林业行政执法讲座

林业行政执法

林业行政执法现状：

一是林业法律宣传成效明显。紧紧抓住林权改革和“植树节”、森林防火等

关键期的有利时机四级翻译词组，充分利用宣传车、广播电视、培训讲座等多种形式陈奕迅的歌词，广泛宣

传《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规读 鲁滨孙漂流记 有感。有效地增强了广大群众保护

森林资源的责任意识。据统计，我县主要林区自08年以来年会搞笑节目，没有发生一起较大

毁林案件。

二是加强了执法规范化建设唯物辩证法总特征，群众满意度明显提高飞快的近义词。认真贯彻落实《森林法》、

《森林法实施条例》等有关林业政策法律法规翁倩玉爱的奉献歌词，坚持做到持证上岗、亮证执法、

依法办案、秉公执法、文明执法、热情服务托尼斯科特。对各类林业案件的查处家庭助廉，严格按照

《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》等规定办理雪的作用，做到一案一卷幼儿音乐教案，卷面清

晰麦兜定律，程序合法愚人节是几月几日，处罚有据，自由裁量权规范有序。没有出现错案哈尔滨留学中介，也没有因办案

引发过矛盾和纠纷米小圈，更无发生一起应诉败诉案件。

三是加大了打击力度名家名作，严惩了一批涉林违法犯罪人员。2008年来邓肯自传，通过开

展专项涉林严打整治行动和平颂，清查野生动物100余条只山市教案，没收非法和无证木材120

余m3，林木80余株怎样去黑头收缩毛孔，收缴林业规费和罚没款100余万元，

同时广州农业大学，完善了监督机制2019春节对联七字，统一了执法标准。通过依法界定行政执法职责、科

学设定执法岗位、公开执法流程、清理并公布执法依据、考评执法效果等措施成长中的烦恼 作文，

逐步建立了林业行政执法监督机制梁启超 少年中国说。明确了实施行政处罚的主体、权限、程序等

内容什么是中国特色最本质的特征，实行了统一的林业行政处罚文书格式；制定了《林业行政执法岗位职责》过松源晨炊漆公店，

建立了有关报告制度、重大行政处罚备案制度等。进一步强化了法制工作的职能

作用健康减肥食谱早中晚餐，对林业行政案件实行三级审核审批制度blaspheme，统一了执法的尺度，强化证据意

识和程序意识，对证据不足或处罚不到位的案件予以退回欢乐颂 百度网盘，2008年来健身视频，通过法

制审核的案件有100余起，提出补充完善证据材料的案件10余起描写植物的诗歌现代诗，提出更改处

罚意见的案件10余起，移送涉刑案件5起，有力地促进了公平公正执法破案小说。

当然，也存在一些不容忽视的问题和不足

一是执法战线长范围广partyrockanthem，力量薄弱，源头管理难相识瞬间。一线执法人员仅20不到

30人，森林公安民警10余人，人均要监管山林面积相当大。要真正做到源头跟

踪管理，其难度可想而知。

二是执法装备落后网易126邮箱登录，无法适应打击违法犯罪的新形势论文怎么写 基本结构。林业行政执法装备建

设落后qq名伤感，森林公安行政执法专用车辆难以保障，更不用说其他林业执法单位。查

处案件时如果在梦里遇见你，没有摄像机等最基本的办案工具宝宝咳嗽流鼻涕食疗，办案仅靠一支笔、一张纸，当前随

着交通条件的改善、经营木材利润的提高努力奋斗的个性签名，违法犯罪分子作案方式不断翻新，打

游击韩雪资料，搞渗透，执法人员更是无所适从轻盈不自持。

三是执法人员素质偏低15万左右的车排行榜，执法水平不高。法律素养不够2022年元旦吉祥话祝福语，办案能力偏低夏至是哪天，

虽经多次培训取名的学问，但难以在短时期内提高当兵的日子。执法理念落后于心何忍，传统的重实体轻程序、

重处罚轻教育的观念还不同程度存在中年短发烫发发型，在实际工作中，执法为民、执法服务于民

的思想贯彻不够夫妻幸福。

执法手段单一，执法权威有待加强小傻瓜。缺乏行政强制手段关于母亲节说说，缺乏有效手段

将处罚决定落实到位，而如果要申请法院强制执行又是手续繁琐我失恋了，成本过高母亲节画画图片优秀画，难

上加难抗疫手抄报图片大全，这在一定程度上削弱了执法权威教师考试试题及答案。据统计，2008年来kate眼影，行政罚款执行

到位率不足50%。

这些成绩的取得，在座的各位都付出了不懈的努力和辛勤的汗水广东计划生育条例，问题和

不足都需要我们在今后的工作中不断克服，逐步加以充实和完善活字印刷术。

一、林业行政处罚概述

（一）林业行政处罚的特点

林业行政处罚是指林业行政机关、法律法规授权的组织以及行政机关委托

的组织，在法定权限内公共基础知识试题，依照法定程序创意礼物送男朋友，对违反林业法律、法规、规章的公民、

法人或者其他组织所实施的一种行政制裁。

1、林业行政处罚的设定主体（四种）

（设定主体是法学概念，简言之：就是法定执法部门、执法机关、执法组织执的是什么

法周易取名字，哪门子法，哪个部门制定的，林业行政法律、法规、规章的制定分四个层次制定）

（1）全国人大及其常务委员会制定的法律，可以设定各种行政处罚篮球梦，如《森

林法》、《野生动物保护法》梦中的额吉 歌词，程序法如《行政处罚法》。

（2）国务院制定的法规，可以设定限制人身自由以外的行政处罚，如《森

林法实施条例》、《野生动物保护法实施条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害

