三淮一体，2001年江苏淮阴政府实施的战略

地理位置

江苏省淮安市，古名：淮阴、清江浦、清江、清河，位于江淮平原东部，地处长江三角洲北翼地区，南京都市圈紧密圈层。淮安市隶属于中国东部沿海经济带，市区东距黄海海岸线仅100多公里，通达亿吨大港——连云港港和盐城大丰港两个沿海开放港口均仅需1.5小时。京杭大运河与古淮河在淮安交汇，市境内有全国五大淡水湖之一的洪泽湖。淮安市人文答萃，历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等。淮安是一代伟人周恩来的故乡，刘少奇、陈毅等许多老一辈革命家也曾在淮安留下光辉的足迹。1986年原县级淮安市（现淮安区）被国务院评为第二批全国历史文化名城。

历史沿革

建国以来，特别是在改革开放以来，淮安人民开拓创新，锐意进取，在社会主义革命和建设方面取得了巨大成就，把“一穷二白”的淮安建设成为长三角地区新兴的交通枢纽城市、江苏省新型的工业城市、全国重要的农副产品产加销基地，江淮平原的重要商埠。1971年今市境始全属淮阴专区。1983年，淮阴专区改为淮阴市。1987年，辖县淮安、宿迁改为县级市。1996年8月，宿迁、泗阳、沭阳、泗洪四县（市）从淮阴市析出，成立地级宿迁市，同时灌南县划入连云港市。2001年江苏省淮阴市政府实施“三淮一体”战略（即原地级淮阴市、原县级淮安市、原淮阴县融为一体），原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市因重名更名为淮安市楚州区，原江苏省淮阴县更名为淮安市淮阴区。2012年，楚州区（原县级淮安市）改回淮安之名，设淮安区。至此今天的淮安市辖清江浦、淮阴、洪泽、淮安四区和涟水、盱眙、金湖三县县。三淮一体

发展规划

淮安市未来发展规划，定位为江苏省的三级中心城市（南京为一级，苏锡徐连扬为二级，淮安等为三级），长三角北部地区的重要公铁水空交通枢纽、区域商贸总部经济中心、先进制造业基地和重要国家物流节点城市，北翼中心城市之一（宁锡淮），江苏三圈（宁锡徐）一极（淮安）之增长极，规划江苏第四大都市圈。加紧水渡口区域和清河新区的建设，使市中心向东污染少的区域推进。三淮一体

交通规划

交通方面：近期开工建设连淮扬镇铁路、连盐淮城际铁路、宿淮铁路，并对现有的新长铁路进行电气化改造；中期规划建设宁淮城际铁路，进行沪徐铁路（淮安段）的前期准备工作。同时，在规划中还包括十二五期间建设城市快速公交系统（BRT）、城市快速通道。十二五末力争轨道交通和水上公交开工。

教育规划

高等教育方面：对现有高校资源进行优化配置，筹划组建综合性淮安大学，淮安理工大学，淮安医学院。

县域规划

县域规划方面（2008-2020年）：涟水县规划城区人口40万人，城镇化80%，建成中等城市；洪泽县规划城区人口25万人。

人口规划

人口方面：主城区人口120万，高教园区30万，新城区（清河新区，生态新城，清浦新城）90万，开发区60万，市区人口总计将达到300万人，城市化率达到80%，建成超大型城市，财政总量争取进入江苏省前五位。