新闻发言人，法人公共关系代表发言人

职责内容

有学者是这样定义新闻发言人的：“国家、政党、社会团体任命或指定的专职（比较小的部门为兼职）新闻发布人员，一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。”

为何要设立新闻发言人？在铺天盖地的信息面前，如果没有一个权威的信息来源，杂乱信息容易搅乱人们的思想。实施新闻发言人制度，有利于人们看到权威性的言论，避免小道消息影响社会公众正确判断力。

中国情况

历史

1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。这是在当时改革开放的形势下，为了满足对外宣传的需要建立起来的。二十年来，这一制度在对外宣传上有着突出的贡献，向世人展现了中国的良好形象，为各国媒体提供权威性的信息，让世界充分了解中国。实践中，新闻发言人制度基本局限在中央一级人民政府。

发展

河南、北京、上海、广州、南京等地纷纷推出新闻发言人制度，将这一措施作为政府各类信息向社会公开的窗口，旨在保证政府信息的及时性和权威性。应该说，中国人对于新闻发言人并不陌生，电视里、报纸上时常可以看到他们的身影或名字。

自2009年，我国各地建立的新闻发言人制度是地方政府通过新闻发言人向传媒，并通过传媒向公众介绍政府的政策，通报某个事件的真实情况，说明就某个事件某个问题政府所持的立场和采取的措施，并回答传媒的提问。这与以往有些地方对公共信息的封闭堵塞、对传媒所持的回避做法相比，无疑是开放进步的体现。同时这也是我党宣传工作的重新调整，以往的宣传一直讲究内外有别，1983年设立新闻发言人制度的初衷主要是为了满足中央政府对外宣传工作的需要。但是随着世界经济一体化步伐的加快，尤其是我国加入WTO之后，外宣和内宣工作在宣传区域、宣传对象、宣传内容上的区别越来越难以界定。同时，由于现代科学技术的发展，通讯、交通更加便利快捷，资讯更加广泛。技术的进步大大缩短了人与人之间、地区与地区之间、国与国之间的距离，传统意义上的宣传领域内外有别的界限在很多方面都变得模糊起来。所以各地区建立新闻发言人制度在一定程度上突破了这种内外宣传的传统模式，是在主导性、全面宣传架构下进行内外兼顾的整合。它立足于实事求是，按新闻规律办事，全力与世界接轨，以展现中国政府自信、务实、开放、负责的形象。

2009年12月29日举行的国务院新闻办2009年度最后一场新闻发布会上，国新办主任王晨表示，推进党委新闻发言人制度建设，将是2010年新闻发布制度建设一项重要任务，也将是2010年新闻发布工作的一个亮点。

十七届四中全会《决定》中首次明确提出的“要建立党委新闻发言人的制度”。这是贯彻科学发展观，加强和改进党的建设，进一步推进党务公开，增强党务工作透明度的具体要求。

俱乐部

中国新闻发言人俱乐部成立于2005年12月，隶属人民网，是以服务政府、企业新闻发言人为主体的第三方智库组织，旨在荟萃政界、企业界、学界、传媒界权威人士，打造平等、互信、分享、创新的资源型高端互动平台，培育信息交汇、政企合作、舆情应对、理性发言、建章立制、服务社会的摇篮，全面提升中国新闻发言人履职能力，传播中国理性声音。

俱乐部主要工作：

1、中国发言人俱乐部沙龙：

国内第一个定期开展企业新闻发言人沙龙的机构，已成功举办近20期沙龙。

2.中国发言人俱乐部内训　共计20多次，包括：中国建设银行总行70多名省（市）级行长提供2天“新闻发言人”培训；中国网通集团30多位高管提供1天的“媒体应对”培训；东风汽车公司20多位高管提供2天“危机管理与新闻发言人”培训；为中国银行全国省级分行领导提供“媒体应对”培训；金地集团提供“媒体应对”培训服务；光大永明2天“品牌宣传岗位技能”培训等。