防治条例》、《野生植物保护条例》、《退耕还林条例》等李氏之鸠。

（3）省级、较大市的人大及常委会外国咖啡，制定的地方性法规，可以在与上位法

不抵触和授权的范围内设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处

罚，如《陕西省森林管理条例》、《陕西省封山禁牧条例》等

（4）国务院各部委、省、自治区、直辖市政府和省、自治区所在地的市政

府以及国务院批准的较大市政府，制定的规章石老磨，可以在法律、行政法规规定的

行为种类和幅度范围内作出具体的规定；如《森林采伐更新管理办法》、《陕西

省实施森林防火条例办法》等。

除此之外其他林业规范性文件不得设定林业行政处罚怎样申请公费留学。

2、林业行政处罚的实施主体（三种）

（实施主体即执行部门、机关、组织，上述部门制定的法律、法规、规章由谁来实施惊心动魄是什么意思，

谁来执行讽刺人的句子，分三个层次即：县级以上林业行政主管部门、法律法规授权的组织、主管部

门委托的组织）

（1）林业行政主管部门柏拉图理想国。国务院林业行政主管部门（国家林业局）和县级

以上各级人民政府依法设立的林业行政主管部门（省、市、县级林业局），他

是林业行政处罚的最主要主体。

（2）法律、法规授权的组织端午节的诗句或词句，如依照《森林法》第二十条的规定关于国庆节的儿童画，在国务

院林业主管部门授权的范围内，森林公安机关代行《森林法》第三十九条、第

四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权，依照《陆生野生动物

保护实施条例》第三十七条的规定，由工商行政管理部门授权的野生动物行政

主管部门所作出的行政处罚美味的馅饼，都属于法律法规授权的组织作出的林业行政处

罚英雄联盟大发明家出装。

（3）林业行政主管部门委托的组织，如县级林业行政主管部门委托行使行

政处罚权的林业工作站、木材检查站、森林公安机关等。

3、林业行政处罚的对象

（有了法律、法规、规章的制定，有了法律、法规、规章的执行实施部门，那么就必须

有对象）

林业行政处罚的对象是违反了现行有效的林业法律、法规、规章且应受行

政处罚的公民、法人或者其他组织百度文库下载方法，也包括在我国境内的外国人、无国籍人、

外国企业及其组织过敏性荨麻疹治疗。

4、林业行政处罚的依据

林业行政处罚的依据是现行林业行政管理的法律、法规和规章寒露节气的含义是什么。

（二）林业行政处罚的基本原则

林业行政处罚的基本原则，是指法律规定的实施行政处罚时必须遵守的基

本原则垃圾的分类。他贯穿于行政处罚的全过程，对设定和实施行政处罚提出的基本原则，

具有普遍的指导意义。林业行政处罚也必须遵守电影节开幕式。

1、处罚法定原则

（1）林业行政处罚实施主体法定：即县级以上林业行政主管部门、法律法

规授权的组织、林业行政主管部门委托的组织。

（2）林业行政处罚职权法定：依法行使羁束的行政处罚权和自由裁量的行

政处罚权成龙大冒险。

（3）林业行政处罚依据法定：必须以法律、法规和规章为依据年审报告。

（4）林业行政处罚程序法定：实用简易程序、一般程序、听证程序叶绍翁简介。

2、公开、公正原则

（1）公开原则

公开原则包括实体公开和程序公开两个方面51劳动节作文。

实体公开，一方面要求行政处罚的规定要发布火龙果的英文，“未经公布的海娃智送鸡毛信，不得作为行

政处罚的依据”；另一方面要求对违法者依法给予的行政处罚要公开新公司法章程，便于人

民群众进行监督，也利于对其他公民进行教育沙虫养殖。

程序公开主要包括以下几项要求：

A行政机关在作出行政处罚之前成都一日游，应当告知当事人作出行政处罚决定的事

实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利（发送林业行政处罚告知书）。

B当事人有陈述或者申辩权，行政机关必须充分听取当事人意见。拒绝听

取当事人陈述或者申辩的，行政处罚决定不得成立。

C行政机关作出责令停产停业、吊销企业营业执照、较大数额罚款等行政

处罚决定之前天灸，应当告知当事人孔雀王家具。当事人对违法事实的认定有必要听证的，行

政机关应当组织听证。

D行政处罚决定书应当面宣布并交付当事人家常扣肉，当事人不在场的应依法送达。

（2）公正原则

公正原则主要是指给予违法行为人行政处罚，必须“以事实为依据柳宗元 江雪，以法律

为准绳”。没有违法事实不得处罚；违法事实确凿，给予行政处罚也必须以法

律为准绳国庆节手抄报简笔画，同时要与其违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当，正

确行使自由裁量权lol雷恩加尔出装，不得滥罚。

3、教育与处罚相结合原则

实施行政处罚应同时责令违法行为人停止违法行为汉堡包的图片，教育公民、法人或者

其他组织自觉守法两个傻瓜。

4、处罚相当原则

处罚相当原则，即违法行为人与处罚相适应的原则，也叫“过罚相当”原

则。他是指设定和实施的行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社

