农村基层党建

一定三有

农村基层党建是加强村党组织书记队伍建设的一项政策措施。“一定”是指给村党组织书记定权责、立规范；“三有”是指让村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

四议两公开

是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

整顿村党组织

是指对班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的基层党组织，尤其是换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾集中的农村党组织进行的整顿工作。

第一书记

是指从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派到村（一般为软弱涣散村和贫困村）担任党组织负责人的党员。第一书记在乡镇党委领导和指导下，依靠村党组织、带领村“两委”成员开展工作，主要职责任务是帮助建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。第一书记任期一般为2年以上，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举，任职期间，原则上不承担派出单位工作，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到村，由县（市、区、旗）党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。

促脱贫攻坚

是指各级党委组织部门结合职能职责，通过选优配强领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，使党中央的决策部署转化为各级领导班子、各级党组织、广大党员干部奋发有为的行动，更好地团结带领人民群众打赢脱贫攻坚战。

乡镇五小建设

是指乡镇小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室建设。

组织运转经费

是指在以村党组织为核心的村级组织建设中，用来保障村级组织正常运转的费用，分重点保障项目和其他必要支出两部分。重点保障项目：包括村干部基本报酬、村级组织办公经费两项。村干部基本报酬，主要指对在任村“两委”班子主要成员给予的固定补贴，一般按照每个村3至5人核对，具体由各地按照行政村规模等因素确定。村级组织办公经费，主要指必要的办公用品费、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的开支。其他必要支出：包括农村公共服务运行维护支出、正常离任村干部生活补贴、村民小组长误工补贴等。农村公共服务运行维护支出，主要指村级组织用于村内治安、公共卫生防疫等方面的开支。正常离任村干部生活补贴，一般对连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年，男年满60周岁、女年满55周岁的正常离任村干部，根据任职年限等给予的相应生活补贴，各地可结合实际确定具体补助对象范围和条件。已经建立正常离任村干部生活补贴制度的地方，补助对象范围和条件宽于以上规定的，继续按照当地已有规定执行。村民小组长误工补贴，主要指参与服务村民、协助村务等工作给予的相应补贴。