTEM，以下简称CKK），该技

术为世界首创。2009年11月17日，CKK技术获得联合国2009年度全球可再生能源领域最具投资价值的

领先技术“蓝天奖”提名奖。

该项目首先在铜陵海螺公司进行试点。铜陵海螺垃圾处理项目依托铜陵海螺公司日产5000吨干法水泥

熟料生产线，建设日处理600吨（300t/d×2系列）城市生活垃圾处理线，年处理铜陵市城市生活垃圾总量

19.8万吨。该项目于2008年10月开工建设，2010年4月10日第一套300t/d垃圾处理系统正式建成投运。

垃圾收集、运送到厂由铜陵市负责，储存、破碎及焚烧由海螺负责投资管理。项目每年可节约标煤1.3万

吨,减排二氧化碳约3万吨。

该系统主要工艺流程是：垃圾经破碎后进入两台日处理能力300吨汽化炉，可然性垃圾经汽化后产生

的可燃性气体送入5000吨/日新型水泥干法窑焚烧，气化炉渣送入水泥生料或熟料粉末系统利用，焚烧废

气经回转窑现有余热发电和静电收尘系统处理后排放。垃圾预处理车间（储坑及破碎系统）完全封闭，垃

圾产生的臭气负压抽入气化炉内作为燃烧废气，垃圾渗滤液收集经泵提升向气化炉内喷射焚烧处理。

电池业重金属污染综合预防方案征意见

2010-11-2916:48:43

11月26日从工信部获悉，工信部日前组织编制了《电池行业重金属污染综合预防方案(征求意见稿)》，

现正公开向工业企业和社会各界征求意见，征求意见将于2010年12月10日结束。

意见稿提出，到2015年，我国电池行业汞、镉耗用总量分别削减80%和70%，铅蓄电池单位功率耗

铅量减少10%；生产过程中产生的含重金属固体废物基本实现无害化回收利用和安全处置；规范完善废旧

铅蓄电池回收再生利用体系；按现行清洁生产评价体系，30%以上规模企业的清洁生产达到国内先进水平。

建筑废弃垃圾制出新型防火保温材料

2010-11-2508:51:16

“11.15”上海火灾过后，越来越多的人开始关注建筑保温材料的防火性能。20日，记者从潍坊金宝新

型建材有限公司产品推介会上了解到，用混凝土废弃物加工成的新型建筑材料可以完全杜绝保温材料的火

灾隐患。这也意味着，潍坊每年产生的六七百万立方米的混凝土废弃物有了新用途。

20日上午，在潍坊金宝新型建材有限公司生产厂房内，堆积如山的混凝土废弃物正经过特殊设备进行

粉碎转化，然后经过计量、搅拌、成型、蒸养、码垛五道程序，最后变成可以重新使用的建筑用砌块。在

该公司院内，还有一些用这样的砌块垒起来的样板墙。该公司总经理赵仁会介绍，他们公司用废弃混凝土

制成的建筑材料，已达到国家或行业标准，相比普通的建筑材料来说，质量和硬度都要高，而且使用这种

材料还能减少建筑用钢量，降低工程成本。

在现场，被叫做“夹心外墙装饰样板墙”的展示墙体引起了大家的兴趣。赵仁会介绍，传统的楼房建

筑，是利用外墙保温聚氨酯泡沫板，外层刷防水涂料的方式来达到保温效果的，但是防水涂料每隔3一5

年就要重新刷一次。如果发生火灾，这样的保温材料会导致大火的迅速蔓延。而废弃混凝土制成的保温砌

块，采用夹心保温的方式，把聚氨酯泡沫板夹在混凝土保温砌块中间，这种“两边混凝土中间泡沫板”的

建筑方式能够把泡沫板跟火源完全隔绝开，同时可以使得保温材料的使用寿命与建筑基本一样长，不用重

新刷防水涂料，寿命可达100年以上。

记者从潍坊市住房和城乡建设局了解到，因为房屋拆迁、旧城改造、新城建筑等，每年产生的混凝土

废弃物大约为600一700万立方米，其中城区达到100万立方米左右。这种废弃混凝土在过去只能以填埋

的方式处理，而1000万立方米的建筑垃圾就需要占用1300多亩的土地。“有很大的发展前景。”潍坊鸿泰

置业有限公司副经理李金生表示，建筑用材循环利用是符合建筑低碳环保要求的，这是以后的发展方向。

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北京大兴：农村建筑渣土将统一外运填埋

2010-11-2309:19:31

每家农户门口摆上3个分类垃圾桶，北京大兴区青云店镇实施垃圾减量、垃圾分类工作的同时，还规

定建筑渣土要统一外运，防止就地填埋破坏农村耕地。村庄环境如今变得更加整洁优美，该镇被评为“绿

化美化先进单位”和“环境整治先进镇”。

11月21日，由首都文明办、市市政市容委、市农委、市商务委、大兴区委区政府共同主办的“做文明

有礼的北京人，垃圾减量垃圾分类宣传活动”走进大兴区青云店镇开展主题活动。按照镇里制订的统一规

范，农村垃圾分类后，灰土、可堆肥垃圾就地处理，实现循环再利用；渣土垃圾单独收集和运输，就近运

送到指定的3处废弃坑塘统一处理；有害垃圾由村里统一集中存放，按要求清运到垃圾填埋场，定期集中

处理。其它垃圾放入各村大垃圾箱内，由镇里的专用运输车运到填埋场处理；可回收垃圾由农户自行销售

到回收公司。

海南试用生物柴油标准已获国标备案

2010-11-2309:15:01

记者21日从海南省政府有关部门获悉,该省自产的首批B5生物柴油调和燃料面世,11月初开始在该省澄

迈、临高等县12家中石化旗下的加油站试销售。这是目前中国唯一进入车用领域的生物柴油产品。另据

悉,海南省地方标准《B5生物柴油调和燃料》已于近日在国家标准委完成相关备案手续。由此,海南初步形

成生物柴油走向车用柴油市场的产品质量标准体系,生物柴油作为替代能源有了合法身份。

中海油新能源投资有限责任公司相关负责人说,中国生物柴油此前主要应用于化学产品、农用动力机械

等方面,还未正式进入加油站销售。作为新兴能源,生物柴油具有可再生、清洁和安全等优点,被认为是石化

能源最好的替代品。

生物柴油的原料主要有两类:其一是含油脂农作物,包括亚麻、大豆、橡胶籽、蓖麻、棉籽、油菜、麻风

树、小油桐等;其二是动植物废弃油脂,包括酸化油、餐厨废油、地沟油、植物油泥等。

这批生物柴油为“中海油新能源”在当地投建的年产6万吨的国家级生物柴油示范项目所产。此外,该公

司已在海南儋州建起了小桐子树苗圃基地,还与海南众多小桐子种植企业签订收购协议,发展原料基地建

设。业内人士分析认为,生物柴油产业链涵盖种植、加工、销售等环节。特别是生物柴油生产企业在发展初

期,面临生产成本高、原料落实困难、关键技术难以突破等制约因素。

中国汽车十周年：环保节能车型唱主角

2010-11-2609:11:15

新能源车开始登场

4月份的北京国际车展上，车企纷纷公布了新能源汽车战略。奥运会期间，共有上千辆新能源汽车投入

使用，既有混合动力汽车，也有电动车、氢燃料电池车。奥运会后，国产混合动力等新能源汽车开始陆续

投放市场，国内汽车厂商纷纷“试水”新能源车，掀起了新能源热。

江都打造环保装备产业新高地

2010-11-2516:33:28

乘着国家大力发展节能环保产业的东风，江都环保产业迎来新的发展机遇。日前，由市经信委牵头编

制的《江都节能环保装备产业发展规划》通过了省专家组的评审。该规划制订的2010―2015年新的发展

目标和举措，将推动我市环保装备产业迈上发展新台阶。

高点定位推动产业集聚

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通过多年的发展，江都市环保装备产业已形成了鲜明的区域特色和产业优势。为追求更高层次的发展，