3.中国发言人系列访谈　自2009年3月，人民网启动“企业新闻发言人系列访谈”至今，已有来自通用汽车、空客中国、华硕电脑、中国银行、通威集团等近20家知名企业的新闻发言人参与对话访谈。人民网“企业新闻发言人访谈”力求打造一个凸显企业实力，分享新闻发言人的实践经验和感受，展示企业新闻发言人风采的权威平台。

4.中国发言人俱乐部访谈组织过的培训和峰会　共计30多次，包括： 2004年度“中国企（事）业新闻发言人高级研修班（1-3期） 2005年大型活动制造与传媒影响力营销高峰论坛（2005/7/23-24） ……

5.中国发言人俱乐部部分会员所属机构　中石油、中石化、神华集团、中国移动、中国银行、中国建设银行、中国金币总公司、中国银联、中粮集团、通威集团、中国国际航空公司、空中客车、春秋航空、清华同方、海尔集团、梅赛德斯-奔驰、长城汽车、大众汽车、李宁体育用品有限公司、麦当劳、百胜餐饮集团、雀巢中国、可口可乐、沃尔玛、慈铭体检、富力地产、星河湾地产集团、华融资产管理公司、辉瑞投资有限公司、同仁堂集团、上海强生制药有限公司、国家电网、武钢集团、江西赛维、玫琳凯、中化集团、长城工业总公司、华尔街英语、联想集团、中国电信、卓达集团、三一集团、广州立白、中山日威等。

6.中国发言人俱乐部大型年会

第二届中国企业发言人年会暨企业舆情引导与声誉管理高峰论（2011年1月8日）

第二届中国企业十大新闻发言人暨中国企业新闻发布服务商20强颁奖盛典（2010年6月26日）

2009中国企业发言人与传媒价值年会暨年度颁奖盛典（2010年1月14日）

首届中国企业传播领袖论坛暨中国企业十大新闻发言人颁奖盛典（2009年6月27日）

职业现状

中国新闻发言人制度最早可以追溯到1983年，外交部率先任命了新闻发言人，中国已有15个省级政府建立了新闻发言人制度，覆盖了全国近一半的省级行政区。但是中国的新闻发言人几乎都是兼职的，国家行政职务系列上还没有新闻发言人的系列，在正式职位名称上也没有这个名字。自2009年来，全国已有几千人接受过新闻发言人培训，他们都是所在部门的中层以上干部。自2009年来，中国只有少数的企业设立了新闻发言人制度，2005年，国务院要求部分大型国有企业、医院、学校和金融机构建立健全新闻发言人制度，继续完善突发事件新闻发布机制。

风险与回报

作为政府的代言人，新闻发言人的发言是需谨慎的，已经确立的政策和规定可以公布；而尚在制定或修正过程中的政策不能对外公开。真实是新闻发言制度的生命，新闻发言人所提供的信息，都必须是经过核实的。

在2009年，中国还没有新闻发言人的专门职位，大多数发言人都是部门中层以上的负责人兼任。

影响内容

在新闻发言人成为当前时代流行术语的今天，无论是打开电视还是翻开报纸，新闻发言人的言行随处可见。新闻发言人的优秀与否，在21世纪信息飞速发展的今天，在媒体越来越有渗透力的今天，已经对现代企业运作模式和社会各界的发展产生了巨大影响：

2000年底，史克公司在应对其明星产品康泰克的“PPA”事件时，该公司在与政府部门沟通信息后，就迅速把所有相关产品下架，并及时公布信息。由于企业新闻发言人反应迅速、过程透明、把消费者健康放在首位，当康泰克新产品复出时，很快就赢得了消费者的信任。

与之相反，2006年的SK-II化妆品“重金属超标”危机与2009年蒙牛“OMP”公关危机中，相关公司的反应迟缓与反应过程的不透明则是造成公众不满的主要原因。