水事娩坛
正视水资源危机≯完善水资骀理
口武占昆陈艳丽纪建华
近年．丰宁县水行政主管部门大力 ３．从法律制度上加强全民节水意 界一外沟门子（３０ｋｍ）划为一级水功能
实施农业节水、工业节水、居民生活节 识．实行全方位节水 区闪电河承德缓冲区．由外沟门一郭家
水、防治污染、改善水环境，确保水资源
电（８９ｋｍ）划为一级水功能区闪电河承
的可持续利用．支撑和保障经济社会的
实行严格的取水许可制度。统筹兼
德保留区 两个功能区的水质现状Ⅲ
可持续发展 为适应经济社会发展的需 顾各种用水需求．合理配置水资源 同 级．水质目标Ⅲ级：北三河水系从潮河
求．现就丰宁县水资源可持续开发、利 时．加强全民的节水教育．普及节水知 源头一土城子（２５ｋｍ）划为一级水功能
用提出几点建议 识．增强水的忧患意识和节水意识．改 区潮河承德保护区．水质现状Ⅲ级．水
革传统的生产生活方式．自觉承担节水
质目标Ⅲ级：从土城子一戴营（１２７ｋｍ）
１．从思想观念上改变对水资源认 责任．履行节水义务 丰宁作为水资源 划为一级水功能区潮河承德保留区．水
识 匮乏的县。要从工业、农业、生活等各方
质现状Ⅵ级．水质目标Ⅱ级
面实施全方位的全民节水措施 大力推
让人们认识到水不再是“取之不 行循环用水、计量用水．加强工业节水 ６．搞好工程建设。加大蓄水能力，
尽．用之不竭”的．水已经作为商品进入 技改项目建设．切实落实建设项目水资 实现水资源的可持续利用
市场 看待水要像看待商品一样．要珍 源论证制度
惜水、爱护水．做一个节水的文明使者； 根据现状和今后发展趋势．丰宁的
在解决水资源的问题上．必须提高认 ４．以理论为指导．运用经济手段 水资源时空分布与利用存在较大矛盾．
识，明确思路，科学规划．强化管理．真 提高水资源费的征收标准 ８０％的地表水资源量分布在汛期 要解
正把水资源作为宝贵的经济资源和战 决这些矛盾．从长远考虑是在水源地上
略资源；在制定政策、编制法规、发展经 ２００８年以前．丰宁水资源费的执 游植树造林种草．加大生态环境建设力
济、开发项目等一系列工作中．把保护 行标准是河北省统一规定的一半．２００８ 度．减少洪水径流量．将洪水变为长流
水生态系统放在重要位置．牢固树立 年才恢复执行河北省的水资源费征收
清水．改变水资源量在时间上的分布
“人与自然和谐相处”的理念．进而实现 标准 在征费过程中．应该尽量避免地 从近期考虑应在丰宁的诸河流上修建
以水资源的可持续利用保障全县经济 方行政干预，确保国家政策全面、准确 水利工程．增加蓄水能力和调节能力．
可持续发展的目标 贯彻实施．与丰宁的经济发展速度相适 提高水资源的利用率
应 县水务局年初根据各用水单位上年
２．从组织机构上强化水资源的统 度的用水情况．下达本年度用水计划． ７．增强水权和生态补偿意识．实现
一管理．为节水工作保驾护航 实行计划用水、计量收费和超定额累计 “以水联谊”向“以水联利”的转变
加价制度．促使用水单位利用循环水．
加强水资源的持续开发利用．改变 充分体现水的利用价值和经济价值 要运用市场经济思维模式．从基本
以往对水资源工程的重建轻管局面．改 县情和人民群众的根本利益出发．深人
革水资源管理体制机制．以流域管理与
５．加强水资源保护和环境保护
研究生态补偿机制．与京津结成战略合
区域管理相结合、水资源管理权属与开 作关系．通过以资源换支持的模式．建
发利用权属分开为原则．实现包括城市 进一步加大水行政执法力度．严禁 立生态资源有偿使用的长效机制．争取
与农村、水量与水质、地表水与地下水 向水库、河道倾倒垃圾，排放污水。坚持 下游地区为水土保持生态环境建设提
（含地热水）、供水与需水在内的统一管 治理排污企业．限期达标．不能达标的 供财力支持．以转变农村群众生产生活
理。实行“一龙管水，多龙治水”的模式， 责令关停并转。依照《中华人民共和国 方式．减少对生态资源的索取．巩固水
实现水资源的统一规划．统一调度．统 水法》和水利部《全国水功能区划技术
土流失治理成果．促进生态水环境良性
一发放取水许可证．统一征收水资源 大纲》，结合河北省地表水体功能及远 循环。口
费．统一管理水质与水量 期经济社会发展以及生态环境保护需
要．划定水功能区 滦河水系从省
收稿１５１期：２０１０一Ｏ８—２３
作者简介：武占昆，女，满族，丰宁满族自治县水务局，工程师。
陈艳丽，女，蒙古族，丰宁满族自治县水务局，助理工程师。
纪建华，女，满族，丰宁满族自治县水务局，助理工程师。
河北 １０・１１
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