信访救济手记

基本介绍

内容简介

徐观潮编著的这本《信访救济手记》写了很多信访案例和对这些问题的成因及观点，包括人物的“阳春白雪”和“下里巴人”、对话的高调与粗俗等方面的内容。

作者简介

徐观潮，原名徐贵水。曾任十年信访局局长。江西作家协会会员，江西微型小说学会理事。

在《小说月刊》、《青年文艺》、《微型小说选刊》、《散文选刊》、《青年文学家》、《文学与人生》、《短篇小说》、《北京青年报》、《小说选刊》、《江西日报》等报刊发表报告文学、中短篇小说、小小说、散文50多万字。作品多次获全国文学大奖。出版散文集《失落的文明》。短篇小说《快乐的疯人院》获2011年《小说选刊》短篇小说类一等奖。

媒体推荐

“书中很多处理信访问题的情节描写，仿佛把我带回了曾经的往事、真事、麻烦事、推诿扯皮棘手事的现场。没有这种亲身经历是写不出这本书的！”

“我从事信访工作近三十年，感到此书中讲的一些故事情节，是活灵活现地刻画出了人间万象。”

——张云泉（100位新中国成立以来感动中国人物、全国优秀信访局长）

徐观潮先生，对社会具有研究和批评的热情，对文学怀有阅读和写作的痴情。两情若是长久时，想不出成就都不可能。《信访救济手记》，对现实的描述冷峻尖锐，女主角的热情和痴情，与现实环境的反差颇为明显，或许这就是作者精神气质的再现。

——摩罗（著名评论家、中国文化研究所研究员）

图书目录

楔

破烂女王/雪中君子

第一章 临危受命

鄱阳湖之北港/山雨欲来/法不责众，锋芒

初露/走马上任/民间信访局长/坐听民间

疾苦声/雪上加霜，新官上任三把火/领导

下访/人生就是碰碰胡/辉煌一笔

第二章 人生无常

初访北京，京都论道/风生火起/权力的愤

怒/煮熟的鸭子飞了，巧借学费/摆平就是

水平，关山重重/质询遭夭折/父亲之死

第三章 天地良心

走进朝阳岛/劫富济贫/后遗症/涅槃/软

着陆/城中村/卑微者的卑微/墙里开花增

外香，神经病风波/文化碰撞/疑云满腹

第四章 斗智斗勇

疯语/查无实据，滴血的伤口/突出重围/

搬起石头砸自己的脚/农药事件/帮教中

心/三姓家奴/飞蛾扑火/省委调查组/浮

出水面/南柯一梦

第五章 心灵探询

余震/天大的玩笑/孽尘双蝉/天下第一

的反腐建议/蚊子咬了谁赔钱，时空隧道

走出来的人群

第六章 还我本色

一把手/权力真空/马失前蹄/别拿鸡毛

当令箭/魂断寿宝营/愤怒的锄头铁耙/

引咎辞职

后话

文摘

“民访局长？”我一脸疑惑。

“就是民间信访局长。”夏小雨快言快语。

“夏干部又讥耻笑我，乡里乡亲有求于我，我又懂点法律政策，熟门熟路，就算是行善积德。”胡德民憨笑里夹杂着几分执拗，目光中闪动着一丝狡黠。

“你懂什么？凭你包里几本法律书，还是司法局发的法律工作者证？司法局也不知道发什么邪，法律工作者证满天飞。”夏小雨不依不饶地说，“你又收了老百姓多少钱？有你这样的行善积德？”

“小雨，别这样。信访局长，民访局长，不是殊途同归吗？”我总算弄清了原委，忍不住笑了起来。

“还是华局长有官仪，有气度！我参加过法律培训班，培训费就交了一千块，证也是考来的！收钱是乡亲们自愿的，只是收了路费。”胡德民伸出大拇指，回答得滴水不漏。

“见新局长，带了什么见面礼来！”夏小雨冷笑，“别让我抓住了你信访讹诈的尾巴。”

“不要那么刻薄。”我微笑着问胡德民，“还有见面礼？”

“有，都是在老百姓手里收来的状纸。”夏小雨是个口直心快的女孩。

“一看就知道华局长是个好官。”胡德民从破旧的公文包里拿出一搭纸条往我桌上一丢说，“我见过胆大的，没见过比这些土管员胆还大的。收老百姓的土管费全是用白条子，这不是贪污天下就没有贪污了！”

我微笑着埋头翻看桌上的白条。

这些不同颜色、不同笔迹的白条是出自不同人之手，有些白条还是皱巴巴的，一定是胡德民一张一张从老百姓手里收上来的。看着这些白条，我心里也不由恼怒起来。国土局收费有专用收据，这些白条的出现不由我不怀疑其中必有蹊跷。

