“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划，规划

规划解读

2021年4月8日，上海副市长宗明介绍了《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》相关情况。规划提出：推动消费持续提质扩容，建设国际消费中心城市。包括6个重点，包括：创新高端消费供给，提升高端商品和服务集聚能力，推动首发经济发展，深化品牌经济发展，加快免退税经济发展；推动消费数字化转型，加快电子商务创新发展，促进线上线下深度融合，提升生活服务数字化水平，推进智能化终端设施建设，推进网络新品牌建设等。

《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》共提出6方面23条重点任务措施，为上海国际贸易中心建设的发力明确了目标方向。

“‘十四五’时期，上海国际贸易中心提高质量和发展能级工作中，很重要的一个方面就是进一步探索和扩大新型贸易发展，包括离岸贸易、转口贸易、跨境电商、数字贸易等。”

上海在推进国际贸易中心建设方面主要有以下考虑：

一是要实现离岸贸易创新突破。要进一步便利跨境贸易资金流动，支持银行提升企业经常项下离岸贸易外汇收支便利度。有效利用境内外市场资源网络，扩大以自由贸易账户为基础的离岸贸易企业参与范围，支持银行为更多有需求的企业提供相关跨境金融服务便利，培育一批离岸贸易结算标杆企业。在自贸试验区及临港新片区、虹桥商务区等重点区域探索研究鼓励离岸贸易发展的税制安排。支持虹桥商务区内贸易真实且信誉度高的企业通过自由贸易账户开展新型国际贸易。

二是要增强转口贸易枢纽功能。促进洋山港、外高桥“两港”功能和航线布局优化，进一步简化进出境备案手续，提高货物流转通畅度和自由度。建设洋山特殊综合保税区国际中转集拼服务中心。在高端装备制造、邮轮保养和船供、沿海捎带、多式联运等方面推进科学化、智能化、便利化监管模式。在智能制造、集成电路、生物医药、大宗商品等领域推动国际分拨发展。

三是要挖掘跨境电商发展潜能。加快国家级跨境电商综合试验区和市级跨境电商示范园区建设，鼓励跨境电商模式创新，建设跨境电商营运中心、物流中心和结算中心。深化海关跨境电商企业对企业出口监管试点，支持企业建设海外仓。提升跨境电商公共服务平台能级，支持专业服务机构提供通关、物流、品牌营销、融资、法律等服务。

四是要推动数字贸易加快发展。聚焦数字服务、技术转移、版权贸易、文化娱乐、体育电竞等领域，建设数字服务出口基地、文化出口基地等数字贸易领域国家级基地。发挥上海数字经济和在线新经济发展优势，在数字内容、数字服务领域打造国际性大型互联网平台。加大上海数字贸易品牌培育力度，培育云服务、数字化专业服务领域全球化布局的服务品牌。推动建立数字贸易知识产权综合服务、数字贸易跨境支付结算、数字贸易数据共享服务、跨境贸易数据合规咨询服务等公共服务平台，提升服务上海、服务长三角数字贸易企业的能级和水平。