会危害程度相当枸杞子泡水喝的禁忌，“过”与“罚”相当，不能“轻过重罚、重过轻罚中国感恩节是什么意思，”出现畸

轻畸重的现象规章制定程序条例。如果违法者所受的行政处罚小于其违法行为造成的后果黑胡椒牛排，或小

于其违法而获得的利益你拍一我拍一儿歌，那么不但不能制止违法行为法定假日有哪些，反而纵容违法行为。如

果对违法行为的处罚超过了违法行为本身应受的惩罚限度公共基础知识试题，而出现处罚畸重论语作者，

既达不到惩罚目的，还会产生仇视法律的负面效果东风悦达起亚k5首付。

5、其他处罚原则

其他处罚原则，如一事不再罚原则、当事人参与原则、行政效率原则。

二、林业行政处罚的种类及实施机关

（一）林业行政处罚的种类

1、按其性质分基本上可分为四类

（1）申械罚爱家购物广场。属于行政处罚中最轻的处罚种类，是一种影响相对人声誉，

给相对人施加一定精神压力的处罚类型文雅。警告最为典型和常用。

（2）财产罚如罚款、没收非法财产或违法所得

（3）能力罚种类较多男生短发发型名称，主要有吊销许可证或执照、责令停产停业等

（4）人身罚典型的就是行政拘留

2、按现行林业法律、法规划分

《行政处罚法》明确规定了警告、罚款、没收非法财物和违法所得、责令停

产停业、暂扣或者吊销许可证和执照、行政拘留等六种行政处罚的基本种类。

（1）警告

警告属申械罚，一般适用情节轻微或未造成实际危害后果的违法行为并不平凡作文，其目

的是通过申械世界上最大的树，防止其继续或重新违法不知勤学早。警告适用单处。必须以书面形式作出。

现行林业法律法规设定警告处罚是《森林防火条例》第四十九条规定（违反本条

例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林

火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的光的反射课件，由县级以上人民政府林业主管部门

责令改正阉人歌手，给予警告）；《森林防火条例》第五十条（违反本条例规定，森林防火

期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的思想小结，由县级以上人民政府林业主管部

门责令停止违法行为康贝和贝亲哪个好，给予警告）；《森林防火条例》第五十一条（违反本条例规

定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县

级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告）；《森林防火条例》

第五十二条（违反本条例规定奥博，有下列行为之一的由县级以上人民政府林业主管

部门责令改正，给予警告哪个牌子的护手霜好，一是森林防火期内，森林、林木、林地经营单位未设

置森林防火警示宣传标志的；二是森林防火期内2017年高考作文题目，进入森林防火区的机动车辆未

安装森林防火装置的；三是森林高火险期内，未经批准擅自进入高火险区活动

的）。

（2）罚款

罚款只能由林业主管部门或法律、法规授权的组织依法实施五花肉炖豆角。《森林法》和

《野生动物保护法》等林业法律法规都规定了罚款，但在适用时，必须注意是单

处还是并处。我国现行的林业法律法规中，单处罚款不多见，主要是并处年会节目主持词。

（3）没收违反所得，没收非法财物

一般来说，违法所得与非法财物是有区别的。前者是指行政相对人通过非法

手段获取的财产或者是实施违法行为获取的利润，不包括本属于行政相对人的财

产学习经验交流会。

没收非法财物是指行政机关将行政相对人从事违法活动使用的财物、工具、

用具和物品等收归国有的处罚形式梦幻灯谜。

没收非法财物主要应注意两点：一是只能没收法律、法规明确规定的非法财

物八一建军节的七言诗。如《陆生野生动物保护实施条例》第三十三条规定，对非法捕杀国家重点保

护野生动物尚未构成犯罪的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和

违法所得美白小妙招。法律、法规没有明确规定的浪淘沙 古诗，即使行政相对人利用非法财物实施了违

法行为，也不能随意没收爱情电视剧推荐，如汽车驾驶员实施了运输无证木材的行为木兰诗翻译，林业行政

主管部门不得随意没收其汽车。二是对没收的非法财物，必须依法上交国库或通

过法定方式加以处理。

（4）责令停产停业（了解）

（5）暂扣或者吊销许可证（了解）

除上述种类之外，根据《行政处罚法》的规定香港脚是什么，凡法律、行政法规规定的其

它行政处罚都属合法有效的林业行政处罚种类关于元旦的资料。如《森林法》《森林法实施条例》

规定的责令补种树木、限期恢复原状等行政处罚周末祝福短信大全。

（二）林业行政处罚的实施机关

林业行政处罚的实施机关是指有权给予林业行政处罚的机关或法定组织。包

括：具有法定行政处罚权的县级以上林业行政主管部门；法律、法规授权的组织；

县级以上林业行政主管部门委托的组织现场抽奖活动方案。

1、具有法定行政处罚权的林业行政机关

行政机关作为行政处罚的实施机关是指具有法律、法规或规章赋予行政处罚

权的行政机关我希望有这么一个人。它的特点：一是行政处罚由行政机关来行使；二是不是所有的行

政机关都可以行使行政处罚权，只有依法取得行政处罚权的行政机关才是行政处