“小雨，让汪小平局长来一下。”我心情突然变得沉重起来。这就是贪壮痴人胆。

夏小雨出去不久，汪小平进来了。

我对汪小平严肃地说：“你拿着这些白条亲自到国土局去一趟，找国土局长，让他亲自过问，组织人下去查处，不要徇私，否则我转到市纪委去。”

“华局长做事雷厉风行，我佩服！”胡德民又竖起了大拇指。胡德民的确与其他上访人不一样。胡德民是用大拇指让你办事，更多的上访人是用怒骂让你办事。

“不要拍马屁，你这个民访局长比我这个信访局长工作做得细，今后有事可以直接来找我。”我笑道。

胡德民满意地提着公文包走了。

望着他矮矮胖胖的背影，我觉得他就是我的影子，太阳照在我身上，我站着，他贴在地上。

夏小雨走进来笑着说：“华局长真是菩萨心肠。”

我说：“我哪当得起菩萨心三个字。观世音菩萨言，大慈悲心是，平等心是，无为心是，无染著心是，空观心是，恭敬心是，卑下心是，无杂乱心、无见取心是，无上菩提心是。当知如是等心，即是陀罗尼相貌。菩萨心是做人的最高境界。我们能做到无愧于天地良心就知足了！”

“华局长的修为我是望尘莫及。”夏小雨说，“胡德民整天无是生非，一会儿省里，一会儿市里，我没办法不讨厌他。你这么一说，我倒想起他讲过的一些往事。胡德民也是一个可怜人，结婚十年没有生育。他在长江市起早贪黑，帮别人拉煤饼养家糊口。老婆在家却是个石灰篓，放哪都有灰迹。后来生了一个女儿，天知道父亲是谁。胡德民知道老婆有外遇，便回家帮别人烧窑。胡德民不回家也许还是原来的胡德民，回家了胡德民成了今天的胡德民。他老婆几乎是半公开与邻村游手好闲的罗老二在一起，只瞒了胡德民一个人。有一次，胡德民在自己家里撞上了这对野鸳鸯。胡德民要拼命，便又打不过罗老二，结果是陪了老婆还被打得鼻青脸肿。他告到村里镇里。村里镇里的干部都问他，罗老二睡你老婆有证据么？胡德民说，都撞见了，还要什么证据？干部又问他，罗老二打你有证人么？胡德民说，伤摆在你面前，还要什么证人？这事就这样不了了之。镇村干部让这事不了了之的想法错了不是关键，关键是镇干部把话说错了。镇干部说，罗老二睡你老婆，你看到了是一个人知道，告到村里全村人知道，你告到镇里，是不是想让全镇人民都知道你有一顶祖传的绿帽子？他一气之下，到法院离婚。法院说，他先提出离婚，财产、女儿得由他老婆说了算。家徒四壁，财产没什么好争。老婆要了女儿，还要他出抚养费。他气得在法庭上大骂，鬼知道是谁生的野种！我不出。他老婆说，女儿叫了你爹，你应了是事实么？审判官说他扰乱法庭，把他赶了出去。他从此开始上访，也开始学法律。他渐渐能在信访局门前帮别人写状纸，也渐渐能在乡下帮别人断公道。名气大了，断公道的范围也扩大了，外乡人都知道大岭镇有个会打官司的老头，无钱无靠的人走投无路，便来找他。”

“他上访的问题最终得到解决了么？”我心里沉甸甸的。

“他的问题早过了上诉期。他现在主要是帮别人上访。”夏小雨笑道。

“今后他来，态度好些！”我对夏小雨说，“记住菩萨心！”

窗外雪子敲打玻璃更加猛烈。春寒带给我的不仅仅是寒意，还有心灵上的颤栗。我颤栗不是老百姓不懂法，而是一些干部不把法律当回事：在老子的“一亩三分地”，老子就是法律。我还颤栗干部生病，老百姓吃药。胡德民吃药吃成了“良医”，是干部的悲哀。成了“良医”也不是坏事，一些干部就要这样的“良医”治。