《规划》确立了“一年打基础，三年求突破，五年见成效”的总体构想和“把江都打造成为具有国内知名度、

影响力的节能环保产业高地”的战略目标。

在战略布局上，我市坚持“拉开骨架、集聚集约、引领带动、功能配套”的原则，采用地区板块带动乡

镇联动的发展模式，大力推进县域经济发展。以真武环保装备产业园和小纪工业集中区为载体，以资源能

源综合利用、再生循环利用和环保服务业为发展方向和重点，建设一批掌握核心技术的大中型企业，扶持

一批优势企业和名牌产品，推动企业园区化、规模化、集群化发展，最终形成产业突出、特色明显，具有

核心竞争力、技术创新能力、强大辐射能力且具有生态可循环经济特征和表率作用的节能环保装备产业体

系。

“有形之手”促进科技创新

江都市节能环保装备制造企业产品主要为常规产品，大多只能提供单一技术的环保改造服务，与国际

大公司及苏南先进企业相比尚处于劣势。要积蓄产业发展优势，就必须抢占科技创新制高点，为此，《规

划》提出要以“有形之手”全力促进产业科技创新。

我市将强化支撑体系建设，建立健全环保产业发展的创新服务平台体系，鼓励企业增加研发投入，加

强与高等院校的深度合作，大力引进、培养一批环保高端创新人才。同时强化节能环保产业链前延后伸，

重点突破再生利用技术与设备、海水及苦咸水利用、固废处理、电加固等一批关键核心技术，催生出更多

的绿色节能高端环保产品，质量性能达到或接近国内外先进水平。根据《规划》，争取到2015年全市新引

进亿元以上项目15个，建成高新技术创业服务中心、国家级工程试验室、质量检测中心、节能环保装备

产品交易展示中心等环保研发机构10家以上，规模以上企业的研发投入占销售收入的3%以上。

打造最优产业发展环境

优良的发展环境是环保产业健康发展的有力保障。未来五年中，我市将调动全社会投资节能环保产业

的积极性，建立多元化的节能环保产业投融资体制。根据《规划》，我市将贯彻落实好各级各类节能环保、

资源综合利用税收优惠等政策，积极争取国家和省级专项资金支持，争取一批重大节能环保产业项目、技

术装备列入国家“十二五”规划和节能环保产业发展规划等，研究完善并有效落实好江都环保产业的各项扶

持政策。

此外，我市还将充分发挥职能部门和环保行业协会在行业管理、协调服务、对上争取等方面的作用，

加快形成市场主导、行业自律、竞争有序的市场体系和环保装备产品质量控制体系，为节能环保装备产业

发展创造良好的政策环境。

武汉开建新能源与环保产业基地

2010-11-2509:02:40

11月18日，占地4.15平方千米的武汉光谷新能源与环保产业基地，迎来了半岛股份、北方锅炉、金

能风电3家首批企业的奠基仪式，标志着光谷低碳GDP战略正式启动。

按照武汉市“十二五”规划要求，武汉新能源产业要达到500亿元、环保产业规模要达千亿元产值规模。

为实现这一战略目标，光谷新能源与环保产业基地应运而生，并重点发展太阳能、风能、新型电池、环保

四大产业。

武汉举办循环经济高端论坛关注节能环保

来源：新华网更新时间：11-1511:27

来自环保部、湖北省及武汉市环保部门、武汉高校、环保企业等４０名环保业内专家、企业家１２日

在武汉举行循环经济高端论坛暨都市环保十周年庆典，共同关注节能环保，以实现资源有效利用、经济可

持续发展。

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在此次论坛上，华中科技大学煤燃烧国家重点实验室主任徐明厚、武汉科技大学设计院院长王光华、

武汉大学环境工程系主任王祖武、武汉科技大学资源与环境学院院长向晓东、中国地质大学资源与环境学

院院长祁士华分别就煤炭清洁利用技术、低碳焦化过程的化学产品回收净化、燃煤烟气多污染联合控制及

其资源化、钢铁行业碳减排技术等方面做了主题演讲。

同时，武汉知名环保企业--都市环保工程技术股份有限公司也举办了十周年庆典。从年产值４００多万

元飚升至１０个亿，都市环保只用了１０年时间。公司经营范围涉及固废处理、污水污泥治理、烟气治理、

环保热电４大领域，承担了国家和地方重大科研项目８项，获得科技进步奖励２项，获专利授权１２项。

据了解，由都市环保公司自主研发的“烧结烟气氨法脱硫”技术，可分离大量烧结烟气的二氧化硫，同时回

收生产硫铵化肥，达到国际先进水平。在广州和深圳，都市环保分别承建了技术先进的李坑生活垃圾焚烧

发电厂和老虎坑生活垃圾焚烧发电厂。在南京钢铁联合有限公司实施国内规模最大的烧结余热发电项目；

在武钢则建成国内钢铁行业最大的中水回用工程。１０年间，都市环保公司累计参与各类环保工程逾百

项，目前业务已从沿海扩张到内陆，从国内走向海外，先后在俄罗斯、阿根廷、巴西、南非、马来西亚、

越南等国家承建工程，成为中国循环经济与环保事业发展的一颗新星。

国内垃圾有机燃料生产线在晋中出厂

2010-11-2409:36:43

11月8日，国内首创的DL垃圾有机复合燃料生产线在榆次鼎泽洲公司成功出厂，发往河北用户泊头县

垃圾处理厂。这条生产线的推出，标志着我国生活垃圾综合处理提升到了一个新的高度。

据介绍，该技术成果是由晋中百汇垃圾燃料技术研究所与榆次鼎泽洲公司联合西北工业大学，经过10

多年研发共同完成的。已被列为国家住房与城乡建设部重点推广的生活垃圾综合处理工艺技术项目，是我

省技术创新产品。今年8月，在国家工信部与我省联合举办的制造业博览会上，该技术产品荣获优秀产品

奖，并获得5项国家专利授权自主知识产权。目前正在安排生产的还有陕西蒲城、靖边、大荔等县的垃圾

处理项目三条垃圾燃料生产线的订单。

该项技术创新刷新了传统的能源观念，为我国垃圾处理领域的“老大难”热能利用提供了最优化的解决方

案，开辟出适合我国国情的垃圾资源化新蹊径，同时又是一个可操作性的系统解决工具。其工作步骤是：

首先由DL生活垃圾综合处理系统对原始混合生活垃圾进行多层次分选、无害化处理；再由

DL生活垃圾有机复合燃料系统对分选和无害化处理后的可燃物进行深加工制成燃料，实现

垃圾热能转化利用。

宁夏灵武：变废为宝建园区看好回收产业

2010-11-2313:59:50

如何将灵武再生循环利用资源转为经济发展优势？2009年，灵武市委、市政府高起点规划再生资源循

环利用经济示范区，高标准建设“四区”，发展“五大主业”，即再生铅、再生铝、再生铜等有色金属深加工

业，电器设备制造业，新型建筑材料加工业，电子废弃物处理加工业，报废汽车、机械设备拆解及二手车

交易。

循环利用再发展

“如何将再生资源行业由过去的简单收购和粗放加工向产品的深加工、精加工发展，使„变废为宝‟的回

收产业发展为城市现代工业的重要组成部分？这是我们要重点解决的问题。”灵武市委书记李建军说。

高起点、高标准、科学规划是前提。园区坚持多元化回收，集中化处理，规模化利用。形成资源———

产品———废弃物———再生资源———产品的循环发展模式。建设目标为将现有回收利用产业规划建设

成一个综合服务区和三个功能区，即“示范基地”综合服务区以及再生资源综合回收分类拆解功能区，金属

类再生资源综合利用功能区和非金属类再生资源综合利用功能区。

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“示范基地”综合功能区实施回收体系网络化。即通过回收网络平台将西北及周边省区的废旧物资各个

回收网点的信息进行汇集，使加工企业得到更多的资源信息，也使收购网点能够及时回收资金，加快废旧

资源的回收率。

科学规划落实在示范园区建设中每个环节的目标设定。如规划从事金属及非金属废旧资源回收、生产

及循环利用企业，2010年废铅回收将达到38.5万元，加工量超过20万吨，并充分利用废铅分解出的废酸

和精铅生产铅酸蓄电池、氧化铅、铅系列合金及合金型材制品；今年采用废杂铝原料的铸造铝合金生产能

力将达5万吨，满足西北各地重力金属型铸造、低压铸造生产汽车、摩托车零部件的市场需求；利用25

万吨废铜材料加工生产变压器铜带、无氧铜杆、水箱铜带及铜合金材料；报废汽车中可用部分经过维修或

翻新，成为再生汽车的零部件，组装再生汽车；对于拆解部分按不同品种和用途进行分类，分别送往示范

区内相应的生产企业。

回收产业前景广

灵武恒业公司是一个废旧回收再生铅企业，有职工109人，清一色的从国外引进的生产线。“企业能走

到今天我们也没想到！”总经理马学军说。谈到再生资源经济园区，马学军说，进了园区可以享受在税收、

融资以及电价方面多种优惠政策，但园区对多种环保技术指标要求非常严格。灵武恒业公司再生铅年产能

已经达到10万吨，综合回收率达到97％以上。为了达到市政府设定的高科技环保技术指标，去年公司投

入4400万元从意大利引进的自动拆解、湿法脱硫、低温熔炼等新工艺目前已投入生产。随着几个国内外

领先的技改项目上马，进园区这两年后公司累计投入1亿元资金。

对于回收产业发展前景，杨文礼说：“首先是节能降耗。生产1吨再生铝耗电只是生产1吨电解铝的

30％。其次是可持续性强。1吨铝回收再利用年限为270年。第三是市场前景广阔。我国是铝、铜、钢消

费大国，必然也是其再生资源的原料国和生产国，近几年来，随着回收企业现代生产技术不断提升，再生

产品已被广泛利用于国内基础设施、房地产、汽车、金属材料制造等经济建设多行业多领域。”“前景很好，

但一切我们只是刚刚起步。”灵武市市长陈淑慧说。灵武再生资源循环利用经济示范园区经过两年来的发

展建设呈现如下特点：一是回收品种由单一化逐步向多品种方向发展，废旧金属、废纸、废塑料的回收发

展迅速，交易量占全部回收交易的96.5％；二是回收企业的管理体制和经营机制由单一向多元化发展；三

是经营场所由小店小户发展为初具规模的再生资源回收交易市场。

变废为宝，灵武市废旧资源回收产业不断壮大。“前不久，灵武市与国内最大的再生资源企业———中

再生公司签署了《中再生构建西北再生资源购销网络基地协议》，按照协议，中再生公司计划在灵武投资3

亿元，建设西北地区最大的再生资源循环利用及物流基地。”灵武市委常委、宣传部部长马志军说。

固体氧化物燃料电池研究获突破甲烷可供电手机

2010-11-2216:22:21

据美国物理学家组织网11月17日报道，美国哈佛大学的科学家最近报告了其在固体氧化物燃料电池

（SOFCs）领域取得的两项进展：其一是电池中不再使用铂材料；其二是将电池的运行温度降低至

300摄氏度到500摄氏度之间。研究人员表示，基于SOFCs在更低的操作温度、更丰富的燃料来源以

及更便宜的材料方面取得的进步，SOFCs可能很快成为一项主流技术，未来将能给手提电脑或手机供电。

哈佛大学工程和应用科学学院（SEAS）的施瑞拉姆·拉曼拉森是SOFCs领域的专家和革新者，他的研究

团队在本月出版的《电源杂志》上介绍了他们的最新成果。

向铂材料“拜拜”

