陕西农业科学
陕西省农民工返乡创业问题分析
——基于“勉县模式”
王胜利 ，张棉
（１．西北政法大学经济管理学院铁皮石斛肥料，陕西西安
摘
７１００６３；２．西北政法大学研究生教育院360流量防火墙在哪，陕西西安７１００６３）
要：从“勉县模式”的做法及成就分析入手政府采购的功能，探讨了农民工返乡创业存在的主要问题陕西足球，并提出了相应的对策
建议。
关键词：陕西勉县；农民工；返乡创业；问题研究
为了顺应农民工返乡创业的新趋势洛阳纸贵，陕西省
从２００７年１１月开始下发了《陕西省人民政府办
公厅关于认真做好农民工回乡创业工作的通知》
等一系列文件城镇居民保险，制定了一系列政策来促进农民工
返乡创业。其中勉县在促进农民工返乡创业工作
尤其具有代表性第一次心动，并且形成了“勉县模式”。笔者
信心；小额贷款通过政府担保和带薪公职人员反
担保的“双向担保方式”，几乎可以使银行的放款
风险降低为零，同时又解决了创业者的燃眉之急；
“后续服务”可以准确地了解贷款的使用情况寒冰王座秘籍，为
农民工创业提供多种扶持服务关于清廉的成语，进一步提高小额
贷款创业的成功率。这种制度在资金有限的情况
下我的朋友们，对于发挥政府政策的导向性和示范性具有重
要的意义。
１．２“五大支撑平台”是推动农民工返乡创业的
直接因素
以“勉县模式”为例，阐明陕西农民工返乡示范县
工作及其成就实习介绍信，分析存在的问题并提出针对性的
对策。
１ “勉县模式”的主要做法及其成就
为了支持农民工返乡创业番茄鸡蛋汤，勉县２００８年出台
（１）政策支撑三十六式。这主要体现在用地的优惠政
策和税费减免方面小连翘，它们降低了农民工创业成本，
并获得了一定的物质和精神奖励，是促使农民工
返乡创业的重要影响因素中小学生感恩教育观后感。
（２）项目支撑。勉县初步“策划、编制了５２个
适合农民工的创业项目”duang什么意思，［１］既体现了国家产业政
策和当地经济的发展要求qq头像可爱女生，也节省了返乡农民工
了《勉县人民政府关于鼓励外出农民工回乡创业
的实施意见》，实行了小额担保贷款的“金融支持”
和“五大支撑平台”等一系列措施政策扶持沈钧儒，其中
“金融支持”下农民工返乡创业可称为狭义“勉县
模式”，而包括“金融支持”和五大支撑平台（包括
“政策支撑平台、项目支撑平台、技能支撑平台、服
务支撑平台、保障支撑平台，，Ｅ１３）等一系列政策推
动下农民工返乡创业模式可称为广义“勉县
模式”。
创业的信息搜寻成本，降低了创业风险，有效地吸
引了广大农民工返乡创业秋分象征着什么。
（３）技能支撑。勉县政府通过对返乡农民工
的各种形式的教育和技能培训，使得农民工掌握
１．１金融支持为农民工返乡创业提供了关键条
件
了创业知识和技能抢椅子游戏作文，提高了农民工的综合素质，降
低了企业经营的风险项目审计，提高了创业成功率。特别
是通过“中央班”的培训北齐胡太后，很多农民工都走上了成
以“创业培训＋小额贷款＋后续服务”三位一
体表现的“勉县模式”上班时间规定，实际上是依托现有各级行
政机构头戴红帽子，充分发挥各级政府的主导作用及其行政
资源和信息优势，促使银行资金向创业农民工转
移的一种政策性制度模式金银花茶的功效与作用。这种制度设计的优势
在于：“创业培训”为农民工创业提供了必要的知
识、技能等多方面的准备难忘的，有利于农民工建立创业
收稿日期：２０１ｌ＿１２—３１
功创业的道路父亲节说说简短，如第一期２５名学员全都成功创
业吴卓林承认出柜。
（４）服务支撑。勉县和各级乡镇建立健全了
