蓬街镇推进公共文化服务体系建设工作汇报

蓬街镇推进公共文化服务体系建设工作汇报

加强公共文化服务体系建设、让人民群众共享文化改革

发展的成果，这是社会主义文化建设的根本目标与方向。党

的十七大顺应广大人民群众对文化的新期盼，把“覆盖全社

会的公共文化服务体系基本建立”作为实现全面建设小康

社会的重要目标之一。近年来，我镇把发展公益性文化事业

摆上重要位臵，加大财政投入，完善相关政策，健全设施网

络，拓宽服务渠道，加快构建覆盖城乡、面向广大群众的公

共文化服务体系。为推进我镇经济社会文化协调发展发挥了

应有的作用。现将主要工作汇报如下：

一、基本情况

1、文化基础设施建设情况。加强镇文化站建设，投资120

多万元，建成了面积达1000平方米的综合文化站，配备了一

台大型LD显示屏、35台电脑、2台投影仪，建立台球室、乒

乓室、多媒体培训室、图书阅览室、多功能排练厅等活动区

域。启动镇文化活动中心建设，计划投资3500万元，占地面

积20亩、建筑面积8000平方米。全镇有2个镇级文化广场、

20个村级文化广场。全镇有50个村（居）创建了文化俱乐部，

其中一类28个、二类13个、三类9个。一类俱乐部都配有健

身路径、篮球场、各类活动室。

2、文化队伍建设情况：90%以上的村（居）都建立一支

健身舞队伍，一类俱乐部都建有三支以上的文体团队。建立

了新南农民合唱团、星期乐民间文艺团体、蓬街武术协会、

赛龙村健身舞队、光明村太极剑队等十多支文艺队伍，引导

组织他们开展健康向上、喜闻乐见、形式多样的群众性文化

活动，促进农村精神文明建设。

3、文体活动情况。为了丰富全镇人民的文化生活，我们

制定了农村文化活动实施方案，分为广场文化、乡村文化和

休闲文化三种。组织全镇的业余文艺队在农闲或春节期间开

展了喜闻乐见、形式多样、健康向上、自娱自乐的群众性文

化活动。今年先后举行了立马车业有限公司迎春革命歌曲大

合唱、春节期间农民文化周活动、全镇老人健身走活动、金

秋送爽迎重阳文艺节目等，举办科技文化培训、滨海讲坛、

农民劳动力素质培训等。民间体育活动异常繁荣，每夜开展

健身舞、交谊舞活动。蓬街汽排球馆每天向群众开放，培养

出百名汽排球运动的爱好者。这支队伍，多次参加市区体育

比赛名列前茅。在今年的区首届农民运动会十个大项比赛，

登山获得个人第一名；汽排球、拔河等获得团体第二名，团

体总分名列全区第三。

二、存在的问题；

1、土地等政策上的制约，导致文化活动场所难以建设。

我镇的文化活动中心启动了多年，已完成土地征地、规划选

址等前期工作，但由于土地指标原因目前仍无法实施。条件

好点的村也希望建文体活动中心，但无能为力。有文化体育

活动队伍却没有场所，有些甚至放在农民自家门前开展文体

活动。

2、缺少固定的活动经费，农村文化活动内力不足。经费

困难是制约农村文化活动开展的瓶颈问题。由于村级集体经

济薄弱，无力为各文艺队伍提供必备的演出服装、乐器和音

响等保障。目前，农村文化活动大多是自发性，有的采用会

员制，收点会员费支撑，举行大型活动靠集资化缘形式来开

展的比较普遍，缺少必要的、固定的活动经费，严重制约了

农村文化工作的开展。

3、文化基础设施老化严重，硬件设施亟需改善。前几

年我们各村居都先后创建了文化村，上级给予一定的补助。

通过几年的运行，设施大多老化。目前全镇60%的农村文化

俱乐部，出现器材断裂腐烂现象，不能正常使用。同时这些

破旧的设施带来了一定的安全隐患。农村的图书室由于缺乏