SOFCs属于第三代燃料电池，这种全固态化学发电装置可在中高温条件下直接将储存在燃料和氧化剂中

的化学能高效、环境友好地转化成电能。但是，可靠性、温度和成本一直是用SOFCs给手提电脑、手机

充电或驱动下一代汽车和卡车所遇到的“拦路虎”。在SOFCs中，氧离子从阴极通过电解液朝阳极进发，

在阳极产生电流并回流到阴极。其原理似乎很简单，但迄今为止，SOFCs一直更适合实验室而不是办公室

或汽车。

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拉曼拉森团队的第一篇论文中介绍了一种可以稳定运行、功能性的全陶瓷薄膜电池，最重要的是，这

种电池不需要铂材料。铂是微型SOFCs常用的电极材料，但铂非常昂贵而且不稳定。拉曼拉森表示，如

果使用多孔的金属电极，从本质上来讲，它们可能无法长时间保持稳定，会凝聚结块并在燃料电池内制造

开路电路。因此，在其研制的新型薄膜SOFCs中，研究人员采用了紧密的特殊的陶瓷薄膜包裹层（每一

层的厚度仅为几纳米），不仅不需要铂或者多孔金属电极，还将电解液的使用量减少到以前的百分之一甚

至千分之一，从而使新电池成本更低、可靠性更高。可在更低温度下运行.在第二篇论文中，该研究团队演

示了一款由甲烷提供电力的微型SOFCS，其运行温度在500摄氏度以下，比以前有了很大的进步。

传统SOFCs的运行温度一般是800摄氏度到1000摄氏度，用它们无法给智能手机充电。最近几年，

材料科学家一直试图将操作温度降低到300摄氏度到500摄氏度之间。而且，当燃料电池的运行温度更低

时，对材料就不再那么挑剔，也就允许将不那么昂贵的陶瓷和金属结合在一起使用。

拉曼拉森表示，在这个领域内，低温是“圣杯”。如果能够让高效率的SOFCs在300摄氏度到500摄

氏度的温度下运行，人们就可以在交通工具或便携式电子产品上使用它们，并且可以使用不同的燃料来源。

该研究团队研发出的新SOFCs使用的是储量丰富且便宜的天然气甲烷。迄今为止，SOFCs中使用的

主要燃料是氢气，拉曼拉森表示，制造纯净的氢气非常昂贵，这限制了SOFCs的应用范围。随着甲烷取

代氢气成为SOFCs的主要燃料来源，在温度、可靠性和价格等方面取得的进展会互相加强。拉曼拉森补

充道，他们将进行进一步的研究，探索新型的用于甲烷SOFCs的催化剂，最终找到便宜丰富、有助于进

一步降低运行温度的材料。

哈佛大学电子工程学助理教授罗伯特·伍德领导的研究团队目前正在开发小型飞行机器人RoboBees项

目，旨在利用全新技术研发出一种低功耗、高贮能、高智能、可持续飞行的仿生飞行机器人。拉曼拉森和

伍德希望，新的微型SOFCs能够为该机器人提供电力，让其离开地面。

环保回收聚焦：医疗垃圾可还原成汽油

2010-11-1908:56:10

废旧轮胎可裂解为汽油、柴油、钢丝和碳粉，医疗垃圾可还原为汽油……16日开馆的高交会“深港创新

圈馆”的展品琳琅满目，备受两地科技及产业界关注。港方还表示，未来希望与深圳在再生能源、绿色运

输、生物科技等方面展开合作。

深圳市副市长袁宝成、深港创新及科技合作督导会议深圳方主席刘应力、香港特别行政区创新科技署

署长王荣珍等共同开启了深港创新圈开馆开关，国家科技部副部长张来武也特地赶来“捧场”。

本届深港创新圈展区与香港馆、澳门馆毗邻，面积近300平方米，以“世界级科技创新双城汇”为主题，

重点展示新时期深港创新圈作为粤港澳合作的先锋载体，充分利用深港两地的区域创新环境和优势，推动

两地紧密合作和融合发展，构建珠三角地区开放性区域创新体系，逐步形成创新圈模式效应的过程和成果。

深港创新圈的8个创新基地、12个服务平台以及4个重大专项实施工程的各项计划进度指标基本完成，

展会中展示的一批经深港两地共同浇灌的高新技术合作项目更是引来外界高度关注。

记者了解到，杜邦太阳能薄膜光伏项目，截至今年10月底共产出55万兆瓦；在香港研发、深圳生产

的轮胎处理项目，已能把废旧轮胎裂解为汽油、柴油、钢丝和碳粉；一医疗垃圾处理项目可以把医疗垃圾

裂解为97#汽油、碳珠、少量碳粉等，10吨医疗垃圾可重新还原为6.5吨汽油。深港创新圈的养猪项目，

用中草药保驾护航养出来的猪零污染、零残留、零排放，真正高科技环保。

目前，深港创新圈还有不少项目在合作过程中，香港特别行政区创新科技署署长王荣珍表示，接下来

深港合作会更深入，“十二五期间，深港之间有很多共同重视的范畴，如再生能源、绿色运输、生物科技

等，希望香港的大学能在这些领域作出贡献”。

王荣珍还特别提及了“人才进驻”，表示香港大学对内地研究非常有兴趣，希望中国内地人才与香港科

研人才能结合各自所长，实现相辅相成。

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安徽：界首市捡出来的百亿“垃圾产业”

2010-11-1811:03:07

从数十万人捡拾和收购废旧物品，到年产值突破100亿元的循环经济产业。界首市通过捡废品到收废

品，再到加工废品，形成百亿“垃圾产业”。

这里是全国最大的废旧塑料加工基地界首市光武镇循环经济工业园。在我面前堆积如山的废旧塑料瓶，

通过加工后，将成为我们身上化纤衣服的面料。

一个废旧塑料瓶如何变成服装面料？界首市锦园纺织公司总经理王松波介绍说：“废旧塑料瓶清洗、分

拣、切片，然后喷丝，到我们这儿纺成纱线，我们卖给织布厂。”如今，在这里已有150家企业入住，形

成了从再生塑料颗粒到化纤，再到涤棉高档面料生产的循环产业链。界首市光武镇党委书记应鹏飞说：“原

来我们这个再生塑料的发展是群众自发的，在上个世纪80年代，光武群众手摇拨浪鼓，走街串巷收一些

塑料，他们讲这是个垃圾产业。”如今垃圾产业在这里已经变成了绿色环保产业，今年1到10月份已完成

产值20多亿元。

进来一个旧电瓶，出来一个新电瓶。在界首市田营循环经济工业园，废旧电瓶在这里被吃干榨静。田

营循环经济工业园管委会副主任张秀虎介绍：“废旧电池散发到全国各地的话，会对当地环境造成污染，

通过这里集中处理，资源得到充分利用，每年我们可以加工废旧电池33万吨以上，全国是98万吨，目前，

我们占了三分之一以上。”

今年，界首市再生金属和再生塑料两大产业的产值将突破100亿元，界首市市长李磊说：“界首市的

循环经济产业是靠当初捡垃圾捡出来的，界首全市约有3万人从事捡垃圾、收购垃圾，界首循环经济的发

展有一个从混乱到规范的过程，开始的时候，千家万户家家点火、户户冒烟，小锅冶炼，污染十分严重。

我们政府不是一棍子打死，而是去引导、去规范。”

界首市通过园区建设和污染治理，实现了再生资源的绿色发展。如今，界首市田营循环经济工业园已

发展成为全国最大的再生铅回收加工基地，先后被命名为国家级循环经济示范试点园区和首批“城市矿产”

