2021年全国两会

两会时间

人大时间

2020年12月26日，全国人大常委会会议表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开。大会会期7天，将于3月5日上午开幕，11日闭幕，共安排3次全体会议，大会议程有10项。

政协时间

全国政协主席会议审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第四次会议的决定（草案），建议全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。会议还决定，2021年3月1日至2日召开全国政协十三届常委会第十五次会议，为召开全国政协十三届四次会议作准备。

全国政协十三届四次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日下午闭幕。 ​​​​

会议议程

人大会议

政协会议

会议日程

人大会议

3月4日

3月4日下午，十三届全国人大四次会议各代表团将召开会议，推选团长、副团长；审议大会主席团和秘书长名单草案；审议大会议程草案。

3月4日晚，十三届全国人大四次会议将举行预备会议，选举大会主席团和秘书长，表决会议议程草案。预备会议后，大会主席团举行第一次会议。21时40分，十三届全国人大四次会议将举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，新闻发布会将采用网络视频形式进行。

3月5日

3月5日，十三届全国人大四次会议将于在北京召开。

3月7日

3月7日，十三届全国人大四次会议全天举行代表小组会议，审查计划报告和草案、预算报告和草案；下午，财政经济委员会审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、计划报告和草案、预算报告和草案，分别提出关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、计划报告和草案、预算报告和草案的审查结果报告。

下午3时，十三届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者会，邀请国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。

3月8日

3月8日上午，十三届全国人大四次会议举行代表小组会议，审议全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案、全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案。

下午3时，十三届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。全体会议后，宪法和法律委员会审议全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案、全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案，分别提出审议结果的报告和关于修改法律的决定草案、决定草案修改稿。

3月9日

9日上午举行代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告；11时召开主席团第二次会议。

下午举行代表小组会议，审议关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案修改稿、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；宪法和法律委员会审议关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案修改稿，分别提出修改意见的报告和决定草案表决稿。

3月10日

10日上午举行代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

下午举行代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案，召开主席团第三次会议。

3月11日

11日上午举行代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、年度计划、年度预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的七个决议草案；11时召开主席团第四次会议。

11日下午，十三届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕会。闭幕会后，国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

政协会议

3月4日

3月4日下午3时，全国政协十三届四次会议于在北京人民大会堂开幕。开幕会上，与会全国政协委员将审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议议程，听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告。

3月7日

3月7日，全国政协十三届四次会议上午举行第二次全体会议，委员进行大会发言。下午部分界别举行界别协商会议；其他界别举行小组会议，围绕小组关注的热点问题进行讨论。

3月8日

3月8日上午举行视频会议，委员作大会发言。

下午，全国政协委员列席十三届全国人大四次会议第二次全体会议。

3月9日

9日上午举行小组会议，讨论“两高”工作报告，审议各项决议和报告草案。

下午举行小组会议，讨论政协工作；召开主席会议，听取政协第十三届全国委员会第四次会议情况的综合汇报，审议提交政协第十三届全国委员会常务委员会第十六次会议审议的有关文件。

3月10日

10日上午，全国政协十三届常委会召开第十六次会议。

下午，全国政协十三届四次会议在人民大会堂举行闭幕会。

采访安排

新冠肺炎疫情全球大流行，我国疫情总体得到有效控制，但反弹风险丝毫不能忽视，“外防输入、内防反弹”任务艰巨。为有效防控疫情、共同维护公共卫生与健康，今年“两会”的新闻采访工作将借鉴去年有关做法，作以下安排：

一、邀请部分在京的中外记者采访会议，不邀请境外记者临时来京采访。

二、主要通过网络、视频、书面等方式进行采访。

三、两个会议的新闻中心将充分运用互联网等技术为中外记者提供服务，积极协助中外记者联系采访。

采访两个会议的记者需要提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请；香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请；澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请；台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请；外国驻华记者向新闻中心提出申请。记者报名截止日期为2021年2月5日。

两会科普

什么是两会

全国人民代表大会和中国人民政治协商会议统称“全国两会”。宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关；中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织。

根据日程安排，两会会期有长有短。最近6年里，两会会期最长18天，最短11天。1985年后，全国两会形成每年3月召开的惯例；1998年，全国政协会议和全国人大会议的开幕时间定在3月3日和3月5日，这一习惯也保持至今。

为什么两会都在三月开

全国两会期间，全国人大需要批准新一年的政府工作报告和预算报告。3月举行两会，一方面可以给上年决算和当年预算留出时间；另一方面，地方两会均已召开完毕，上一年度经济、社会等各方面的发展数据也已统计完成。

每年两会上，政府都要回顾一年来工作并报告下一年的工作重点；两会上还将制定和修改一些重要法律；两会也是代表委员们反映民意、建言献策的重要政治舞台。两会的重要性不言而喻。

代表和委员有什么区别

各级人民代表大会和人民政协的成员被称为“人大代表”和“政协委员”。两者就是我们经常说的“代表”和“委员”。代表和委员的产生方式不同。我国人大代表分五级，由选举产生。政协委员则以协商推荐的方式产生。代表和委员的职能也不相同。人大代表的主要职能是参与行使国家权力，而政协委员的主要职能是参政议政。

议案和提案有什么区别

“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。“提案”是人民政协的专用术语，是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。

政协会议为什么比人大提前开

一般而言，政协会议比人大会议要早1-2天举行，这主要是为了保证政协履行其职能。根据政协章程，全国政协会议开幕当天要听取全国政协主席代表政协常委会所作的工作报告，次日则预留给政协委员们做分组讨论之用。

人大代表和政协委员能请假吗

按照规定，直接选举产生的人大代表应向本级人大常委会人事代表工作机构递交书面请假报告，由人事代表工作机构报常委会主任或主持工作的副主任审批。

对于政协委员而言，全国政协会议章程中并没有就请假事宜作出明确规定。按照各地方政协的相关规定，政协主席、副主席、秘书长和常务委员除身体特殊原因外，必须按时参会；其他委员如确有特殊情况不能按时参会，可以提前向政协主席申请批准。

“届”和“次”究竟放哪

“届别”和“界别”

“届”是从时间上说的，指的是九届、十届、上届、本届等等。“界”则是针对政协委员的工作领域分类而言，如“经济界委员”等，第十三届全国政协共有34个界别。

“届”和“次”

正确的表述是：“X届全国人大X次会议”，“全国政协X届X次会议”。2019年全国两会的全称，分别是“中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议”和“中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议”。

两会投票表决可以鼓掌通过吗

从1949年全国政协成立到1966年，两会的投票方式是鼓掌、举手和无记名投票并用。

1953年明确规定县以上各级人民代表大会选举采用无记名投票方法，但1958年后，各地靠鼓掌来投票的“鼓掌通过”依然屡见不鲜。

二十世纪九十年代后，全国人大出现了电子投票器，支持、反对、弃权有各自不同的颜色，鼓掌通过的形式率先在全国两会上得到了废除。此后进入二十一世纪，取而代之的是在投票通过之后大家鼓掌庆祝。