雷人官话

缺乏监督制约

《半月谈》杂志近日盘点官员雷人官话，包括重庆江津区区委书记王银峰的“跟政府作对就是恶”、宜黄县官员的“没有强拆就没有新中国”，质问如此官员“还有何德何能停留在原来的位置上”。要追究说话人的责任，这很容易使人联想到因言获罪。

官人说话越来越雷人，这是人们共有的印象。“没有强拆就没有新中国”，发前人所未发；“跟政府作对就是恶”，言人所不敢言。类似言论引来舆论挞伐，但言者无罪，继续稳坐钓鱼台。或许在有关部门看来，雷人之语只是一个表达问题，谋大事者不拘小节。去年郑州市规划局副局长逯军“替谁说话”语惊天下，郑州市委组织部却说，逯军言论仅属个人，组织部管不了。

雷人官话在国人印象中，公民因言获罪，就是限制言论自由，政治上则堵塞言路，不利于真理愈辩愈明。在“文革”时期，很多人因为言论忤逆上意，遭致政治清算甚至牢狱之灾，弄得万马齐喑。国家排除因言获罪，结果社会获得越来越大的言论自由空间。

官员不是圣人或神仙，有时候情急之中，难免会说错话。言与行，毕竟是两个不同范畴，说说而已，只要“行正”就行了。因此，人们经常强调，“听其言，观其行”。官员说错话，可以澄清，可以纠正。美国前总统小布什是有名的大嘴巴，不时说错话，但美国人还是原谅他。撇开“行”，单独计较官员的“言”，是没有意义的。

但官员不是普通公民，其说错话的权利不同于公民的言论自由，官员的身份限制了他的言论自由度。官员的言论，必须符合执政党的执政理念，体现社会主流价值观，这构成“政治正确”的基本要求。公开挑战主流价值观，公然向人民叫板，这样的言论大概是任何社会都不能容忍的。环顾世界，因言论悖谬而辞职的高官，各国都有。

很多官员的雷人之语不是一时失言，不是个性与表达的问题，而是有其深刻的思想、观念基础，并见之于行动。王银峰声称“跟政府作对就是恶”，事实上他不就是强令合法在建楼盘停工吗？“宜黄官员”认为“没有强拆就没有新中国”，宜黄官员不正是滥施强拆的吗？在语言狂悖的背后，是权力的滥用，是公民合法权利遭践踏。

对此类官员做出适当处理，从维护执政党的权威出发，很有必要。对于说话官员，有关部门有必要对其执政表现进行考查，作出评估。可以在两个层面处理：一是停职反省，给他们办办“宪法学习班”，使他们对权力、权力与人民的关系有一个基本正确的认识；二是动一动他们的乌纱，让那些公然蔑视民众的官员下岗，这于其本人、于国于民都是好事！

不过这样处理有局限性：官员的雷人之语说出了很多官员的真实想法，处分带头说话的大哥，是治标不治本。既然说真话受处分，大家干脆就只做不说，反正讲套话、讲正确的废话一直是很多官员所长。这只能使官员变得更伪善。

语言不仅是语言，而且是现实，它描述现实，建构现实。现实不变，权力与人民的关系不变，则官话亦不变。要治理官员雷人之语，治本之策不在于循声找人，使之“因言获罪”，而是要改变语言背后的现实。让权力受到有效监督和制约，让官员对人民负起责来，则官员雷人之语自然销声匿迹。

制造官民对立

如果要在权力场上，选出推陈出新、季季精彩的故事，那么官员雷言恐怕要当仁不让了。以至于，近年每到下半年特别是年终岁尾，各类媒体都要来个综合盘点。

2009年年末，新华网评选了2009官员“雷人雷语”排行榜：“这事不好说太细”、“为什么不公布老百姓财产”、“你是哪个单位的”……逯军那句震惊天下的“替党说话还是替老百姓说话”，更是众望所归“荣”登雷语榜之首。新华网近日又在首页再次挂出了《官话凶猛，没有最雷只有更雷》的文章：最具代表性的是最近几条，比如，重庆江津区区委书记王银峰的“跟政府作对就是恶”；署名慧昌的江西宜黄县官员那句“没有强拆就没有新中国”。