示范基地。

陕西韩城：BOT模式让城市污水变清流

2010-11-1714:40:40

在过去20年，韩城市新城区大量的生活污水直接排入邻近的黄河，对黄河水体环境造成了污染，也对

城市环境带来了不良影响。如今，又黑又臭的污水经过生物技术处理，转眼间变成了汪汪清流，可以回收

利用，造福城市居民。这是韩城市政府引入BOT模式以后发生的可喜变化。

据中国经济网记者了解，其实，韩城市很早就设计规划城市污水处理设施建设。由于建设资金投入大，

地方财力捉襟见肘，这一环保计划迟迟无法实施。去年，市政府创新节能减排机制，与北京桑德环保产业

集团达成合作协议，引入国际通行的BOT项目投融资模式，建设一座高质量的污水处理厂。

具体步骤是，先由政府划拨项目建设用地，桑德公司筹集全部建设资金，项目建成后由桑德公司按公

司化建制实施管理和运营，公司按照标准收取一定的污水处理费来收回投资，以此维持污水处理厂的日常

运行并获取适当利润。运行27年后，污水处理厂将被完整地无偿移交给政府有关部门。污水处理厂一期

工程于去年3月正式开工，今年6月30日竣工，今年7月22日顺利通过上级环保部门的严格验收。项目

占地78亩，总投资7570万元，其中主体工程投资为4900万元。同时，建设与污水处理相配套的截污管

道网8.7公里，投资2018万元。该项目设计能力为日处理2.5万吨污水，采用具有脱氮除磷功能的活性污

泥生物处理工艺，经过沉砂、生化、消毒等多道工序。目前日处理污水1—1.3万吨，每年将达400万吨以

上，削减化学需氧量约1500吨。环保部门对出水口进行24小时在线监测，确保处理水质达标排放。该项

工程使韩城新城区的全部生活污水实现并网处理，经过处理的污水达到国家一级B类水质标准，可以回收

用于城市花木供水、街道洒水以及郊区农田灌溉，污水处理厂所产生的污泥经过堆肥后可以成为优质的土

壤改良剂或新型建材原料，从而实现城市废水的循环利用，变废为宝，化害为利。

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5.5亿打造西部环保产业地标

2010-11-1510:25:42

集成世博会绿色技术，成都环保产业大厦正式开建――

核心提示按照建设世界现代田园城市

产业功能区和环保产业发展规划，成都的环保产业将布局在金堂、新津和龙潭总部经济城三地。其中金

堂为环保产业基地，新津为废旧物回收再利用基地，龙潭总部经济城则为环保产业总部和研发服务基地。

到2012年成都市将把环保产业培育成为新的经济增长点。10月27日，按照成华区“1413”产业发展战略需

要规划建设的第一个环保产业基地――成都市环保产业大厦在成都龙潭总部经济城破土建设，预计2012

年投入使用。当天成华区还在全市率先公布了一系列环保低碳产业新政。

按照建设世界现代田园城市产业功能区和环保产业发展规划，成都的环保产业将布局在金堂、新津和

龙潭总部经济城三地。其中龙潭总部经济城为环保产业总部和研发服务基地。到2012年成都市将把环保

产业培育成为新的经济增长点。

会呼吸的玻璃幕墙：每年节约用电5500度

概算投资5.5亿元、占地51.7亩的环保大厦，由三幢标准的甲级写字楼和一座环保科技产业会展中心构

成，其中主楼高135.5米，两座副楼高99.9米。

该大厦的建设将集成使用世博会上展出的世界一流的低碳环保建筑技术，根据成都冬季阴冷、日照少、

风力小等自然条件，对大厦建筑进行精确的能耗分析及耗能测算，整合利用世博会上主导推崇的微风发电

系统、太阳能发电系统、陶土板外墙系统、日光照明系统、新风系统、楼宇智能化系统、雨水回收系统等

八项世界一流环保技术进行工程建设。其中，运用低碳技术制造的“会呼吸的玻璃幕墙”，将根据气候变化

自动配置室内的“空气因子”并调剂空气清新度，同时可使大厦每100平方米每年节约用电5500度电，节

约用煤2吨，同时减少1.5吨碳粉尘、4.3吨二氧化碳和1.6吨二氧化硫的排放等。

产业集成效应：打造“低碳总部城”

目前，龙潭总部城已被成都市批准成为全市唯一的环保低碳产业总部基地，因此将参照国际惯例进行产

业功能区布局综合规划，其中成都市环保产业大厦将成为总部城的低碳产业地标建筑，并将依托环保产业

大厦建设一系列环保低碳产业建筑，构筑低碳产业集群，将龙潭总部城打造一座全新的低碳总部城。

“环保产业总部基地将以环保产业大厦为主体，分为成都市环保科技孵化园和环境服务总部基地两个部

分。”龙潭总部城管委会负责人介绍，科技孵化园主要引进中小环保企业的核心技术研发、新产品开发等，

形成“环保基地科技之芯”。而环境服务总部基地则整合环保产业实验室、数据分析系统等配套设施服务功

能，吸引环保产业的行政管理中心、投资决策中心、市场营销中心等职能型企业总部入驻。

“能源环保产业是一个跨领域、跨地区，与其他行业相互交叉、相互渗透的新兴产业。”四川创新区域经

济研究院副院长黄寰称，成华区按照循环经济和低碳经济发展的国际惯例进行建筑设计、功能区规划和配

套设施建设，在西部还是首创。

环保新政出台：贷款贴息最高500万

当天，成华区还正式公布了扶持环保产业集群发展的新政。这也是成都市首次出台有关环保低碳产业的

政策。

据了解，成都市、成华区两级将计划共同出资设立环保产业发展专项基金，采取贷款贴息、购（租）房

补贴、税收扶持等方式，重点扶持新入驻总部经济城的环保技术创新、产品开发、成果转化等环保产业。

按照政策，对于符合贷款条件并在总部经济城环保低碳产业基地功能区内进行环保科技产业孵化园等建

设的高端环保产业或环保产业高端企业，有关方面将给予贷款贴息支持，每户企业最高不超过500万元。

对新入驻总部经济城且年税收在50万元―200万元的环保企业，将给予相关办公用房补贴。凡新入驻总部

经济城环保低碳产业基地，年纳税额在50万元―200万元的企业还可获得增值税、营业税、企业所得税的

区级地方所得部分60%的额度扶持等。

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炉渣脱硫及盐碱沙荒地治理科技成果获科技部推广

2010-11-0408:59:10

用钢铁炉渣治理烟气中的二氧化硫，吸收二氧化硫后的废渣又能让盐碱沙荒地绿意盎然，

这是宁波太极环保设备有限公司自主研发的“炉渣脱硫及盐碱沙荒地治理”实现的效果。日前，这项科技成

果已通过国家级技术鉴定和推广。

这项自主创新研发的科技成果耗资近2亿多元，包含17项发明专利与5项实用新型专利。在河北唐山

德龙钢铁有限公司实地应用后，生态效益和经济效益明显。科技部“火炬”中心、中国科技金融促进会风险

投资专业委员会联合科技部权威专家们评价后一致认为，这项技术“以废治废”，用钢厂等自身的废弃钢渣

为吸收剂，治理烟气中的二氧化硫，并将炉渣脱硫产物用于盐碱沙荒地的改造，真正实现了“变废为宝”。

参与评价的专家们还建议，该项技术可尽快在钢铁行业上推广应用，为节能减排、发展循环经济发挥作用。

山东青岛自行研发变污泥为有机肥

2010-11-0210:22:54

山东省青岛市银河环保公司自行研发的“污水处理厂污泥无害化、资源化利用示范工程”日前获得科技部

2010年火炬计划项目立项。此项目的实施，将有助于实现污泥等有机固体废弃物资源化再生利用，促进生

态农业进一步发展。

青岛银河环保公司在借鉴国内污泥堆肥产业化研究失败的基础上，从德国引进三角形堆肥长垄技术，结

合国内有机固体废弃物特点，形成一套成熟高效、低能耗的有机固体废弃物堆肥处理工艺方案。另外，在

污泥堆制有机肥试生产过程中，对翻堆机进行了一定改进，简化了堆肥过程操作，降低了人工投入，获得

了更好的堆肥效果。同时通过调节孔隙率、含水率、提高堆肥成品品质(肥力)等措施，实现了污泥堆肥处

理产业化生产。据青岛银河环保相关项目负责人介绍，“污水处理厂污泥无害化、资源化利用示范工程”项

目建设总投资1303.5万元，预计明年12月份正式投产使用，项目建成投产后年可处理污泥7920吨，同时

去除禽畜粪便、农村有机固体废弃物7920吨，可生产满足国家标准的有机肥1.1万吨。工程采用三角形长

垄堆肥工艺，并添加自主研发的高效微生物复合菌剂，使堆肥周期短、堆肥高温期时间长，有害病原菌灭

活彻底。项目的实施，将使城市污水处理厂产生的脱水污泥、禽畜粪便和农村有机固体废弃物转化为有机

肥，一方面减轻了有机固体废弃物对环境的影响，实现固体废弃物资源化再生利用；另一方面，生产的有

机肥可以满足我国绿色生态农业对有机肥的巨大需求。

日本研发出树脂回收电子废弃物中贵金属

2010-10-2709:39:07

据日经产业新闻9月7日报道，日本丸善石油化学和茨城大学联合研究、开发出利用树脂提取废旧手

机中贵金属的高效回收技术。目前，在电子废弃物回收作业时产生的废液中含有多种金属颗粒，该技术通

过在废液中加入特殊的功能性树脂，提取废液中的金和银等贵金属颗粒，作业时间短、回

收成本低。

现行的电子废弃物回收作业大多是利用强酸溶解废旧手机等的电路板，之后通过电还原萃取分离贵金

属和稀有金属。对于残留废液中的贵金属颗粒采取活性炭吸附后燃烧分离的方式回收，但因为活性炭同时

吸附铁、镍等金属，贵金属和铁、镍等金属的分离作业较为费时。另外，将活性炭燃烧会产生一定材料成

本，并增加二氧化碳排放。

研究小组研究发现由乙炔和乙醇发生化学反应生成的乙烯醚树脂在温度变化时具有单纯吸附贵金属

的特性。研究人员在含有贵金属等残留物的废液中加入该树脂和还原剂，加热后该树脂吸附贵金属颗粒并

固化下沉，取出固化树脂，冷却后重新成为液体，过滤即可分离出金和银等贵金属颗粒。丸善石化利用自

身掌握的聚合体技术，优化该树脂的分子结构，增强其敏感性，提高了回收效率。据试验阶段的数据统计，

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金的微小颗粒回收率达到96%，并且该树脂可反复使用，减小了材料成本。研究小组计划到2013年实现

该技术实用化，希望在被称作“城市矿山”的电子废弃物回收行业和有色金属等行业得以广泛应用。

探索以保护环境优化经济增长的新路

2010-11-2908:57:17

山西省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话中指出：“必须处理好经济和生态的关系，真正把

环境作为生产力，必须建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。”这是在全面分析我省生态环境

形势的基础上，对新阶段环境保护工作新的定位和新的要求。回顾和总结我市环保工作的经验和教训，大

家普遍认识到，落实“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”的新要求，就必须立足市情，解放思

想，大胆创新，以“五个发展”为主线，以创建全省环境保护模范城市为抓手，积极探索以保护环境优化经

济增长的新路子，努力促进环境与经济的高度融合，在城乡生态化发展中实现新跨越。

第一，以牢固树立环境保护工作新理念为先导。在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推

进的历史大趋势中，环境就是资本、环境就是人气、环境就是软实力、环境就是生产力。保护环境是全面

贯彻落实科学发展观、提升地方形象、造福人民群众的根本要求。适应科学发展及转型跨越发展的新要求，

推进环境保护工作历史性转变，就要在指导思想上实现“三个转变”。一是要从重经济增长轻环境保护向

保护环境与经济增长并重转变，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要手段，把环

境保护工作摆上更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署，在保护环境中求

发展。二是要从环境保护滞后于经济发展向环境保护和经济发展同步转变，做到不欠新账、多还旧账，彻

底改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，坚持环保规划先行，与产业规划、土地规划、城市规划相协

