经济特区机关事业单位工作人员工资制度改革方案

基本介绍

一、改革的原则

(一)贯彻全国机关、事业单位工资制度改革的原则，执行全国统一的工资制度和工资标准。

(二)结合经济特区的实际，实行特区津贴制度。

(三)工资水平略有增加，逐步缩小经济特区与内地的工资差距。

二、机关工作人员的工资制度

1．经济特区机关工作人员(除工勤人员外)实行职务级别工资制(以下简称职级工资制)；机关技术工人实行岗位技术等级(职务)工资制，普通工人实行岗位工资制。具体内容见《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发[1993]79号)。

上述人员的工资标准，分别按国发[1993]79号文件中《机关工作人员工资制度改革方案》的附表一、附表三执行。

2．经济特区机关工作人员的正常增资制度、奖金制度、岗位津贴制度，均按国家统一规定执行。

(二)机关工作人员工资制度的实施

1．海南、厦门、珠海、汕头经济特区机关工作人员工资制度的实施。

海南、厦门、珠海、汕头经济特区机关工作人员工资制度的实施，按《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发[1993]85号)的规定执行。

2．深圳经济特区机关工作人员工资制度的实施

(1)职级工资制的实施。工资套改办法是：基础工资，按职级工资制中的基础工资标准执行；级别工资，按此次确定的级别执行相应的级别工资标准；工龄工资，按全国统一的标准执行；职务工资，按规定的任职年限和工作年限直接套入相应的职务工资档次。套改级别工资、职务工资的年限规定，分别按国办发[1993]85号文件中《机关工作人员工资制度改革实施办法》的附表一、附表二执行。

(2)工人工资制度的实施。工资套改办法是：岗位工资，按规定的工作年限直接套入相应的岗位工资档次。套改岗位工资的年限规定，按国办发[1993]85号文件中《机关工作人员工资制度改革实施办法》的附表三执行。

(3)实施的其它内容，按国办发[1993]85号文件规定执行。

三、事业单位工作人员工资制度与实施

(一)事业单位工作人员的工资制度

1．经济特区事业单位专业技术人员根据其单位的不同特点，分别实行五种不同的工资制度，即专业技术职务等级工资制、专业技术职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金制和行员等级工资制；管理人员实行职员职务等级工资制；技术工人实行技术等级工资制，普通工人实行等级工资制。具体内容见国发[1993]79号文件。

上述人员的工资标准，分别按国发[1993]79号文件中《事业单位工作人员工资制度改革方案》的附表一至附表十八执行。

2．经济特区事业单位的分类管理办法和工作人员的正常增资制度、奖励制度，均按国家统一规定执行。

(二)事业单位工作人员工资制度的实施

1．海南、厦门、珠海、汕头经济特区事业单位工作人员工资制度的实施

海南、厦门、珠海、汕头经济特区事业单位工作人员工资制度的实施，按国办发[1993]85号文件规定执行。

2．深圳经济特区事业单位工作人员工资制度的实施

(1)专业技术职务工资和职员职务工资的实施。工资套改办法是：根据本人的工作业绩、任职(聘任)年限、工作年限和学历的不同，确定相应的工资档次。套改专业技术职务工资、职员职务工资的年限规定，分别按国办发[1993]85号文件《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》的附表一、附表二执行。

(2)工人工资制度的实施。工资套改办法是：技术工人按规定的工作年限直接套入相应的技术等级(职务)工资档次；普通工人按规定的工作年限直接套入相应的等级工资档次。套改技术等级(职务)工资、等级工资的年限规定，按国办发[1993]85号文件中《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》的附表三执行。

(3)实施的其它内容，按国办发[1993]85号文件规定执行。

四、特区津贴制度与实施

(一)特区津贴制度

1．经济特区建立特区津贴制度。这次工资制度改革。特区津贴暂按经济特区机关、事业单位现工资高出全国机关、事业单位工资的水平确定。

2．在经济特区之间调动的机关、事业单位工作人员，其特区津贴按调入单位的标准执行；调离经济特区后，其特区津贴即行取消。

3．特区津贴标准的调整，由国家统一安排，各经济特区不得自行调整。

4．特区津贴与工资制度改革同步实施。

(二)特区津贴的实施

1．海南、厦门、珠海、汕头特区津贴的实施

海南、厦门、珠海、汕头的特区津贴总体水平，根据全部工作人员套改后国家核定的保留工资数额确定。凡工资套改的增资水平超过国家的规定的经济特区增资数额的，在特区津贴标准中相应核减。特区津贴的发放，要适当拉开差距，不得平均发放。特区津贴标准，由特区人民政府提出意见，经省人民政府报人事部核批。

2．深圳特区津贴的实施

鉴于深圳经济特区机关、事业单位现行工资制度、工资标准以及各类人员的工资关系不同于全国，这次工资制度改革，深圳经济特区的特区津贴总体水平按全部工作人员套改后国家核定的保留数和国家规定的经济特区增资数额确定。特区津贴的具体标准和发放办法，由深圳特区人民政府提出意见，经广东省人民政府报人事部核批。

五、其它有关政策

(一)在这次工资制度改革中，深圳、厦门经济特区从按《中央机构编制委员会关于广州等十六市行政级别问题的通知》(中编[1994]1号)明确为副省级起，其机关工作人员的工资问题，比照国务院直属机构工作人员的办法处理。

(二)凡本方案中未另行规定，均按国发[1993]79号和国办发[1993]85号文件规定执行。

六、组织领导

经济特区机关、事业单位工作人员实行新的工资制度，是对现行工资制度的重大改革，各经济特区、各部门、各单位要加强领导，统一认识，严格执行政策，严格控制总量，不得自行其是。凡违反政策规定的，要严肃处理并追究领导者责任。要切实做好职工的思想政治工作，以保证工资制度改革的顺利进行。

经济特区和党中央、国务院各部门(少数部门除外)驻经济特区的机关、事业单位工资制度改革，在省人民政府的统一领导下组织实施。

各经济特区要根据《经济特区机关、事业单位工作人员工资制度改革方案》，结合实际情况，拟定具体实施意见，经省人民政府报送人事部审批。

本方案由人事部负责解释。