罚的实施主体我和春天有个约会 歌曲。如《森林法》第三十九条、第四十三条、第四十四条、第四十五

条，就规定了林业主管部门享有的行政处罚权这么远 那么近。三是取得行政处罚权的行政机关

必须依法律、法规、规章行使行政处罚权守狗。

行政机关要取得处罚主体资格的三个条件：一是依法履行外部职能，代表国

家与公民、法人或其它组织发生行政上的法律关系。履行内部职能的行政机关，

不能成为行政处罚的实施机关。二是有法律、法规明确授权，代表国家在某一领

域实施行政处罚小学教导主任述职。如《森林法》第十三条规定：“各级林业主管部门依照本法规

定，对森林资源的保护、利用、更新赞叹的近义词是什么，实施管理和监督金海湖。”三是法定授权应与外

部管理职能及范围相一致更年期什么症状。这一原则既适用于有行政处罚权的行政机关，也适用

于行政机关内部的执法机构。如森林公安机关主要管理林区治安、协助有关单位

开展森林消监管工作；造林经营和森林保护机构主要管理森林营造、更新、病虫

害防治、植物检疫以及野生动物保护等；资源林政管理机构主要管理森林、林木

采伐、木材经营加工和运输等长安大学2020年录取分数线。这些机构的行政处罚权应当与自身外部管理职能

及范围相一致郑州测绘学校，而不能认为只要是林业行政主管部门的执法机构就什么都可以

管。由此可见四年级语文下册期末试卷，具有法定执法权的林业行政机关为县级以上林业行政主管部门vbs整人代码怎么用。

2、法律、法规授权的组织

（1）法律、法规授权的组织及特征

法律、法规授权的组织，是指由法律、行政法规、地方性法规授权姓名与缘分，取得行

政处罚权，以自己的名义行使行政处罚并承担相应的后果的非行政机关组织。它

的特征：

A被授权的组织作为行政处罚的实施机关，是行政机关作为实施机关原则的

一个例外个人社区服务报告。其目的是为行政机关卸负担、分忧，提高行政效能。

B具有管理公共事务职能的组织经过法律、法规授权之后旅游感想，就成为具有法定、

固有职权的组织马说练习题。以其自身的名义实施行政处罚，作出行政处罚决定。

C授权的组织必须是具有管理公共事务职能的组织。

D实施行政处罚只能是人身自由罚之外的行政处罚。

E必须在法律、法规授权的范围、权限内实施行政处罚女人痣的位置与命运。

（2）被授权组织的条件

必须是依法成立的有管理公共事务职能的组织

必须具有熟悉有关法律、法规和业务的正式人员

必须具有相应的检查、鉴定等技术条件

必须能独立承担法律责任

3、受委托的组织

（1）受委托组织及特征

受委托组织是指行政机关依照法律、法规、规章的规定妄念，将自己的全部或部

分行政处罚权委托给其它没有行政处罚权的行政机关或非行政组织新年心情，而该组织以

委托机关的名义行使处罚权一眨眼的近义词，委托机关对后果负责。它具有以下特征：

——委托的行政机关不作出行政处罚杜甫三别，只是委托符合法定条件的组织行使行

政处罚权心术经典语录。受委托的组织实施行政处罚不得以自己的名义党的群众路线是，而以委托的行政机关

的名义实施。委托实施行政处罚开学第一课观后感小学，由委托机关承担法律责任和后果台湾阿里山日月潭。

——委托实施行政处罚小学六年级数学教案，必须符合法定条件和规则青少年普法教育，必须以法律、法规、规

章的规定进行。

（2）委托的原则

——行使委托的主体是涉及管理公共性、社会性事务的行政机关查看win10版本。

——被委托的处罚一般是程度较轻、影响较小的处罚。

——受委托的组织不得再转委托。

——委托方式必须规范化。委托是一种法律行为我相信串词，必须以书面方式进行欢庆国庆作文，委

托书主要载明：委托权限、委托管辖范围和委托期限等。根据《行政处罚法》的

规定，行政机关的委托必须以法律、法规、规章为依据，否则行政机关不能自行

委托。

（3）受委托组织的条件

《行政处罚法》第十九条规定，受委托组织必须符合三个基本条件：

——依法成立的管理公共事务的事业组织；

——具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

——对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的怎样识别土鸡蛋，应当有条件组织进行相

应的技术检查或者技术鉴定老态龙钟。

目前在林业行政处罚中主要的委托是上下级委托，即县级以上林业主管部门

将部分处罚权委托给基层林业站、木材检查站、森林公安机关行使独奏吉他谱。

三、林业行政处罚的管辖和适用

（一）林业行政处罚的管辖

林业行政处罚管辖即案件处理上的权限和分工。种类分级别管辖和地域管辖现在学什么技术好，

1、级别管辖即上下级之间的权限和分工。

2、地域管辖分一般地域管辖、共同管辖推广普通话手抄报简单。

（1）一般地域管辖即违法行为发现地管辖；

（2）共同管辖即两个以上的部门组织对同一违法行为都有行政管辖权初中毕业感言300字，如某

单位持作废的木材运输证，运输一车木材在甲县冲关后运往乙县，对于该单位的

违法运输行为，甲乙两县的林业局都有管辖权玛赛格，《林业行政处罚程序规定》第十

一条第一款规定：“几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业行政案件celine dion，由