调、相统一，以环保规划优化经济社会发展。三是要从主要用行政办法保护环境向综合运用法律、经济、

技术和必要的行政办法解决环境问题转变，自觉遵循经济规律和自然规律，坚持改革创新，加快重点领域

和关键环节的改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制，着力

增强环保工作的动力和活力，提高环境保护工作水平。

第二，以全民动员、建立全防全控的防范体系为基础。“环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会

发展之中，是有效防范环境污染产生和资源环境损耗的重要防线，是以最小代价取得最大成效的根本方式，

是环境保护新道路的关键”。忻州要实现可持续发展，建设新型工业旅游城市，就必须坚定不移地走新型

工业化道路，努力建设资源节约型和环境友好型社会；要坚持以政府主导、政策引导，将环境保护贯穿于

生产、流通、分配、消费的各个环节，体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，落实到党

政机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护

体系。要搞好环保教育，强化环保意识，提升市民素质，动员全市人民做环保的宣传员、监督员和建设者。

第三，以建立完备的环境监管体系、把好环保准入关为切入点。建立完备的环境监管体系，必须紧紧

依靠地方党委、政府，建立公安、纪检、监察、工商、电力等多部门组成的联合执法机制，形成环保工作

合力，对环境违法和暴力抗法产生巨大的震慑作用。要坚持环境优先，开展“区域环评”和“规划环评”，

合理规划产业布局，严格控制“两高一资”项目，对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的

项目，一律不批；对未采用先进生产工艺、装备、配套高效的污染防治设施的项目，一律不批；对未进行

规划和区域环评的建设项目，一律不批；对环境污染严重，污染物不能达标排放的项目，一律不批；对环

境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不批；对位于自然保护区核心区、缓冲区内

的项目，一律不批。同时，对于涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境

敏感区的项目，也要严格限制审批。对于布局混乱、发展失控的行业，实行“行业限批”；对违法建设项

目，发现一个，查处一个，坚决采取部门联动措施，供电部门不得供电、建设部门不得办理建设许可证、

国土资源部门不得核发土地使用证、安全监管部门不得核发安全生产许可证、工商部门不得核发营业执照、

银行不得予以信贷，直到追究行政及法律责任。切实做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成之后

有验收、运行之中有监管。

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第四，以绿色转型、产业优化升级为主题。袁纯清书记在忻州调研时强调：“转型发展，就是用积极

的、先进的新工艺、新技术，改造传统工业，实现企业升级、产品升级。”实现绿色转型，就要充分发挥

环境保护参与宏观调控的先导作用和倒逼机制，紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整，

以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，转变发展方式、提升经

济质量、增强发展后劲，大力促进经济绿色转型。要坚持全循环、高端化方向，大力发展新型工业，大力

发展“低碳经济”，大力发展循环经济，大力发展环保产业，大力扶持风能、太阳能、地热能和生物质能

等低碳经济项目，大力发展金融、物流、旅游、文化、健康休闲养生等现代服务业，最大限度地减少二氧

化碳排放，让清洁生产、低碳生产、绿色生产和高新技术产业成为经济发展的主旋律。

第五，以解放思想、放胆争先、苦干实干为保证。袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话中强调：“解

放思想具有先导性，思想上的裹脚布解不开，现实中的裹脚布更解不开。思想的大门打不开，发展的大门

也打不开。思想有多远，发展就有多远。”在贯彻落实全省领导干部大会精神，落实忻州“三五”工作总要

求、跨越赶超、建设新型工业旅游城市的关键时期，我们必须高擎解放思想的大旗，着力转变不适应不符

合科学发展要求的思想观念，扫除“欠发达地区环保难”的畏难情绪，冲破一切影响和制约我市经济与环

境“共赢”发展的障碍，勇于探索、大胆实践，积极推进科学化、民主化决策，敢想事、想干事、干成事。

我市近三年来环保攻坚的实践也充分证明，要摆脱落后，负重赶超，实现环保工作的历史性跨越，就必须

有超前的理念、敢为人先的气魄。当前，忻州正处在创建省环境保护模范城市的关键时期，环保部门要率

先而为，和全市人民一道不怕困难、苦干实干，作出新的更大贡献。

聚焦：世界14座超级太阳能大厦盘点

2010-10-2709:37:31

尽管几乎所有地可持续建筑概念中都或多或少的包含着太阳能利用这一因素，但并不是所有可持续建筑

概念都以大型、大胆的方式，设计为高耸的建筑以获取太阳能。本文中介绍的13座略带飞扬跋扈气质的

太阳能摩天大楼（设计）中，尽管其太阳能安装方式各具特色，但建筑外表面都覆盖有柔性太阳膜作为建

筑“活性皮肤”，当然每栋建筑中也都同样安装有光伏板。

1.芝加哥太阳能大楼（ChicagoSolarTower）尽管受美国经济影响，芝加哥市内有许多尚未完成但被

迫停工的摩天大楼。但我们仍希望这座由ZokaZola建筑公司建设的芝加哥太阳能大楼，在未来可以尽快

完工，并使其成为“风城（即芝加哥）”可持续城市设计的标准型建筑。太阳能大楼的正面环绕着带有跟踪

机械臂的太阳能收集器，这种设计可以使得太阳能收集器在白天时段跟踪太阳活动。和固定壁阳光收集器

相比，带有跟踪机械臂的太阳能收集器每天可以多收集40%的太阳能。另外，这座建筑的设计还可以把风

力为太阳能电池阵列框架所带来的风压同样转变为可使用的清洁能源。

2.迪拜灯塔（TheLighthou,Dubai）迪拜灯塔目前还仍是一座概念性建筑，并未实际建造成功。根据

设计理念，这座建筑的电力来源并不仅仅依靠太阳能。在这座灯塔上，将安装有3座大型风力涡轮机（225

千瓦），这三座风力发电机同样也可产生大量电能。在迪拜灯塔的朝南面，将覆盖有4000块光伏板，鉴于

迪拜所处的沙漠地貌现状，这4000块光伏板每天可以吸收大量的太阳能并可将其转化为电能。

3.新加坡热带地区生态设计大厦（EDITTTower,Singapore）若经济条件允许的话，我们将很快可

以在新加坡见到这座26层的热带地区生态设计大厦（EDITT）。EDITT整体是做垂直农场建筑，其表面覆

盖有855平方米的太阳能板。这些太阳能板每天所产生的电能可以至少满足大楼40%的用电需求。EDITT

由回收材料及可回收材料建造而成，其50%的外表面可种植有机植物。另外，这座建筑中还设置有雨水收

集期铜、废水再利用系统，或许还可能设置有污水—沼气转换系统。EDITT中所有的生态友好特性将令人

印象深刻。

4.墨西哥城堆叠式太阳能建筑（StackableSolarSkyscraper,MexicoCity）由JorgeHernandezdela

Garza为墨西哥城设计的大型通风立体式公园建筑中，几乎每一层都覆盖有太阳能板。这座建筑所产生的

电能将可以攻击公园内所有房间、办公室及休闲场所的用电需求。这座立体式公园建筑的一个亮点为可折

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叠式设计，在必要情况下，这座建筑可以进行向外扩张延伸及重新定位。另外该建筑中还带有“空中花园”

