法律护航

基本信息

书名法律护航——“法治民航安全民航”系列宣传材料汇编

作者中国民用航空局航空安全办公室

主编唐伟斌

副主编刘清贵包随义

出版社中国民航出版社

开本16开

版本2015年12月

书号ISBN978-7-5128-0300-8

定价56.00元

前言

改革开放以来，我国民航业快速发展，行业规模不断扩大，服务能力逐步提升，安全水平显著提高，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。

近年来，在飞行总量快速增长、安全压力持续增大的形势下，我国民航系统上下同欲，共同努力，取得了良好的安全业绩。2008—2014 年，我国运输航空百万架次重大事故率为0.055(同期世界平均水平为0.508)，亿客公里死亡人数为0.001 (同期世界平均水平为0.011)。为表彰中国民航在航空安全方面取得的突出成就，国际飞行安全基金会2009 年将全球唯一的“世界民航安全杰出贡献奖”授予中国民航。

我国民航能够保持稳定向好的安全发展形势，离不开持续安全理念的引领，离不开“四个责任”的落实，离不开专业技术队伍的建设，离不开安全管理体系的推进，离不开新兴安全科技的推广，离不开行业监管水平的提升，更离不开民航法制建设的强化和深化。经过多年的努力，我国民航已经建立了以«安全生产法» «民用航空法» 为核心、30 部行政法规和法规性文件为支撑、122 部行业规章为主体的完备的法规规章体系，实现了对国内所有民用航空活动的全覆盖，且绝大多数规章标准实现了与国际接轨。行政管理机构依法行政、依法监管，企事业单位依法生产、依法经营，民用航空活动在法治的轨道中进行，行业安全水平不断提高。

今年以来，民航局航空安全办公室结合行业安全工作形势，联合全国民航团委、民航各地区管理局、中国航空运输协会、中国民航科学技术研究院和中国民航管理干部学院，面向所有运输航空公司组织开展了“法治民航安全民航”系列宣传教育活动，包括安全法治宣讲、法律知识竞赛和主题辩论赛，其是在6 月份开展的主题辩论赛，把“安全生产月”活动推向高潮，取得了较好的反响。通过广泛深入的安全宣传活动，持续安全理念得到进一步的认可，行业安全政策得到更广泛的理解，安全法律法规得到更深入的贯彻，安全管理经验得到更开放的共享。

当前，民航业发展进入新常态，法治理念、法治思维和法治手段成为行业管理和企业安全管理的引领。尽管我国民航已经建立起相对完备的安全规章体系，企事业单位依法生产的意识和从业人员的规章意识明显增强，但是法治建设依然存在盲区和薄弱环节，法人违章运行和从业人员违章操作的问题没有得到遏制，危害民航运输秩序的各类违法犯罪行为时有发生。这就要求行业和企事业单位立足自身，眼睛向内，进一步加强和改进安全法治宣传教育，发挥行业主流媒体的宣传主渠道功能，创新方式，丰富内容，大力宣传法治理念、安全知识、安全政策和法规规章，确保从业人员知法、尊法、守法。同时，立足发展，拓展思路，立足行业特点，面向社会开展航空安全宣传，普及航空安全知识和航空安全法律法规，让社会公众了解民航、理解民航、支持民航，引导全社会的力量共同维护民用航空安全。基于此，民航局航空安全办公室把“法治民航安全民航”系列宣传教育活动的材料汇编成书。我相信，民航从业人员和关心民航事业的社会人士，通过阅读这本«法律护航»，一定会获得新的知识和启示。

“奉法者强则国强”。让我们高扬“法律护航”的风帆，以法治建设为民航发展固本，以持续安全为民航发展强基，持续提高依法监管效能和依法生产水平，为实现民航强国梦而努力奋斗。

李健

2015.12.17

作者简介

中国民用航空局航空安全办公室主要负责起草民航安全管理和民用航空器事故及事故征候调查的法规、规章、政策、标准及安全规划；组织协调民航行业系统安全管理工作；监督检查民航行业贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章、标准、指令以及安全工作部署的情况等工作。

目录

前言

第一部分“法治民航安全民航”宣讲文稿

从典型案例看航空人员的法律责任

第二部分“法治民航安全民航”知识竞赛试题

一、单选题

二、多选题

答案

第三部分“法治民航安全民航”辩论赛集锦

一、初赛

辩题: 安全生产ꎬ 自律更重要还是他律更重要

1.国航一队VS 南航二队

2.飞行学院队VS 朝阳飞院队

3.奥凯航队VS 春秋航队

4.大连航队VS 国货航队

5.顺丰航队VS 东航一队

6.国航二队VS 幸福航队

7.南航一队VS 厦门航队

8.成都航队VS 山东航队

9.吉祥航队VS 长龙航队

10.四川航队VS 东航二队

二、复赛

辩题: 社会公众关注对民航安全工作利大于弊还是弊大于利

1.厦门航队VS 春秋航队

2.国航一队VS 成都航队

3.四川航队VS 飞行学院队

4.国货航队VS 东航一队

5.长龙航队VS 国航二队

三、抢4 附加赛

辩题: 社会公众关注对民航安全工作利大于弊还是弊大于利

厦门航队VS 东航一队

四、半决赛

辩题: 安全生产ꎬ 自律更重要还是他律更重要

1.成都航队VS 厦门航队

2.国航二队VS 四川航队

五、决赛(三四名)

辩题: 社会公众关注对民航安全工作利大于弊还是弊大于利

四川航队VS 成都航队

决赛(冠亚军)

辩题: 确保持续安全ꎬ 刚性管理更有效还是柔性管理更有效

国航二队VS 厦门航队

后记