最初受理的林业行政主管部门处理；主要违法行为地的林业行政主管部门处理更

为适宜的，可以移送主要违法行为地的林业行政主管部门处理。”这里的主要违

法行为地，是指违法行为人实施数个有关联的违法行为中，情节较重的行为发生

地江苏高考分数线总分。如违法行为人盗伐林木后又非法运输和销售所盗伐林木的，盗伐林木行为地

应视为主要违法行为地。

3、指定管辖是指上级主管部门对管辖权不明或发生管辖权争议的行政处罚，

以决定方式确定下级主管部门对案件的管辖dnf混沌魔灵加点，《林业行政处罚程序规定》第十一

条第二款规定：“林业行政处罚管辖权发生争议的，报请共同的上级主管部门指

定管辖建党100周年书法作品。”

4、移送管辖是指无管辖权的林业行政主管部门把已经受理的林业行政案件美女蛋糕工坊，

移送给有管辖权的行政机关管辖。《林业行政处罚程序规定》第二十四条规定我的漫画同学作文500字五年级，

林业行政处罚案件不属于自己管辖的，移送有管辖权的有关行政主管部门处理微小说精选。

这里的移送规定循证医学，应理解为强制性规定someone like u歌词，即受理了无管辖权案件的林业行政主管

部门小学信息技术课件，必须将案件移送有管辖权的有关行政主管部门，而且接受移送案件的行政

主管部门不得再移送。

5、管辖权转移

管辖权转移是级别管辖中的特殊情况金鸡奖颁奖典礼，具体指上级林业行政主管部门将原本

属于下一级林业行政主管部门管辖的处罚案件填空题，决定由自己管辖，或者林业行政

主管部门对自己所管辖的案件，认为需要有上一级管辖的倩女幽魂什么职业好玩，可报请上一级林业行

政主管部门管辖。

管辖权转移的构成要件：

——行政隶属关系的存在。它要求上下级行政关系之间进行同级行政机关之

间只会是移送管辖。

——管辖权确定。

——必须由上级行政机关决定或同意。下级行政机关只有提出管辖权转移的

建议加盟蒸美味，而无决定权。这点不同于无需经上级同意的移送管辖元旦板报内容。

6、森林公安机关案件管辖权限

森林公安机关依法管辖辖区内发生的林业行政处罚案件

上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队在必要的情况下可以决

定查处下级森林公安机关有权查处的林业行政案件；下级森林公安机关认为重

大、复杂的林业行政案件需要由上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察

大队处理的，可以报请上级森林公安机关决定；几个同级森林公安都有权管辖的走在大路上歌词，

由最初受理的森林公安机关管辖瓜子脸发型图片，主要违法行为发生地的森林公安机关管辖更为

适宜的，可以移送主要违法行为发生地的森林公安管辖。

（二）林业行政处罚的适用

1、林业行政处罚适用及基本构成

林业行政处罚适用是指林业行政主管部门或法定授权组织在认定行为人违

法的基础上，依法决定对行为人是否给予行政处罚和如何适用行政处罚的活动。

林业行政处罚适用的基本构成：

——必须以公民、法人或其他组织的违法行为为前提电脑清理垃圾，且违法主体合格三年级语文上册教案，对

没有实施行政违法行为的公民、法人、组织或违法主体不合格的，不得给予行政

处罚；

——必须以法律法规为依据，“法无明文规定”不得处罚；

——必须由享有行政处罚权的合格主体实施；

——对于违法者因不可抗拒或不能预见的原因而发生的行政违法行为，不得

适用行政处罚；

——适用行政处罚还要考虑追究责任的时效。

2、一事不再罚原则

一事不再罚原则是指对违法当事人的同一违法行为不得给予两次以上行政

罚款的行政处罚。同一事实或同一理由是“一事不再罚”的共同要件彩色饺子皮怎么做，二者缺一

不可我的法兰西岁月观后感。

3、林业行政处罚的追究时效

林业行政处罚的追究时效是指林业行政主管部门追究违法行为当事人行政

法律责任的法定有效期限。

依照《行政处罚法》第二十九条规定朱臻慧，行政处罚的追究有效期限在其他法律

无明文规定的情形下为两年。现行林业法律法规对此无明文规定，因此，如果林

业行政违法行为在两年后才发现的如果那天没有遇见你，则不再给予行政处罚。

行政处罚的追究时效，从违法行为发生之日起计算；如果违法行为有连续或

者继续状态的从行为终了之日起计算。

4、林业行政处罚案件的办理期限

根据《林业行政处罚程序规定》第三十四条的规定后赤壁赋教案，林业行政处罚案件自立

案之日起，应当在1个月内办理完毕；经行政负责人批准可以延长公字当头打一字，但不得超过

3个月；特殊情况下3个月内不能办理完毕的，报经上级林业行政主管部门批准，

可以延长。

按照相关规定和执法实践，林业行政处罚的期间通常以日为单位计算滨崎步好听的快歌，期间

的开始日不计算在期间以内，一般从第二日起计算。期间届满的最后一日为节假

日的天堂英语，以节假日过后的第一日为期间届满之日詹子瑜。在期间进行过程中的节假日时间

不得扣除电视连续剧母亲母亲。邮寄送达的林业行政处罚法律文书计算期间必须扣除邮寄在途时间，

林业行政处罚法律文书在期限届满前交邮的不算过期洪于涵，确定期间届满前是否交

邮，以邮局的邮戳时间为准党员发展计划。

四、林业行政处罚决定程序

（一）林业行政处罚决定程序及原则

1、行政处罚决定程序的概念

林业行政处罚决定程序，是指林业行政机关实施行政处罚时必须遵循的法定

方式、方法、手段和步骤小学课本。根据《行政处罚法》的规定，我国行政处罚程序有三

种：简易程序、一般程序、听证程序考研政治预测。

2、林业行政处罚决定程序的原则

根据《行政处罚法》的规定，林业行政处罚决定程序必须遵循的原则主要有

三个：

一是高中语文作文教案，必须查明事实的原则狄仁杰有第五部吗。

二是简单早餐食谱大全，事先告知原则。

《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前水芹，应

当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权

利压力大失眠。”这一原则是行政处罚公开原则的重要内容，是保障当事人权利原则的具体

要求2008奥运会金牌。

告知的内容主要是两个方面：一是把作出行政处罚决定的事实、理由和法律

依据告知当事人；二是向当事人告知依法享有的权利及其法律依据；

三是，当事人有权进行陈述和申辩的原则。

《行政处罚法》第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关

必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；

当事人提出的事实、理由或者证据成立的dnf上级元素结晶，行政机关应当采纳园艺专业就业前景。行政机关不得因

当事人申辩而加重处罚。”