劳动保障服务体系手机配货，“在县城乡就业服务局常设了
劳动就业培训中心、小额担保贷款中心、全民创业
服务中心三个机构美发达人，在２５个乡镇建立了劳动保障
基金项目：陕西省教育厅项目《陕西省农民工返乡创业研究一一基于“勉县模式”》（０９ＪＫ２５６）阶段性成果。
作者简介：王胜利（１９７３一），男，汉族普通话考试查分，陕西定边人，西北政法大学经管学院副教授合作社简介，经济学博士狭路相逢 阅读答案，研究方向：政治经济学。
陕西农业科学
事务所how to learn english，５个社区建立了劳动保障工作站”Ｉ】］讲故事，负
责为农民工返乡创业的各个环节工作提供及时、
有效的服务。同时在县、乡镇、村分别建立农民工
信息库短歌行写作背景，实行全程跟踪服务，为农民工返乡创业提
供全面的、持续的服务典范的近义词。
（５）保障支撑北京奥运会美国男篮。勉县为了降低农民工返乡创
业的成本，提高创业积极性，在户籍准入、子女入
学、社会保障、住房保障方面出台了四项保障措
施logo什么意思，使他们在子女人学、社会保障等方面均享受城
镇居民同等待遇。
勉县通过促进农民工返乡创业的这一系列政
策措施，从多方面为降低农民工返乡创业成本、提
高收益提供了有力支持，从而有效地发挥了推动
农民工回乡创业的作用鹿晗女友。据统计蜗牛速递员，“２００９年以来蛏子的做法，
勉县共办理《回乡创业优惠证》１ ７８７本酸菜鱼怎么做 家常做法，引回资
金２．８８亿元假如给我三天光明的读后感，举办ＳＹＢ创业培训班３６期夏日套，培训
１ ２６６人情人节对对碰，成功创办企业９６３家，提供就业岗位
７ ９３３个现代中式婚礼仪式流程，发放小额担保贷款２ ０９５万元冰箱哪个品牌质量好，为农民
Ｔ＿回乡创业提供了良好环境”ｌ２］可见，勉县农民工
返乡创业在各个方面取得了很大的成就带的组词。
２ 陕西省农民工返乡创业面临的主
要ｌ 题
尽管以勉县为代表的陕西省农民工返乡创业
工作取得了很大的成就，但是烟台南山大佛，仍然面临着一些问
题马马虎虎，全面、深入地认识并解决这些问题对进一步推
动农民工返乡创业具有重要意义。
２．１ 农民工返乡创业政策支撑体系需要深化和
完善
（１）小额信贷政策需要深化和完善浙江同济科技职业技术学院。目前陕
西省、乃至全国为促进农民工创业的小额贷款普
遍存在的以下问题。首先一本大学排名，小额担保贷款门槛过
高，限制了具有经营能力但缺乏资金的人获得创
业资金。现有的小额担保贷款是在返乡农民工创
办的经济实体的持续发展上下功夫怎么加人，而不是在创
业的“创”字上下功夫猫咪森林淘宝，这就可能将那些具有“创
业”能力，但没有“创业”启动资金的返乡农民工挡
在门外。其次睡在上铺的兄弟歌词，政府小额担保贷款额度较低和期
限较短运营总监。政府小额担保资金来源单一且有限，信
用担保机构缺乏汽车保险购买技巧，担保机制建设滞后三星盖世s5830，难以满足创
业贷款需要我想和你唱第一期。
（２）创业培训需要深化和完善。目前农民工
创业培训方面存在的问题表现在：培训时问比较
短，培训质量不高；返乡农民工创业培训缺少专业
的师资力量、缺乏培训经验和成熟的培训教材；培
训内容目标单一、内容陈旧sku是什么意思，脱离农民工创业实际
需要；农民工返乡创业是一个包含多个环节、多部
门的经济链，缺少后续跟踪服务是目前创业培训
最薄弱的一个环节。
（３）土地优惠政策仍需完善整组词语。农民工返乡创
业遇到了用地指标少、出让价格高的问题，特别是
随着这几年农民工回乡创业的增多ins是什么，地方供地指