习水县人民政府办公室关于切实做好农民工返乡有关工作的通知

正文

各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府各工作部门，省、市驻习机构及县属企事业单位：

受全球金融危机的影响，沿海部份企业大面积裁员，我县部分外出务工农民工出现了返乡回流现象。各级各部门要高度重视农民工返乡后的生活保障、促进就业、社会稳定等问题，加强正面宣传，合理引导舆论，积极支持农民工返乡创业和就近就地转移就业，继续做好劳务输出工作，努力促进我县经济又好又快发展。经县人民政府研究，现就切实做好返乡农民工有关工作通知如下：

一、准确掌握返乡农民工的动态情况

各乡镇（区）人民政府要安排专人进一步做好农民工返乡情况调查统计工作，建立返乡农民工基础台账。劳动保障部门要定期召开分析会议，加强动态监控和统计分析，要充分发挥乡镇劳动保障工作机构的作用，及时掌握辖区内返乡农民工变化情况。通过各种调查统计，及时掌握返乡农民工的规模和速度，及时分析返乡农民工的性别结构、年龄结构、知识结构、行业结构、就业需求、创业意愿等，有针对性地提出解决的政策措施，切实做好返乡农民工的各项服务工作。

二、切实加强对农民工的信息引导和就业服务

劳动保障部门要加强与用人单位的联系和衔接，及时掌握和发布用人单位的用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况。新闻媒体要发挥涉农信息服务的作用，通过开设专栏、定期发布信息等方式，及时公布适合返乡农民工的用工信息，为返乡农民工就业提供准确快速的信息服务。同时，要根据县内企业的用工需求，合理引导返乡农民工在本县就业，定期不定期举办返乡农民工专场招聘会，积极帮助解决返乡农民工的实际问题。及时发布适合返乡农民工创业的项目信息，搞好返乡农民工创业项目的政策对接服务，对符合条件的，要予以大力支持。工商部门要开辟“绿色通道”，及时为返乡创业的农民工办理工商营业执照。税务部门要落实有关税、费减免政策，减轻返乡农民工创业负担。金融部门要降低贷款门槛，在贷款利率等方面给予优惠，为返乡农民工创业提供信贷支持。符合条件的，劳动部门要帮助申请担保贷款。各相关部门要按照手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的要求，切实做好服务工作。

三、认真开展农民工针对性培训工作

针对农民工的不同特点，免费开展针对性培训。劳动保障部门要对留下来就近就地就业和继续外出务工的，开展转岗技能、种养殖业技术培训，提高其就业能力。围绕中央确定的民生工程、基础设施等项目组织培训。围绕我县的用工需求和人力资源市场需求，开展定单、定点、定向培训。对有资金、有技术、有创业愿望的，开展创业培训，创造有利条件，使其能够自主创业、自谋生路。农办、劳动保障、农业、扶贫、教育、建设、农机部门及工青妇等团体，要抓紧时间深入调查研究，根据市场需求，调整培训种类，组织师资力量，到农村设点办班，大规模开展免费技能培训和创业指导，提高返乡农民工的择业能力和就业竞争力。

四、不断拓宽农民工就业渠道

各级各有关部门要注重就地就近转移，抓住中央扩大内需、增加投资、催生大量就业岗位的机遇，积极引导返乡农民工参与当地基础设施建设。加强与县内企业的衔接、沟通、协调，搜集岗位信心就地安置返乡农民工。大力发展以旅游业为龙头的第三产业，加快发展交通运输、餐饮服务、物流配送等服务业，拓宽就业门路，增加就业岗位。本县的基础设施建设项目，施工单位必须优先、就近使用返乡农民工。同时，要积极开发一批公益性岗位，为农民工提供更多的就业机会。

五、切实维护农民工的合法权益

劳动保障部门要切实加大劳动保障监察执法力度，加强与劳务输入地区劳动保障部门的协调配合，督促用人单位按规定支付农民工工资和经济补偿金，确保不发生用人单位拖欠农民工工资的情况。加强对返乡农民工的救助、救济工作，帮助有困难的返乡农民工渡过难关。完善农民工案件快立、快审、快结的办理机制，及时妥善处理因企业裁员发生的劳务纠纷，切实维护农民工合法权益。

六、合理稳定县内企业农民工就业岗位

有关职能部门要加强调研，认真贯彻执行市人民政府《关于积极应对当前经济形势扶持中小企业发展的通知》规定，鼓励县内企业稳定就业岗位，促进企业平稳发展，保持企业稳定。对生产经营困难的企业，给予金融信贷、税收、电力、土地等政策优惠，帮助其渡过难关。对生产经营遇到暂时困难的企业，要引导其与农民工积极协商，采取适当缩短工时、组织培训等措施稳定就业岗位，避免大规模裁员。

习水县人民政府办公室

二○○八年十二月十六日