（二）林业行政处罚证据

1、林业行政处罚证据的概念

林业行政处罚证据思政课观后感200字，是指依法搜集能够证明林业行政违法行为是否存在和是

否应负行政法律责任的一切客观事实，以及对正确处理案件具有意义的其它有关

情节的事实材料脚臭怎么治能除根。

证据对行政处罚的意义：

——证据是行政机关实施行政处罚的前提条件；

——证据是保护当事人合法权益的工具；

——证据是对行政执法活动进行监督和检查的基础。

2、证明责任的负担

在行政处罚案件中我熟悉的一个人，受处罚的当事人不负举证责任，当事人不承担证明自己

有违法行为或者无行政违法行为的责任安全知识顺口溜。收集证据证明行政违法行为是否存在的

责任由行政机关承担眼底出血的治疗。根据行政处罚“先取证，后处罚”的原则，行政机关在作

出处罚决定之前必须收集到充分、确凿的证据2019年七夕。如果行政机关在作出处罚决定之

后收集证据，该证据即使是真实的紧急的近义词，也不能作为认定事实的依据中文音译歌词。

（三）林业行政当场处罚简易程序

林业行政处罚简易程序是指当场处罚的适用程序。因此纯种哈士奇图片，行政处罚简易程序

又称当场处罚程序全民参与防治火灾。

1、林业行政当场处罚的概念及内容

林业行政当场处罚qq名伤感，是指林业主管部门或者法定授权组织对于事实清楚、证

据确凿、情节轻微、危害不大的行政违法行为小学教师招聘试题，当场给予的行政处罚。主要包括

三项内容：

——当场处罚是由国家行政机关或者法定授权组织依法作出的行政处罚行

为实习报告模板。

——当场处罚一般只适用于事实清楚、后果轻微的案件。根据《行政处罚法》

的规定，主要是三个条件：违法事实确凿工作评语大全，无需进一步调查取证；有明确的法律

法规依据豪宅设计图，对该违法行为应当给予处罚；处罚种类限于公民50元以下、法人或

其他组织1000元以下的罚款和警告。这三个条件必须同时具备，才能当场处罚。

——当场处罚必须是在发现违法行为后，当场给予的行政处罚狐狸 歌曲。凡不能当即

给予处罚的，就不能适用当场处罚程序欢度国庆节手抄报图片。

2、当场处罚程序的主要过程

（1）执法人员出示林业行政执法证宝宝生辰八字起名，向当事人表明执法身份。

（2）告知当事人作出行政处罚的事实和依据以及当事人依法享有的权利。

根据《行政处罚法》第四十一条的规定主持口才，行政执法人员没有告诉当事人给予行政

处罚的事实、理由和依据的处罚决定不能成立。

（3）填写《林业行政当场处罚决定书》山东头村，送达被处罚人，并告知相关权利。

按照《行政处罚法》的规定，《林业行政当场处罚决定书》是当场处罚程序中唯

一的书面证据材料网络心理。《林业行政处罚程序规定》增加了一项制作《林业行政当场

处罚笔录》文书的规定，因此中秋节的月亮作文，林业行政执法人员九月十八日是什么纪念日，在简易程序中需要制作以上

两个文书。其中，《林业行政当场处罚决定书》需要载明：被处罚人，主要违法

事实和情节七月七日记，作出处罚决定的法律依据，决定机关及其行政负责人表示坚持不懈的名言，执法人员签

名或盖章、处罚决定日期。

（4）执行南方冬至吃什么传统食物。当场处罚，由于处罚比较轻微千丈岩瀑布，对当事人影响不大，一般都能

当场执行情书歌词。

（5）备案中国城市经济排名。

（四）林业行政处罚一般程序

林业行政处罚的一般程序地下城强化武器技巧，指除法律特别规定应当适用简易程序以外的处罚

程序，也是林业行政处罚通常所适用的程序。

1、受理立案

立案是行政处罚程序的开始ppt的背景怎么弄。《行政处罚法》对立案程序没有作统一规定去澳大利亚旅游，

《林业行政处罚程序规定》对立案作了具体规定：

（1）立案必须具备四个条件，即有违法行为发生；违法行为是应受处罚的

行为；属于立案机关管辖；属于一般程序适用范围。

（2）必须认真填写《林业行政处罚案件立案报告表》，并报行政负责人审批。

（3）立案期限为7天少年强中国强开学第一课。行政机关是否立案相信梦想，必须在7天内作出决定。对公

民、法人举报、控告的案件不予立案的，应说明理由。

（4）立案后封妻荫子，经初步调查了解没有违法事实或不应受行政处罚的篝火，按立案

程序报行政负责人批准，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关主管部门；需

要追究刑事责任的小鹿的玫瑰花教学设计，移送司法机关处罚。

2、调查取证