及“城市农场”。

5.太阳光伏膜——覆盖概念塔（SolarMembrane-CoveredTowerConcept）由设计师KennethLoh

及MichelleLim设计的这座覆盖塔，极像是自身从地表生长出来的一座建筑，而不像一座人工建造的建筑。

这座太阳能塔的外形极其独特：不仅50%左右的外表面为开放性设计，而且对外开放处还设置有花园及绿

地。另外，整个建筑外表面被太阳光伏膜所覆盖。该建筑的中心为中空圆柱体，这种设计可以移除外界进

入的热空气，进而可以调控绿地区域、商业区域、及住宅区域的温度。

6.亚美尼亚结构化测地大厦（StructuralGeodesicsSkyscraper,Armenia）这座由设计师Vahan

Misakyan设计，并带有超前特性的大厦呈现出非同一般流体组合外形。或许仅从外形来看，更像是一座

外星人建筑，其建筑外形和地球上已存在的建筑大部相同。三重波浪状并略带弯曲的大厦由可居住的桥梁

式建筑相链接。该建筑的外表面覆盖有“智能皮肤”，不但可以吸收太阳能满足大楼用电需求，还可以收集

雨水，并可以控制光线进入建筑的程度。

7.1000万瓦大厦（10MWTower）对于建筑师来说，让设计出来的太阳能大厦可以提供1000万瓦的

电量是件极具挑战性的工作，这种梦想是否有机会成为现实？这座由阿联酋StudiedImpact公司为迪拜设

计的1000万瓦大厦却正在向此目标迈进。该建筑带有500万瓦风力发电机组，及300万瓦太阳能供电系

统。1000万瓦大厦共有50层，其产生的电能10倍于建筑所需用电量。

8.里约热内卢太阳城大厦（SolarCityTower,RiodeJaneiro）太阳城大厦是里约热内卢市政府所收

到的2016年奥运匹克馆设计之一。远远望去，太阳城大厦略带鬼城气质——就像是瀑布从建筑中间落下，

但却无法找到瀑布源头所在。实质上这一幕为该建筑的光学幻象所形成的人工美景。太阳城大厦可以在白

天收集太阳能，其转化的电能完全可以满足晚上大厦照明及向楼顶泵水动力所用的电能。该大厦同时可以

用来做为城市广场或露天剧场。

9.迪拜垂直村（DubaiVerticalVillage）鉴于迪拜所处的沙漠地貌特征，其建筑如何可以在利用太

阳能发电的同时，还可以避免内部温度过高是建筑设计师一直在思索的问题。其中一个解决方案是，建筑

的设计可以使得其自身可以为建筑提供阴凉。Graft设计的垂直村就是这一设计思维的绝佳体现。垂直村

略带倾斜角度的低级，使得其建筑主体可以处于太阳能板遮盖之下，而对角板型的大厦也可以降低低角度

太阳光的渗入。大厦可设置为住宅单元，而建筑基座可设置为电影院、宾馆、及购物场所等。

10.新加坡太阳能超级树（SolarSupertreesinSingapore）该建筑并非传统意义上的摩天大厦，到

更像是发电装置、垂直花园、及人工树的合成建筑。太阳能超级树将成为新加坡“南湾”（„BaySouth”）的

标志性建筑。“南湾”为新加坡的植物保护区，并将在未来成为新加坡国内最大的园林工程项目。太阳能树

高30-35米，其结构可以收集太阳能，也可以收集雨水，其自身所产生的电能可以满足太阳能树晚上照明

用电需求。

11.设计师朗道所设计的阿布扎比大厦（Landau‟sAbuDhabiTower）如果该大厦最终得以建造成

功，将成为世界上最高的建筑。该大厦由著名设计师汤米朗道（TommyLandau）设计，共有224层。

相比之下，现今全球最高的大楼126层的迪拜大厦也将黯然失色。值得一提的是，该大厦外表面设计为全

由太阳能板覆盖，太阳能所供给的电能可以满足大厦的全部用电需求。朗道曾希望阿布扎比可以支持他建

造这座创纪录的大型建筑，但遭到阿布扎比的否决。现在朗道希望可以说服沙特阿拉伯建设这座建筑。

12.迪拜Almeisan塔（AlmeisanTower,Dubai）这座由RobertFerry设计并完工的Almeisan塔已

完全做到无污染，无废气排放，无需外部供电：在其顶部覆盖的224个日光反射器可将太阳能集中在中心

接受器上。该塔内部带有一家咖啡馆及观光瞭望台。该塔内部的所有用电都由其自身提供，多余的电力能

源还可以供应其附近的Za‟abeel公园使用。

13.伦敦桥上的太阳能垂直农场设（SolarPoweredVerticalFarmontheLondonBridge）在过去几个

世纪中，伦敦桥在人们心目中一直是“声明狼籍”的形象。但建筑师LaurieChetwood计划以全新的设计为

伦敦桥带来新活力。在新设计中，伦敦桥上将建造两座尖塔—垂直式公园。建筑外表面所覆盖的太阳能板

完全可以满足伦敦桥用电需求。两座尖塔建筑中可以种植植物，适合作为咖啡馆、宾馆等场所，甚至可以

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作为市民住宅。

14.英国曼彻斯特CIS太阳能大厦（CISSolarTower,Manchester）尽管关于太阳能大厦近期出现

一些令人感到耳目一新的设计，使得英国合作社保险公司大楼（CIS)设计显得有些过时，但这座位于英国

曼彻斯特的太阳能大厦已经完工，而不是仅停留在设计阶段。CIS大楼拥有目前欧洲最大的垂直太阳板阵

列。这座建筑是在原来CIS大楼的基础上翻新而成，其外表面装载有7000余块太阳能板。

我国首个“绿色印刷”园区揭牌

2010-10-1214:57:57

上海10月11日电（记者曹玲娟）国家绿色创意印刷示范园区今天在上海揭牌，这标志着全国首家绿

色创意印刷示范园区建设由此进入实质性启动阶段。这也是国家新闻出版总署与上海市政府进行“部市合

作”，探索推动中国出版业创新发展的重要内容之一。

“绿色印刷”是指将生态、环保技术应用于过去污染严重的印刷出版产业。据介绍，规划面积245公顷的

上海金山国家绿色创意印刷示范园区，未来将重点发展绿色包装印刷、绿色特种印刷、智能标签印刷、广

告设计和创意设计、国际印刷和离岸贸易数字资产和功能印刷等产业。

化污泥为工业蛋白天津拟破解污水处理世界难题

2010-09-2710:54:24

如何让城镇污水厂污泥变废为宝一直是世界性的难题。如今天津裕川置业集团有限公司与天津大学通过

联合破解这一难题，实现了污泥处理简练化、无害化、资源化。今天，天津市塘沽科技局组织专家对微生

物蛋白提取方式的污泥处理及资源化技术研究课题进行鉴定，认为该成果达到国际领先水平。

天津裕川公司承担的微生物蛋白提取方式的污泥处理及资源化技术研究课题，采用污泥微生物蛋白

提取技术，以氧化钙为主要水解药剂，在105℃—185℃下热碱水解完成污泥中微生物蛋白的

提取。通过这一工艺不仅可使污泥蛋白回收率超过50%，而且还可将污泥中的重金属稳固、细菌杀死。

回收的微生物蛋白产品浓度可达30%以上，以此为原料可制成性能优良的蛋白发泡剂。

目前他们已成功进行蛋白泡沫灭火器和泡沫混凝土保温材料的制造试验，所开发的微生物蛋白泡沫灭火

剂超过国家泡沫灭火剂最高标准，灭火级别可达ⅢB的要求。污泥处理残渣由于营养元素丰富，并含有大

量的N、P、K和小分子蛋白等植物所需的物质，通过资源化应用技术，可直接作为绿化土或加工成有机

肥利用。目前，他们进行了该污泥处理残渣和一般绿化土植物生长对比试验，证实其促长效果显著，利用

该残渣进行的有机肥配制加工试验也顺利完成。为切实推动这一新技术，天津裕川公司目前已建成日处理

量30吨污泥工业化示范工程，并正在建设日处理量300吨的污泥处理设施。

北京拟收生活垃圾处理费"居民投错垃圾最少罚20"

2010-11-1909:03:06

北京拟立法规定，产生生活垃圾的单位和个人应缴纳生活垃圾处理费。居民不按垃圾分类投错垃圾桶，

可能被处20元以上200元以下罚款。昨起至12月17日，《北京市生活垃圾管理条例（草案）》在市政府

法制办网站征求民意。

垃圾分类:生活垃圾有专门垃圾桶

草案规定，北京市产生生活垃圾的单位和个人，应当缴纳生活垃圾处理费。草案规定了生活垃圾分类处

理。不同区域将设置不同的生活垃圾分类收集容器。其中，居住区将设置可回收物、厨余垃圾和其他垃圾

的收集容器。餐饮区域设置可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾的收集容器。单位办公区域和社会公共场所将

设置可回收物和其他垃圾两种收集容器。危险废物、医疗废物、废弃电器电子产品，应当单独收集，不得

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混入生活垃圾。

违规罚款:居民投错垃圾最少罚20

如果居民将厨余垃圾投入可回收物的垃圾桶，可能面临罚款。草案规定，不遵守生活垃圾分类管理要求，

将垃圾混投或者投入非指定的垃圾桶的，由城管部门责令限期改正，并对个人处20元以上200元以下罚

款；对单位处5000元以上50000元以下罚款。

数据公开:处理单位应公布污染指标

草案规定，生活垃圾处理设施要对外开放，接待社会公众参观、访问，并公开设施污染监测指标和处理

设施运行数据。还要按照要求组织一定数量的监督员，参与生活垃圾处理设施的监督管理工作。有关单位

违反规定，由城管部门责令限期改正；逾期不改正的，处30000元罚款。

责任承担:分类管理人分别担责

条例拟建立生活垃圾分类管理人制度。有物业服务单位管理的住宅区，由物业服务单位负责；没有物业

服务单位管理的住宅区、胡同、街巷，由街道办事处或者乡镇人民政府负责。生活垃圾分类管理人责任范

围内生活垃圾乱堆乱放的，由城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，将处1000元以上10000