和2009年的官员雷言相比，一个让人沮丧的现实是，2010年的官员官话的雷人程度，和去年相比基本没有什么大的改观。不但看不到雷人度明显减轻或好转的趋势，从雷人性质上讲，也和去年的别无二致。

2009年可能是郑州逯军，南京周久耕，今年换成了宜黄慧昌和重庆王银峰，从经适房、天价烟，变成强拆致死和风水门，但无论外在的“时间、地点、人物、事件”这些新闻要素怎样变化组合，情节如何引人入胜或雷得你外焦里嫩，稍微剥开那些官话花哨驳杂的外壳，就会发现其雷人内核是一成不变的。

那就是官话雷人的逻辑的惊人一致性——官员总是能在一句话中，故意或不经意地将民众利益、媒体监督等神奇地置换到权力部门或政府的对立面。人为造成两者的对立，而看起来又是那么自然而然，在这套话语体系内，说话者甚至没意识到这样表述有何不妥，更没想到自己的一句话，为何能激起那么强烈的民愤。

举例为证：比如“替谁说话”、“你是哪个单位的”、“你是不是党员”、“你敢曝光，我就叫它关闭”，这些话的语境各不相同，但那种官民对立的逻辑却昭然若揭。同样，“跟政府作对就是恶”、“没有强拆就没有新中国”，话里蕴涵简单粗暴的对立逻辑也十分明显。

若仅听这些无知无耻无畏的狂言，似乎政府部门不是为民众服务的，而是可以尽享权力轻狂，专门作威作福的。民众让渡私人权利，缴纳税费雇佣公权部门，本来是维持公共秩序、维护利益、购买公共服务。这是基本的现代政治常识。但从上述官腔可知，某些官员的权力骄纵带来的快感，遮蔽了这种行政理性，他们不自觉就站到了民众和公共利益的对立面，以为自己可以凭借手中职权，呼三喝四颐指气使。

而从更深层意义上讲，言由心生，当某地方官员肆无忌惮地抛出带有恐吓性的官话，或者张嘴就是明显与公众利益相悖的胡话，而且每年盘点此类新闻都是一抓一把时，这种雷言雷行已超越个体素养层面，而是呈现出权力失范惯性下的骄纵狂傲之态。往更深处探寻，可能已不是某个官员口无遮拦的无心之失，而是折射了当地官场生态和权力格局的飞扬跋扈。

雷人官话纵览

1.“有本事你们告去，我爸爸是李刚”。——2010年10月16日，官二代李启铭（又名李一帆）在河北大学校园驾车超速行驶，撞上两名女大学新生，造成一死一伤的人间惨剧。撞人后，李非但不救人，还装作没事发生一样去接其女友，之后被校园保安及其旁观同学拦下后的发出的嚣张言论。该言论被评为“史上最嚣张的官话”。据悉：其父李刚为河北保定市北市区公安局副局长。

（事情经过：从16日开始，在人人网、天涯、豆瓣、猫扑等论坛上，陆续出现有关“两大学女生河大校园内被车撞飞，肇事司机无悔意口出狂言”等帖子和照片，并被火速分享和转发。据网友描述，10月16日晚9时40分许，在河北大学新区生活区，一辆黑色轿车将两名女生撞出几米远，据称副驾驶位置的车玻璃被撞碎。被撞的两女孩一人昏迷，一人不能动但还有较为清醒的意识，昏迷女孩头部有血迹。据悉，受害学生均系河大工商学院大一新生，事故发生时两女生正在校园内练习轮滑。

事发后，肇事司机若无其事，继续开车去接女友。他接完女友后，从两名被撞女生旁开过都不停，而且速度很快。在该车将要开出校门时，被保安和众多学生拦住，交警赶到将其带走。有目击者陈述，当保安和学生勒令肇事司机下车时，肇事者却口出狂言：“有本事你们告去，我爸爸是李刚。”）

2.“中国须忍受更高的物价上涨率，现在加息难以控制通胀，且会对经济产生负面影响”。——2010年10月13日，发改委专家，被评为“史上最冷酷的官话”(摘自：2010年10月14日《南方都市报》)