补充，内容老旧，很少有人去看，成为一种摆设。特别是二

三类俱乐部活动场地和藏书量偏少，图书可读性低。

4、农村文体活动领头雁人才严重匮乏，后继无人，基层

文化建设缺乏活力。文化活动的开展离不开领头雁的带领，

由于没有合理的人才流动机制和培训、激励机制，致使大多

数村居农村文体活动领头雁人员老化，农村业余文艺队伍年

龄偏大、演艺人才馈乏，参加文艺演出的人员多为老年人和

有几十年演艺年龄的民间艺人，年轻人由于兴趣爱好和农村

劳动力的大量转移长期外出经商，各村文艺队基本无年轻人

参加，使农村文艺队伍青黄不接，精通民间文化艺术和擅长

艺术表演的民间艺人逐年减少，许多民间文化艺术面临失传

的境地。比如我镇的道情调、舞龙舞狮等因缺少年青人的参

与，缺少活力；我镇新南村的农民合唱团前几年红红火火，

但由于领头雁生病、又没有相应的培训新人，导致活动不能

经常开展。

5、农村文体活动内容单一，形势单调，群众参与积极性

不高。由于没有系统的学习培训体系，我镇文体活动主要集

中于广场活动，其他的比如书画、音乐、武术等都没有有效

开展，难以适应群众多层次的文体需求。目前，跳排舞是广

场活动主要活动形式。星期乐艺术团受经费、人员素质等因

素的制约，活动也不经常。

三、建议

1、政策上——要重视加强公共文化服务体系建设。公共

文化服务体系建设不仅建设周期长，也很难直接产生经济效

益，各级党委政府应明确公共文化服务体系是公益事业，列

入城市发展规划，统筹建设。在政策上给予高度重视，从财

政上加大投入力度，在土地指标给予倾斜，在人员编制上给

予落实。特别是要出台政策加大经济薄弱村扶持力度，促进

公共文化服务体系均衡发展。

2、建设上——要加大公共文化服务体系建设投入。财政

对文化事业经费的投入虽逐年有所增加，但离国家有关“对

文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅”

的政策规定还有相当大的距离。绝大多数村居不具备开展群

众性文化活动的基本条件，文化设施的可持续运行在人、财、

物方面都得不到有力的支撑。因此，要充分发挥政府公共财

政的主导作用，将文化事业建设费的安排向基层文化建设项

目倾斜，建立农村文化专项资金绿色通道，切实加大对农村

文化建设的投入力度。在建设上不搞一刀切，面面俱到。在

中心村和农村集中区域要突出重点，整合资源，建立若干个

示范点，形成集聚效应和带动作用。

3、体系上——要进一步完善公共文化服务体系建设。公

共文化服务体系建设是一个系统工程。涵盖广播、电视、电

影、图书、和基层文体活动建设等。区、镇两级要统筹建设

农村文化广场、宣传长廊、农民图书室、文体培训中心、休

闲场所等，完善从教育培训到休闲娱乐整个体系建设，满足

不同层次的需求，从而有效保证农村文化活动深入开展。

4、内容形式上——突出地域特色，满足不同层次的需求。

要改变农村文化工作单纯搞文娱演出活动的做法，要因地制

宜，结合实际，多组织一些贴近农民生活习俗和风土人情的

文化下乡活动，为农民群众提供丰富多彩、喜闻乐见的文化

产品，最大限度地满足他们的文化需求，营造出农村健康向

上的文化氛围，提高农民文化生活质量。比如多组织年轻人

喜爱的排舞、老年人喜爱的越剧、小孩子喜欢有书画等等。

5、人才培养上——加快实施农村文化活动领头雁工程，

提高农村文化队伍素质。要重视培养农村文化带头人，大力

发展文化志愿者，建立农村文化骨干培训网络，加强对农村

青年文化工作者的培养、培训。