元以下罚款。据介绍，起草草案，是因为随着北京的经济发展和人口增长，生活垃圾产生量持续上升，为

了解决生活垃圾管理问题。

垃圾分类小常识

餐厨垃圾是指从事餐饮经营活动的企业和单位集体食堂产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油

脂。

厨余垃圾指家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭等易腐性垃圾。

可回收垃圾主要包括废纸、玻璃、塑料、金属和布料五大类。

其他垃圾包括砖、瓦、陶、瓷和卫生间废纸等。

居民声音:应有垃圾分类运输车;居民质疑能否实现罚款

昨天，朝阳无限小区的赵女士认为，收取垃圾清运费是应该的，但收费应该科学，也应该费有所用。

对于小区的垃圾分类，赵女士说，她所在的小区去年就设置了厨余垃圾桶，但是居民并没有将厨余垃圾

扔到指定的垃圾桶。主要原因是每次来的垃圾车都是将垃圾混到一起拉走，居民认为在小区分类也是白分。

赵女士还认为，即使有了分类运输车，居民在家中能否分类也是个问题。她说，一般家里不会将垃圾分成

三类，而是混在一起，这样就无法保证小区的垃圾桶有大的作用。她还认为，一些老年人、儿童对垃圾分

类并不了解，而年轻人即使了解了也不在意。

赵女士对能否实际的处罚表示怀疑，她说，很多高空扔垃圾的都处理不了，扔错一个垃圾袋，能罚款吗？

谁又知道呢？而且，将可回收垃圾扔到其他垃圾桶内也罚款吗？居民怎么能分清可回收垃圾？

政府回应:分类运输车已有数千辆;垃圾处理费标准正在制订

对于此次草案出台，北京市市政市容委副主任陈玲表示，之前北京对垃圾分类只有行政管理，没有强制

性，该法规出台后将会弥补此前的不足。陈玲表示，今后对于垃圾收费将采取谁污染谁掏钱原则，今年年

底或明年年初，北京市市政市容委将率先出台单位的生活垃圾清运和处理收费标准。对于居民生活垃圾的

收费标准，还在研究中。

草案将生活小区的垃圾分为厨余垃圾、可回收垃圾和其他三类，并规定如果将厨余垃圾扔到别的垃圾桶，

将进行处罚。

对此，陈玲解释说，这样规定是因为厨余垃圾有机物含量大、水分高，可以回收利用，如果投到别的垃

圾桶内，会污染别的垃圾，那么厨余垃圾和可回收的垃圾，将都不可回收。

对于居民提出的应有垃圾分类运输车，陈玲说，目前已经开始在600个试点小区实行垃圾分类运输。她

表示，目前北京垃圾分类运输车已达几千辆，今后还会增加数量，“这个工作不是说一蹴而就的，还需要

一段过程。”

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江门市誉洋特种蓄电池厂有限公司“硅能蓄电池”系列产品荣获中国《绿色之星》

产品称号

2010-07-1915:41:15

2010年7月1日，江门市誉洋特种蓄电池厂有限公司生产的“硅能蓄电池”系列产品通过中国环境保护产

业协会的《绿色之星》产品评价。“硅能蓄电池”系列产品在质量上符合Q/YY01-2007标准要求，企业的生

产环境符合国家环境保护要求。其硅能蓄电池系列产品实现了生产、使用过程完全无酸雾产生，且不腐蚀

极板；报废后极板可回收再使用，废弃的电解质呈中性完整的隔棉含水状，不会污染土壤、河流等；过充

电不产生任何气体；气密性好，使用过程不燃烧、不爆炸，安全性能好。在-40℃至+70℃范围内可正常工作，

从而适应各行各业用户对蓄电池性能的特殊要求。

江门市誉洋特种蓄电池厂有限公司集技术研发、生产、销售服务为一体，是硅能蓄电池的研发基地，拥

有自主研发的新型“高性能环保安全高效硅能节能蓄电池”核心技术，原材料全部国产化，并拥有两项发明

专利。主要从事硅能蓄电池技术及产品研发、生产、销售和服务。

马钢新区实现炼钢清洁生产

发布时间：2010-2-8

马钢四钢轧总厂应用先进炼钢渣处理新技术，持续提高冶金钢渣利用率。去年，该厂钢渣处理降低生产

成本3000多万元，实现了炼钢生产清洁化。其中，高附加值的尾渣、微粉渣广泛应用建材、环保等领域，

为马钢新区节能减排、经济循环和可持续发展打下坚实的基础。

马钢新区炼钢渣处理生产系统在投产时，就建成了七条在线钢渣处理生产线，对应处理铁水脱硫前扒

除的高炉渣、铁水脱硫渣、转炉渣、无组织干渣、铸余渣、废包衬等钢渣。这一系统不仅安全、高效、设

备简单、操作简便，而且部分产品可循环利用。自2007年3月份试生产起步，该系统就承担起炼钢钢渣

在线处理任务。随生产产能释放，渣处理生产系统暴露出噪音大、蒸汽粉尘多、钢渣放炮、工艺系统水不

平衡、池内钢渣流动性差等问题。尽管世界上首条在线处理液态钢包铸余渣的粒化、分选处理线E线在马

钢新区热试成功，但在系统渣处理过程中，也逐渐暴露出钢渣堵塞装备和维修、清理耗时费力等问题。

为提高钢渣在线处理技术，3年来，马钢四钢轧总厂在吸收、消化国内和国外钢渣处理先进工艺技术

基础上，加大自主技术创新力度，对新区炼钢渣处理的工艺优化、降低能耗、提升设备稳定性和安全性，

成为马钢节能环保、清洁高效生产和拓展降本增效空间的新亮点。《中国质量报》

印染废水清洁处理技术

关于印染废水治理，技术政策的治理工艺申明确提出：以生物治理为主、化学治理为辅、生物处理技术

和物理化学处理技术相结合的综合治理路线，不宜采用单一的物理化学处理单元作为稳定达标排放治理流

程。因为生物治理需连续运行，否则不能满足达标要求。而对时开时停的单一化学治理路线不予采用和推

荐。

1．生物法的应用

由于印染废水的多变性，生物法处理效果有时还不能达到十分满意的效果。因此，开发适应能力强的菌

种，提高生物法的处理效果，并使废水经过处理后达到回用的要求，将是今后生物法研究的主要目标。新

型的生物制剂有以下几种：

(1)酶制剂：利用生物酶制剂处理废水、净化环境比其他生物法效率高、速度快、出水好，不产生二次污

染。用于处理印染废水的酶有漆酶、木质素过氧化物酶、嗜碱酶等。在木质素等过氧化物酶存在的条件下，

漆酶的色度去除率可提高到75％。

(2)废水脱色微生物制剂：将污水处理厂活性污泥中的微生物进行分离纯化，来提取对染料脱色效果好的

微生物，并进行培养。活性污泥中微生物种类较丰富，包含有细菌、真菌、微型动物等不同门类的生物物

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种，活性污泥中的微生物形成一个生态系统，在这个系统中以自养型微生物为主。细菌吸食环境十的有机