3.“跟政府作对就是恶”——2010年10月8日，重庆江津区区委书记王银峰，该言论被冠为“史上最恐怖的官话”。

4.“没有强拆就没有新中国”——2010年10月，宜黄县官员，该言论被冠为“史上最无耻的官话”。

5.“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”——2009年，郑州市规划局副局长逯军对记者说

郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上，竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。当记者要求主管信访工作的副局长逯军对于他们出具的信访处理意见进行解释时，这位副局长却问记者逯大人忘记了“党代表的是最广大的人民群众的利益”，在逯大人的眼里，大概党的利益跟老百姓的利益是应该严格区划分开的，逯大人好大的胆量！就这样赤裸裸的将党和百姓推上了一个利益对立的层面上来，这还了得！不过话说回来，我自揣测，其实逯大人心里跟明镜一样，他不过是想让记者替自己说话而已。

6.“当面拒贿，是人民的罪人”——2009年，原庆城县委书记张畅钰庭审时如此自辩。

好一个“当面拒贿，成为人民的罪人”！这话亏你有颜面说出，拒贿可以成为人民的罪人，那么受贿就是人民的功臣了？我不知道这位前书记当时庭审的时候，是不是大脑意识有些错乱，以至于抛出这样人人忍俊不禁的荒唐理念。按照你的意思，为了不成为人民眼里的“罪人”，举国上下的官员们实在应该堂堂正正的受贿了，如是这样，那么，就让受贿来的更猛烈些吧！

7.“这事你应该向着政府说话”——2009年，吉林梨树镇政府一名工作人员称

如果说逯大人的话还有点“犹抱琵琶半遮面”的羞羞答答，那么“向着政府说话”则已经将那层肮脏的遮羞布扯了下来，开始将某些更加肮脏的东西赤裸裸的展现了出来。不过，让我不解的是，我们一直说，政府是人民的政府，那么，在这位公务人员眼里，这政府又是谁的政府呢？

8.“房地产商来我市投资，赚了算他们的，赔了算我们的！”——2009年，语出河北省廊坊市市长王爱民。

河北省廊坊市市长王爱民于今年“两会”期间，在接受《第一财经日报》记者专访时，如此发布他的招商口号。王爱民市长，就算招商心切，也不能拿着人民群众的钱赔给房地产商吧？在房地产商面前，为何要如此低三下四？

9.“我是不是拉屎也要告诉你啊？臭不臭也要告诉你？”——2009年，语出广州市新光快速路有限公司的一位工作人员。

在广州市召开黄埔大道交通整治工作会上，记者在提问一个问题时，这位男子说：“那么我是不是拉屎也要告诉你啊？臭不臭也要告诉你？”此语尽显官僚主义作风，男子因为这句雷人的语语，随后被停职。

10.“受贿是为了经济发展。”——2009年，语出重庆市潼南县原常务副县长谭新生。

11月4日，重庆市一中院开庭审理潼南县委原常委、常务副县长谭新生涉嫌受贿一案。庭审中，谭新生承认收受“礼金”、“奖金”的事实，但他辩称：“我没有受贿动机，所履行的是正常职务行为，是为了发展。”贪污受贿为了发展？此官员的话真够无耻！

11.“车是借的。”——2009年，语出内蒙古自治区阿荣旗检察院女检察长刘丽洁。

一个贫困县的女检察长，居然驾着近百万元的豪车，被媒体曝光后，刘丽洁说车是借朋友的。而调查组的调查结果表示，刘丽洁所驾的百万豪车是向一家企业借的。刘丽洁的“车是借的”，让我们想到已经被判刑五年的广东省佛山市教育局原局长冯彦荣，冯彦荣每次受贿时，都向行贿者打“欠条”，试图以“借”来开脱。

12.“一楼二楼别去啊，要去就去跳五楼。”——2009年，语出河北省承德市牛圈子沟镇党委书记史国忠。

66岁的村民王秀珍，向史国忠书央求解决拆迁补偿问题。史国忠以开会没时间、不熟悉情况为由，让王秀珍“别找他，反映也没用”。王秀珍哭诉说：“要我去跳楼啊！”史国忠却说：“这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去（跳）五楼。”说完，甩手离开。这哪是政府官员，简直就是流氓土匪。