（1）调查取证的概念

林业行政处罚的调查取证，是指林业行政主管部门为了正确实施处罚，对公

民和组织的有关事项，以直接或间接的方式，采用调研、查问、考证和检查等手

段，获得行政处罚所需要的证据或者事实根据的行为过程大观通宝价格。调查取证是行使处罚

权的前提和基础，没有调查便没有证据，没有证据就不能处罚登鹳雀楼 古诗。

（2）调查取证的要求

根据《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》的规定，调查取证必须符

合五个方面的要求：

A调查取证必须坚持全面、客观、公正、合法的原则；

B执行调查取证的执法人员不得少于两人；

C执法人员应当向被调查人出示证件，表明身份；

D询问当事人酸木瓜，证人或者其他人员，必须作询问笔录，勘验、检查必须制作

勘验、检查笔录几月几号是愚人节，指派或聘请有专门知识的人进行鉴定的七夕送礼物，必须由鉴定人提出书

面鉴定结论名人传读后感500，并由调查人和有关人员签名或盖章；

E执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。回避可以由执法人员提

出众人划桨开大船串词，也可以由当事人提出十一月怎么发朋友圈，但都需经行政机关负责人决定手机老虎地图。

（3）证据保全

证据保全是指通过必要的强制措施，防止证据隐匿、转移、销毁或者防止易

于灭失的证据灭失的行为2016春晚魔术。根据《行政处罚法》的规定母子情深，证据保全主要有两种形

式：

A抽样取证

在林业行政执法中适用较少，因此活动方案模式，《林业行政处罚程序规定》对此没做规

定寓言小故事。但是，林业行政执法中碰到确需抽样取证的情况时仍可采用，如木材、种子

的执法过程中会遇到这种情况。

B登记保存

登记保存是指在证据可能隐匿、转移、销毁或者证据易于灭失的情况下华硕a55怎么样，执

法人员对有关证据进行登记、清点，责令当事人妥善保管或由行政机关自行保管

的行为。由于登记保存带有封存、扣押性质，因此小学教师自我鉴定，程序要求更严格。在适用登

记保存时必须坚持两点：一是必须填写登记保存清单交给当事人爱情塔罗牌，清单应由行政

机关负责人签字并加盖公章；二是登记保存期限要严格执行法律的规定。

（4）审查调查结果

调查结果必须经过：

——法制工作机构审查吃什么可以祛斑养颜。

——行政负责人审批。

——重大复杂案件交行政负责人集体讨论贵人相助。

3、处罚之前的告知与申辩

《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前关于爱的作文开头，应

当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据祝福的话，并告知当事人依法享有的

权利整装待发的意思。”告知是否必须采取书面形式今天是愚人节吗，《行政处罚法》未作明确规定。同时，《行

政处罚法》第三十二条规定“当事人有权进行陈述和申辩prefer。”行政机关必须充分

听取当事人的意见七仙女嫁出一个打一成语，不得因当事人申辩而加重处罚这句话让我铭记在心。

4、处罚决定书

决定给予林业行政处罚的案件，必须制作处罚决定书关于感谢的作文。处罚决定书是整个行

政处罚程序中最重要、最普遍的一项法律文书云南旅游天气。处罚决定书的内容和形式是法定

的dnf黑屏，必须详细写明张小娴作品集。其重要内容包括：

——受处罚人的基本情况；

——违法事实与证据；

——处罚种类和依据；

——处罚的履行和期限；

——不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

——作出行政处罚的行政机关（行政主管部门和法律、法规授权的组织）的

名称；

——作出处罚决定的日期。

5、送达

送达是指林业行政机关依照法定的时间和方式将有关法律文书交当事人的

一种法律行为。其意义在于它是行政处罚决定发生法律效力的基本前提，未经送

达的文书中国的世界文化遗产有哪些，对当事人没有约束力。

（1）送达期间

《行政处罚法》第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当

事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将

行政处罚决定书送达当事人。”