P33-35

后记

华雪君离开信访局，没有带走一张纸片。

北港什么都缺，就是不缺干部，尤其是领导干部。她前脚走，新局长后脚就进了门，把局长办公室清理一番，把桌子换了一个方向，背靠着北港市委，又开始重复做华雪君一样的事。

人各有各的活法，局长各有各的当法，自然不必为后来者担忧。

我把华雪君的手记整理完后，锁进了抽屉，一直在等一个圆满的结局：华雪君学成归来，得到刘梅的重用，继续走她的民本之路。

我等了三年，等到的是刘梅升迁，离开北港。刘梅走了，重用华雪君的话也带走了。北港的领导班子已经是面目全非。现在即使华雪君回来，也不会有领导知道，她就是当过八年五个月零十三天的信访局长，更不会知道刘梅承诺重用的话。我的故事注定没有结局。

文人就是喜欢琢磨人，琢磨事，既思前，又想后。假设刘梅没走，华雪君如期归来，刘梅会想起三年前信口说出的我重用你的话么？刘梅如果反问华雪君，我说过这样的话？怎么没有一点印象？华雪君岂不是热脸再贴一回冷屁股？想到这一层，我便释然。既然没有结局，没有结局就是最好的结局！

虽然这样想，我仍然有些不甘心。又四处去打听华雪君辞职后的情况，我满怀信心去找陈小童。哪知道，陈小童是神龙见首不见尾，朝阳岛旅游业仅仅是他众多产业中一个很不起眼的产业，无从寻得他的行踪。

从方方面面得到的片言只语，华雪君去了北京，在儿子所在的学校读在职研究生。三年过去，该毕业了，以后的情况无从知道。

我特别关心的华雪君与乔新民会不会有情人终成眷属，但又几乎是个谜。

一个信访局长在北港销声匿迹了，本不是什么了不起的事。你看北港人，该吃时吃，该喝时喝，该睡时睡，该吵时吵，该斗时斗，没有谁会想起华雪君的名字。只是我心里有一份遗憾，还有一份希望，常常挥之不去。

序言

贵在说真话

看了徐观潮的《信访救济手记》，感慨很多。书中很多处理信访问题的情节描写，仿佛把我带回了曾经的往事、真事、麻烦事、推诿扯皮棘手事的现场。没有这种亲身经历是写不出这本书的！

书中写了很多信访案例和对这些问题的成因及观点，包括人物的“阳春白雪”和“下里巴人”、对话的高调与粗俗等方面的内容，我不一一评说。因为是手记，只能是仁者、智者各抒己见。虽然是手记，但是此书的可贵之处是有说真话的风格。全书的内容连贯起来好像体现了作者真名和笔名的一些含意：徐贵水，徐观潮。

“贵水”。贵在说真话，贵在处理信访难题的水平！书中讲了每个信访问题的成因，真实地揭露了少数干部宗旨意识淡薄，不关心群众死活，侵犯群众利益，上访闹事的幕后真相，让许多不从事信访工作的增进了对当今许多社会问题的了解。在叙述这些案例的同时，也反映了处理这些问题的难度和需要的真实水平，体现了高超的群众工作艺术。解决信访问题不是讲大话、唱高调能处理得了的！所以，从这个意义上讲，这本书“贵水”。贵在讲真话，贵在反映了做群众工作要有高水平、真本事！对缺少基层群众工作经验的年轻干部，看看此书，会更有利于提升做基层工作的能力。

“观潮”。信访是反映各类社会问题的“气象站”、“晴雨表”。在信访这个窗口，可以观察各种人物的思想素质和社会思潮。书中反映的信访问题，虽然说是为了有可读性、趣味性而适度虚构和艺术夸张，但这些故事是有原型的。我从事信访工作近三十年，感到此书中讲的一些故事情节，是活灵活现地刻画出了人间万象。特别是书中揭露的官商勾结，大量圈地，破坏乡村生态和古文化，上级领导下来视察走马观花，下级弄虚作假、溜须拍马，人大会选举和代表发言搞形式、不能讲真话，等等。这些弊端在官场和社会上已成顽疾，也是导致当今社会特权阶层暴富、贫富悬殊拉大、干群关系紧张的根源。信访是社会矛盾交汇的风口浪尖。在这个岗位上工作，不仅要有为党分忧、为民解难的境界和本领，还要有不计名利得失的奉献精神！欣慰的是，党的十八大之后，中央提出了在全党开展群众路线教育。我们寄希望通过这次教育，使“为民、务实、清廉”的新风吹遍华夏大地，使此书中描述的各类丑恶现象随着中央整顿、清除“四风”的行动，扫进历史的垃圾堆！让我们的观潮再观建设美丽中国的大潮！请您和您的笔友们再奋笔疾书，共同讴歌一个崭新的时代，让正能量不断汇聚和进发出来，形成科学发展和中华民族伟大复兴的汹涌澎湃之潮！

张云泉

2013年8月1日