13.“你是哪个单位的？”——2009年，语出中国跳水队领队周继红。

在全运会的新闻发布会上，当有记者询问关于中国跳水金牌全部内定的传闻时，中国跳水队领队周继红冷不丁反问了一句“你是哪个单位的？”。周继红的这个简单问句，不是人际交往中简单的询问，而是一种“权力的反问”。你可以明显感到，其中隐藏着一种居高临下的气势：你敢这样？你算老几？

14.“你是不是党员？”——2009年，语出河南省郑州市财政局预算外资金管理局城建处处长王冠旗。

河南省郑州市一名报社记者，在报道1200万元的养犬管理费去向时，采访郑州财政局预算外资金管理局城建处出长王冠旗，被王冠旗这样质问。难道信息只向党员公开？记者代表人民群众了解自己的钱花在何处，这是天经地义的，更是国家法律的授权，真不知这位处长平日里是如何履行党员义务的？

15.“全部按法不如没法！”——2009年，语出山东省青岛市某郊区环保局的一位刘主任。

山东省青岛市某郊区环保局二十多年信访工作的刘主任，在接受电视台采访时，说出了“全部按法不如没法？”在当前法治社会里，政府官员口吐如此话语，着实令人无法理解。真不知在这位刘主任的心中，到底什么事情该按法办，又有多少事情不该按法办呢？

16.“没有利益触动，我为什么会帮你呢？”——2009年，语出上海市南汇交通执法大队队长。

因为善意的帮助他人，却遭到了执法人员的“钓鱼”，18岁的男青年孙中界无奈之下，砍掉自己的手指头以证清白。当然，孙中界也用他的壮举揪出了上海的“钓鱼”执法事件。接受记者采访时，上海市南汇交通执法大队队长表示：“没有利益触动，我为什么会帮你呢？”在这位队长看来，帮助别人必须要有利益。

根源究竟在哪

偶尔说一句雷人之语可能是失言，一个官员说雷人之语可能是用人失察，但这么多官员说出这么多的雷人之语，则无论如何不能归之为个人素质问题。要知道，咱们的公务员可都是百里挑一甚至千里挑一考上去的角色，不说出类拔萃至少也是中上之选。特别是高级公务员，那更是党组织郑重考察、隆重任命下来的，素质之高早已非百姓所能企及。因此，说他们一生下来就是雷官，只能说雷语，打死也不信。

雷语频发的根源只能从制度上找，从官员赖以生存和“发展”的环境中去找。大概除了最基层的村官们之外，中国的官员无一不是由上级任命的，这也就决定了他们具备了对平头百姓们说雷语的基本条件。说几句又怎么了？糊弄你又怎么了？只要上级高兴，我照样升官，照样发财。如果不幸而被舆论曝光，让上级脸上无光，才变得问题严重。如果事情真的发展至此，也不过揭示了一个更加不幸的事实：雷官雷语针对的总是老百姓，让他对上级说说看，借个豹子胆他也不敢。

而且，官员们之所以说雷人之语，往往是因为有雷人之事。如重庆那位区委书记说那个话的前提竟然是对方的房子影响了区办公楼的风水，而衡阳那位女子不去其他地方跳楼，偏偏选择其他人一般小民不敢涉足的公安局，难道没有一点隐情？公安局难道没有一点责任?

而雷人之事的背后，则是官员们欲望在没有制约的情况下扭曲与膨胀，是官员们对待民生民怨的冷漠与粗暴。而这些，相信都并非是“高素质”官员们的本性，而是人性中的小弱点在权力的诱惑与无制约情况下被扭曲、被放大的结果。权力腐蚀人，绝对的权力绝对腐蚀人。只有把这些官员们的权力严格地限制在法律规定的范围内，让这些官员们的升迁真正由老百姓们说了算，他们才会奉百姓如上级、如父母，也不敢再说出雷翻老百姓的话来。