信访专业

信访专业简介

信访是来信，来访的简称。是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动

信访活动

是指社会成员(指一定社会历史时期该国家的公民，同时也包括向该国家发起信访的外籍人员)通过写信、访问等形式向社会组织管理者(是对信访受理的统称，它可以是统治集团、执政党、团体、政府各级组织及其领导人物或代表人物)反映个人或集体意愿(是对信访活动发起者动机、愿望、要求、目的的概括。主要表现为检举、控告、申诉、申请、询问、求决、批评、表扬、建议等形式)的一种社会政治交往活动。

开设大学

为适应社会对信访专业人才的需求，沈阳市属综合性地方大学——沈阳大学增设信访专业，将开设法理学、宪法学、信访概论、信访实务、刑法学、实用心理学等课程，2009年计划面向全国招生35人，以后还会继续增加招生人数。目前开设包括信访条例，信访案例分析等等20多门与信访有关的课程，同时，还聘请了很多信访部门多年的优秀的信访干部实践授课。

沈阳大学是一所以本科教育为主体，硕士研究生教育为牵动，高等职业技术教育、继续教育和留学生教育为补充的综合性地方大学，先后与沈阳工业高等专科学校、沈阳财经学院、沈阳大学农业分校、沈阳市职工艺术工程学院、沈阳大学师范学院合并共建发展起来的。学校现有硕士点10个，本科专业 52个，在校本科生12230人。

据沈阳市委副秘书长、市信访局局长陈国强介绍，信访工作是党和政府联系群众的桥梁，现在工作重心已从接待、转信向“事要解决”上转变，因此要求信访工作人员要有较高的思想政策水平和能力，又要系统掌握法学、社会学、经济学、心理学等方面的相关知识。根据市委主要领导的提议，从信访稳定战略性高度出发，决定在沈阳大学增设信访专业。2008年，沈阳市信访大厅已从应届大学毕业生中选拔了90名优秀本科毕业生，充实到信访工作岗位。

开设意义

沈阳大学政法学院院长唐淑凤说，现在国内还没有高校设置信访专业，我们也是试验探索，2009年面向全国招生30人，修业4年合格将授予法学学士学位。“所以招的少，就是第一批力求精一些，通过系统的专业知识学习，培养出具有专业法律知识、能够进行心理分析和疏导，综合掌握国家行政法规政策，具有人文素养的复合型信访人才。以后根据市场需求，招生人数还会增加。”唐淑凤说。

专家认为，大学开设信访专业，是建设专业化、职业化信访干部的一个方向。

前景思考

正如沈阳大学所做的判断，随着信访的群众越来越多，信访的专业人才还有着比较大的市场需求。还举出沈阳出现了像潘作良这样优秀的信访干部，来表达他们能够培养出合格的信访干部的信心。问题在于，沈阳大学高考招生时面向十七八岁的高中毕业生，而要当“干部”首先得通过公务员的笔试、面试。

可以预见，公务员考试便是信访专业毕业生必须经过的“门槛”，能否迈得过不是学校能够决定的。

有专家认为社会对信访有需求，信访也是需要一些专业技能的，然而对信访干部的需求绝不是根据市场的供求变化来决定的。很多信访干部并不是大学一毕业就来的，而是有着丰富的基层经验。对信访人员的要求最起码的是过硬的政治素质，这从各级公务员考试简章可以看出，信访专业的未来到底如何，只有实践才能证明。