廉政灶

概述

廉政灶餐品“廉政灶”的设立，规范了乡镇公务接待，实现了村、组“零接待”，遏制了铺张浪费之风，密切了干群关系，促进了基层党风廉政建设，使干部作风得到较大转变。

背景

公款出国旅游、公车私用、公款吃喝、铺张浪费……这些群众耳闻目睹、反映强烈的腐败现象，看似问题不大，实则影响恶劣，使党在群众心目中地位和形象大打折扣。第十七届中央纪委第五次全会明确提出，要抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民，要求坚持勤俭节约，规范公务接待制度，严禁用公款大吃大喝。

优点

没“廉政灶”之前，干部工作到哪里，用餐就放在什么地方。比如到村里去工作，正赶在饭点上，就由村或居民组招待吃饭，无形中给基层增加了负担。现在有了硬性规定，无论是省里来的大干部，还是镇上自己的干部，全部到镇“廉政灶”就餐。这样，村、组在接待方面就成了“零负担”，很受群众欢迎。无休止的超标准接待，败坏了社会风气，严重影响着干部在群众中的形象。有了“廉政灶”，干部作风转变了，与群众的关系更加密切了。

制度约束

咸阳市“廉政灶”在开办之初，就有一套较为完善的制度约束它。咸阳市规定对来客招待实行“三定”：

一是定额接待，就是乡镇所有公务接待必须放在“廉政灶”就餐，不得在经营性饭店招待；

二是定额开支，来客每人每餐标准为5至20元，不许上烟酒；

三是定员陪同，每次接待公务来客用餐，谁主管谁陪同，陪同人数不许超过1比3的比例。

咸阳市还规定，机关干部到乡镇进行业务检查指导时，除去必须在“廉政灶”就餐外，并按每人每餐1.5至5元的标准缴纳就餐费；乡镇干部到村上指导工作，无特殊情况必须返回乡镇“廉政灶”就餐。机关单位干部不得参加乡镇在经营性饭店的公款招待，乡镇干部不得参与村级的公款招待活动。

成果

推行“廉政灶”建设以来，陕西省已有1300多个乡镇办起了“廉政灶”，乡镇公务接待费用支出平均下降40%以上，有效地遏制了基层干部大吃大喝的不正之风，促进了基层干部作风的转变，树立了基层干部廉洁从政良好形象，提高了基层干部的工作效率，群众对政府的满意度进一步提升。

案例

钓台街道办的机关食堂已办了好多年，真正办成“廉政灶”，是2010年3月份的事。钓台街道办党工委书记郭鹰说，钓台街道办位于秦都区中心位置，每年上级来检查指导工作的比较多，以前，每到吃饭时间，都得把客人请到外头饭店里吃一顿，然后好几个人陪着，不这样好像显得不够重视。也不是没有让在机关食堂吃饭的打算，但总觉得那样比较寒酸，没有档次。在外头吃餐饭，少者千把元，多者三五千，每年仅此一项，就要开支近17万元。自从实行“廉政灶”后，用于吃喝招待这方面的开销，可用“锐减”来形容。

翻开钓台街道办“廉政灶”就餐登记簿，看到上头清楚地登记着就餐者的单位、人数以及工作事由等等。从2010年3月20日开始到10月13日，钓台街道办一共接待了40批112名客人。秦都区纪委副书记蔺三利指着登记簿说，若放在“廉政灶”开办前，接待这些上级来客需要花不少钱，现在不同了，从上到下都有明确规定，在“廉政灶”以外大吃大喝要受处分。秦都区共有3个镇、9个办事处，目前，3个镇和3个地处城郊的办事处已经建立了“廉政灶”。2010年3月份以来，秦都区镇办“廉政灶”先后接待317次、节约招待费13万多元。

意义

“廉政灶”的设立，规范了乡镇公务接待，实现了村、组“零接待”，遏制了铺张浪费之风，密切了干群关系，促进了基层党风廉政建设，使干部作风得到较大转变。“廉政灶”遏制了盲目攀比、铺张浪费、大吃大喝的问题，有效预防和解决了餐桌上的腐败。