三公支出，见于反映铺张浪费与腐败问题的语境中

简介

针对预算公开问题，全国人大常委会预算工作委员会主任高强高调接受媒体专访，称“现在推动政府预算公开，各方面条件已经成熟”“预算公开面临的最大困难，是预算管理的很多基础性工作还不够完善”。不可否认预算公开的某种困难性，但这只是暂时的，也不存在实质性难题，包括预算公开在内的财政支出公开的各方面条件都已成熟。

问题所在

各级政府每年的财政开支都有详细账目，预算是多少，每年实际花掉多少，是有缺口还是有盈余，这笔账怎么可能是笼统账、糊涂账？如果连这些账都管理不清，岂非笑话？因此，这笔账一定是清晰明白的，其主要负责人也一定是清楚的。中央财政和地方财政当然不同，谁的账当然要由谁来公开。有些地方，公开的东西不是群众想知道的，群众迫切想了解的又太笼统，看不明白，其实质不是基础性、技术性难题的制约，而是心病，是不想、不敢、不愿公开，怕受公众质疑，又没法向公众交代。

因而现在的关键问题是，各级政府财政支出必须公开以及什么项目公开、怎样公开等，都缺乏具体的刚性制度保障。如果有一个完善的刚性制度，那么无论什么样的心病，都难以阻止公开的步伐。如果没有刚性的制度保障，各级政府的财政支出公开就必然会流于形式。社会上对三公支出的3个3000亿的说法，只是一种粗略估算，缺乏真实有效的数据支持。唯有刚性制度保障，才能让公众真正了解真实的开支情况，行政开支的占比是高还是低的问题就迎刃而解，三公支出难题的破解也才有可能取得实质性进展。