物，而细菌又会成为某些原士动物或后儿动物的食饵，原生动物之叫还有互相捕食，不同的后生动物也可

能处在不同的营养层次上多种类的微牛物形成一个复杂的食物网。

中同科学院微生物研究所分离出的5种高效细菌对酸性红B2GL、酸性媒介棕RH、酸性媒介蓝B和酸

性媒介黄GG等染料具有脱色降解能力，在细菌隔膜接种厌氧菌或好氧菌种系统中，处理模拟染色废水，

脱色率能达到85％以匕。中国科学院微生物所和中国纺织工业设计院等单位分离出数百株脱色菌，将脱色

卤和PVA降解菌投加到废水处理池中，脱色率岗达80％，PVA去除率达75％一90％，远高于普通。

(3)士物絮凝剂：与无机和有机合成高分子絮凝剂相比，生物絮凝剂具有许多独特的性质和优点：

①易于固液分离，形成沉淀物少；②易被土物降解，无毒无害，安全性高；③无二次污染；④适应范

围广；⑤具有除浊和脱色性能等；⑥有的生物絮凝剂还具有不受pH值条件影响，热稳定性强，用量少等

特点。

人们预见生物絮凝剂絮凝活性的广性将使彻底消除污染成为现实，它大部分或全部取代合成高分子絮凝

剂址大势所趋。现在用于处理印染废水的生物絮凝剂有PFIOI(用于处理含羧甲基纤维素的退浆废水)、MF

一3和NA7(用于染液脱色)和NOC一1(可消除污泥膨胀。恢复活性污泥的沉降性能)。

2．氧化法的应用

(1)湿式空气氧化法：

湿式空气氧化法(WAO)是在高温(175—350~C)、高压(2．0—20．67MPa)下通人空气，使溶解或悬浮于

废水中的有机和无机还原物质，在液相中被直接氧化成二氧化碳和水的废水处理法。它不产生生物法中的

污泥和高浓度的废物，加入催化剂后能有效地提高湿式空气法的氧化效率。目前国际上已成功地将该方法

应用于印染等工业废水的处理。

(2)光化学氧化法：

①利用太阳能资源，是全球现在和将来发展循环经济的重要出路之一。光化学水处理方法概括起来主要

分为以下几类：直接光解、紫外光／氧化剂(UV／H，0，、UV／Ol、UV／HzOz／O，、UV／TiO2，等)、

均相光催化氧化[光／Fenton、UV／Fe(m)一H，O，络合物体系]和多相光催化氧化(半导体光催化)。它们

的共同特点是通过生成活性自由基，如羟基自由基而氧化、降解葚至矿化有机物。此类方法又被称深度氧

化法(AdvanceOxidation丁echnologies，AOTs)。

在光氧化技术中，具有光化学活性的催化剂、氧化剂或敏化剂等是至关重要的成分。采用的双氧水／草

酸铁(Ⅲ)络合物作为脱色剂，利用光催化原理净化染色废水，不用动力，只以太阳光为条件，对太阳能的利

用率非常高，对环境无害，染色废水脱色后可循环再利用。

由于光化学氧化法效率较高、无二次污染；反应条件温和(常温、常压)、氧化能力强和速度快、低能耗、

操作灵活、设备简单，适用于有机废水的深度处理，利用该技术处理印染等难降解废水已成为废水处理领

域中的热点之一。

②光催化氧化法，是近年来比较活跃的研究领域，它是在可见光或紫外光作用下使有机污染物氧化降解。

7iO，光催化分解作为一项新的环境污染治理技术，在有机污染物的氧化分解或空气净化等方面取得了迅

速发展，也越来越受到人们的重视。

TiO2，具有分解水中的污染物、空气中的氮氧化合物、硫化合物、还原水中部分重金属有害离子、杀菌

以及除臭等作用。能有效地破坏许多结构稳定、生物难降解的污染物，与传统的处理方法相比，具有明显

的高效、污染物降解更彻底的优点。大量的研究工作表明，纳米／TiO2，可将水体中的烃类、卤代烃、

羧酸、表面活性剂、染料、含氮有机物和有机磷杀虫剂等迅速地氧化成CO，利H20等无机物质，从而达

到去除水中有机物污染的目的。对常用的活性染料、酸性染料和分散染料，印染废水进行光催化脱色降解

反应和光助还原反应中，一些金属离子，如适量二价铁离子，再加上H20，、TiO2，与Cu2o，O，它们的

共同作用可有效催化某些染料的分解。处理废水的丁iO，光催化反应器有悬浮体系和固定体系两种，它

们都可用于处理工业废水、生活废水。悬浮体系是直接将yiO，与废液混合，通过搅拌或鼓空气使其均匀

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分散，光分解效率高。

光催化技术是一种含有高技术含量的新的末端治理技术，目前已在国內20余家印染企业得到推广和应

用，已列入国家环境保护总局重点实用技术。如水资源的净化、固体废弃物处理与处置等。而且，随着高

效率的光催化剂、光电催化法、太阳能利用和其相关技术的进步，使光催化分解法在水质净化方面展示出

良好的市场前景和社会效益。但是在实际应用时，纳米Tio2，粒子的回收与分离和再利用相对困难，固定

体系主要用于连续性处理污染物，效率还有待提高。

3．膜分离法

膜分离技术是利用天然或人工合成膜，以压力差、浓度差、电位差和温度差为推动力，对双组分或多

组分溶质和溶剂进行分离、分级提纯和富集。由于不使用药剂、无二次污染、占地面积小，在水质波动较

大时仍可自动连续运行。膜分离法处理活性染料废水在清洁生产计划中是一种经济上合算、技术上可行的

技术。使用聚合物膜能有效地将废水中的Cr6+、除去，废水经过膜过滤后清浊分流，清水能达到回用的

要求，如果技术应用成功的话，水的消耗量和废水排放量可减少80％。应用膜分离新技术，通过超滤膜、

微滤膜、纳米膜等分离功能对工业污水展开多级化处理以达到水质净化目的。同时还将研究膜技术与其他

技术融合的方法，如催化技术、生物工程技术等，使其成为清洁生产和保证工业可持续发展的重要手段。

此外，有些染色废水中的染料不能用一般的生物降解方法去除，可考虑用超滤和膜分离处理技术给予

回收利用。如果将生化处理与膜技术结合，可以增进废水脱色及回用的效率。

作为污水处理技术，今后重点是在物理吸附、生物法、膜技术法、污泥处理及化学法包括光催化等方

面进行研究，在污染过程、机理、形态结构变化、污染体系中的多种污染物交叉作用及协同效应、污染水

体的化学与生物学再生等领域内探讨新技术方法，以寻求环境友好型的污水处理新方法，达到水质净化与

再生的目标。

海尔集团实施清洁生产经验介绍

发布时间：2009-5-30

海尔集团是世界第四大白色家电制造商，在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易

公司。全球员工总数超过五万人，重点发展科技、工业、贸易、金融四大支柱产业和冰箱、空调、洗衣机、

电视机、热水器、电脑、手机、家居集成等16个主导产品。2005年，海尔全球营业额实现1039亿元（128

亿美元）。海尔集团在“珍惜资源、保护环境、关心未来、协调发展”的资源环境方针指导下,全面开展以

节约发展、清洁发展和创新发展为内容的清洁生产企业建设，全面提高了参与全球化市场的竞争能力。总

结海尔集团建设清洁生产企业经验主要有以下几个方面：

一是树立正确的企业发展观，不断提高企业节约发展、清洁发展和创新发展的自觉性

在资源和环境对经济社会发展存在程度不同约束的历史条件下，海尔集团树立科学的企业发展观，把

节约发展、清洁发展和创新发展视为企业提高参与全球化市场竞争能力的战略选择。以“创造资源、美誉

全球”的企业精神和“设计制造零缺陷、工艺节拍零延误、市场服务零投诉、资源消耗零浪费、废物污物零

排放”的企业追求，正确处理好当前利益与长远利益、经济利益与环境利益、企业利益与社会利益等关系。

在企业发展的各个阶段上，将循环经济、清洁生产等理念与企业的生产过程、管理过程和经营过程紧密结

合起来，从产品的整个生命周期贯彻“绿色设计、绿色制造、绿色经营、绿色服务”的清洁生产思路，在家

电行业率先开展了无CFC替代、白色污染包装物替代、ROHS体系认证、废旧家电产品回收利用静脉工

业园建设等循环经济和清洁生产项目，主动融入行业节约发展、清洁发展的大趋势，不断提高参与全球化

市场的竞争能力。

二是围绕降低产品生产成本和使用成本的目标，持续不断地开展全员参与的清洁生产活动

清洁生产是海尔集团降低生产成本，开拓市场，提高产品竞争力的核心途径之一。海尔集团把节能降

耗放在企业发展的优先位置，以资源利用效率最大化为目标，组织全体员工持续开展资源节约、清洁生产

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等自愿行动。从体制机制上把企业的每个资源消耗岗位提升为资源节约岗位，依靠科学管理和创新形成的

技术进步，集成推进企业生产过程、管理过程和经营过程的资源节约活动。不仅实现了生产过程节约化、

集约化，而且通过不断的技术创新优化产品结构和资源消耗结构，不断开发出使消费者十分欢迎的节水产

品、节能产品并投放市场。如海尔集团新开发的海尔宇航变频冰箱，将宇航科技与制冷技术相结合，采用

全变频、太空智能及纳米绝热材料技术，率先实现了冰箱“厚度减半，省电一半”的效果，在节能与节材上

取得突破；海尔推出的世界第一台真正不用洗衣粉的洗衣机—“环保双动力”，与常规洗衣机相比，不仅减

少了水环境污染，而且实现了节电50%、节水50%；海尔开发的“节能金王子”BCD－209冰箱，可以为每

个家庭每天省电0.91度。海尔新开发的“直流双新风”空调KFR-35GW/Ｒ(DBPＱXF)，比普通空调省电

50.2%；海尔开发的5公斤的波轮式全自动洗衣机，按每个标准洗衣周期用水量一般在150升到180升之

间计算，一年能节水9360升。所有这些节能、节水产品的开发，不仅提升了海尔集团在全球化市场的竞

争能力，而且为节约型社会建设做出了贡献。

三是从提升企业全球化市场竞争能力的战略高度来组织实施清洁生产，实现清洁生产的群

众化、持续化、国际化

清洁生产说到底，是一种谋求资源利用效率最大化，污染物产生和排放最小化的先进生产方式。海尔

集团把清洁生产作为国际化战略的重要组成部分，根据清洁生产的内在要求，组织全体员工围绕节能、降

耗、减污、增效目标持续不断的开展对生产要素的系统寻优和清洁生产机会识别活动。从原辅材料（动力）、

技术工艺、设备、管理、过程控制、员工、产品等八个方面全面贯彻污染预防策略，落实节能、降耗、减

污、增效的具体措施。2006年度，各事业部员工清洁生产参与率达到95％以上；通过清洁生产机会识别，

产生无/低费方案929个，无/低费方案实施率达97％；产生中/高费方案36个，中/高费方案实施率为89%。

据初步统计，方案实施后形成年经济效益5115万元；年减排废水15万吨；年减排COD327吨；通过技术

创新开发的节能产品投放市场后为社会年节约标煤15862吨，实现了节能、降耗、减污、增效的持续化、

群众化和常态化。海尔集团还瞄准国际市场清洁发展的动向，率先组织实施诸如ROHS、Wee体系等国际

认证，开展废旧家电静脉工业园等清洁生产项目建设，建立适应全球化市场的清洁发展机制，主动融入家

电行业清洁发展的主流。

四是把自主创新和技术进步作为企业建设的核心，依靠技术进步推进清洁生产企业建设

清洁生产企业建设有二个基本途径：一是提升企业管理；二是企业技术进步。海尔集团把自主创新和

技术进步作为企业建设的核心，紧紧把握市场需求的趋势，围绕资源与环境目标，就无CFC替代、包装

物白色污染替代、节水产品、节能产品等环境与资源节约方面的共性技术问题组织力量研究开发，将具有

自主知识产权的技术和产品不断的投放市场，提高企业的核心竞争力。海尔集团有9种产品在中国市场位

居行业之首，3种产品在世界市场占有率居行业前三位。在智能家居集成、网络家电、数字化、大规模集

成电路、新材料等技术领域处于世界领先水平，在国际市场彰显出发展实力。“创新驱动”型的海尔集团致

力于向全球消费者提供满足需求的解决方案，实现企业与用户之间的双赢。目前，海尔集团累计申请专利

6189项（其中发明专利819项），拥有软件著作权589项。在自主知识产权基础上，海尔集团还主持或参

与了近百项国家标准的制修订工作，其中，海尔热水器防电墙技术、海尔洗衣机双动力技术还被纳入IEC

国际标准提案，证明了海尔人的创新能力已达世界级水平。在创新实践中，海尔集团探索实施的“OEC”管

理模式、“市场链”管理及“人单合一”发展模式均引起国际管理界高度关注。目前，已有美国哈佛大学、南

加州大学、瑞士IMD国际管理学院、法国的欧洲管理学院、日本神户大学等商学院专门对此进行案例研

究，海尔“市场链”管理还被纳入欧盟案例库。海尔“人单合一”发展模式为解决全球商业的库存和逾期应收

提供创新思维，被国际管理界誉为“号准全球商业脉搏”的管理模式。

海尔集团将节约发展、清洁发展和创新发展有机结合起来，以创新发展带动节约发展和清洁发展，推

动资源节约型和环境友好型企业建设，为家电行业清洁发展、节约发展探索了新路子，做出了新贡献。

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