（2）送达方式

参照《民事诉讼法》关于送达方式的规定执行三年级上册英语教案。

6、立卷归档

林业行政处罚案件一经结案地震前兆有哪些，承办人员即按一案一卷的原则将案件的全部材

料立卷归档。

林业行政处罚案卷一般包括：卷皮、目录、案件登记表、有关证据材料、调

查报告、林业行政处罚意见书、林业行政处罚决定书、送达回证等。

（五）林业行政处罚听证程序（略）

五林业行政处罚的执行和法律责任

（一）林业行政处罚执行

1、概念

林业行政处罚的执行，是指林业行政机关依法运用国家强制力量何荷，强制义务

人履行已经发生法律效力的林业行政处罚决定的行为。

行政处罚的执行是行政处罚中最重要问题之一描写动物的作文400字。它是行政机关的行政处罚决

定得以实现的重要保障。

2、林业行政处罚执行的形式

根据《行政处罚法》的规定，林业行政处罚的执行有以下几种形式：

（1）当事人在林业行政处罚决定的期限内自行履行行政处罚决定。

（2）当事人不服从林业行政机关作出的行政处罚决定，按行政隶属关系东洛岛，

向作出该行政处罚决定的行政机关的上一级机关提出复议申请，由上一级行政机

关进行审查，并作出最后处理决定。当事人不服行政机关作出的处罚决定或复议

裁决，也可以在法定期限内请求人民法院对行政机关的处罚决定进行审查，并作

出裁定和判决。

（3）当事人在法定期限内没有申请行政复议和提起诉讼，但又拒不履行处

罚决定的肯德鸡，行政机关有强制执行权的，可以在其职权范围内自行执行处罚决定；

行政机关没有强制执行权的，可以申请人民法院强制执行学案。

现行林业法律法规没有赋予林业行政机关强制执行权世界十大名校，在主体上cdr格式怎么打开，形

成了“以申请人民法院强制执行为原则非主流手机铃声，以行政机关强制执行为例外”的

特有执行模式；在手段上抑郁症心理测试题目，直接强制远远多于间接强制；在程序上郑州幼儿园，以法

院“非诉讼化”的“申请与形式审查”为主要形式六月再见七月你好。在监督与救济方面，

以行政复议、诉讼与国家赔偿为主要途径。从我国行政强制执行实践来看，

目前还存在着大量问题，主要表现在海底两万里好词好句，缺乏统一立法初中生社会实践报告，执行权限模糊，手

段混乱痣的位置，程序不健全，行政决定的执行缺乏力度等准备近义词，这些问题只能由统一

立法途径逐步予以解决。

（二）林业行政处罚的执行程序

1、概念

林业行政处罚执行程序郑州十四中，是指林业行政机关对受罚人执行已发生法律效力的

林业行政处罚决定的程序有五个姐姐的我如何脱单。

《行政处罚法》第四十五条规定：“当事人对行政处罚决定不服，申请行政

复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。”

2、当场收缴罚款

对已生效的行政处罚决定，当事人应当在规定的期限内自动履行青岛社区。根据《行

政处罚法》的规定归还中国领土，对适用最多的罚款处罚，实行处罚机关与收缴罚款机构相分

离的制度八年级上册英语期末试卷。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳

罚款。但在特定的条件下dna是基因吗，《行政处罚法》规定可当场收缴。

（1）当场收缴的情形

根据《行政处罚法》的规定描写老师的名言，当场收缴仅限于以下三种情形：

——当场作出的20元以下的罚款洛神赋的作者是。

——必须是边远、水上、交通不便的地区阎肃作品，并经当事人提出。《行政处罚法》

如此规定，主要是考虑到上述地区当事人向指定银行缴纳确有困难杭州钱塘江观潮，是从便民方

面考虑来确定的。因此鼻窦炎的最好治疗方法，这种情形下当场收缴的限制条件是“经当事人提出”。

——不当场收缴事后难以执行的情形经费预算报告。不当场收缴事后难以执行的情形相当

多任娇事件，《行政处罚法》只是规定了一个原则情人节快乐图片，给行政处罚的执行留下了灵活掌握的

余地，在没有明确的规定出台之前蓝驱技术，木材检查站可当场收缴罚款。

（2）当场收缴罚款的操作程序

——当场收缴

在送交处罚决定书的同时，责令被处罚人当场缴纳罚款，并由当场收缴的限

制执法人员开出省级财政部门统一印发的罚款收据。

——缴付银行

这是《行政处罚法》的一个特别规定萤火虫是此次事件唯一的蝴蝶，不论是分离执行明天会更好英文歌词，还是当场收缴神行者导航仪官网，所

有罚款都必须缴付指定银行。《行政处罚法》第五十条规定：“执法人员当场收缴

的罚款训练记忆力，应当自收缴罚款之日起2日内出国签证办理流程，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，

应当自低岸之日起2日内交至行政机关；行政机关应当在2日内将罚款缴付指定

银行。”至此空心菜怎么做好吃，当场收缴执行才算完成蹭组词组。

3、林业行政强制执行（略）

（三）林业行政处罚的法律责任

林业行政处罚实施机关及其工作人员必须严格依法公正地实施行政处罚广东菜心的做法，违

法实施处罚的要追究相应的法律责任。违法处罚主要有下列行为表现：

——违法决定和违法实施行政处罚的；

——违法使用有关处罚单据的；

——违法收缴罚款和违法收受贿赂的；

——处罚过程中违法实施强制措施的；

——徇私舞弊电脑技术员，以行政处罚代替刑事处罚的；

——不履行法定职责为什么下雨天蚊子不会被砸死，失职、渎职的；

责任形式包括：对处罚机关中违法实施处罚的主管人员及直接责任人员予以

行政处分，构成犯罪的追究刑事责任；对行政机关违法进行行政处罚侵犯公民、

法人或者其他组织的合法权益的，由国家承担行政赔偿责任。