纽带新党

概要

党史

2011年12月28日，9名国会众议员以反对民主党代表、首相野田佳彦谋求提高消费税税率为由向民主党干事长代理樽床伸二提交了退党申请，指责野田内阁违反民主党2009年众议院选举“4年不提提高消费税率议题”的竞选纲领并于12月30日组建了新党纽带。该党于2012年1月4日向总务相办理了登记手续，由内山晃出任党代表。

2012年2月7日，民主党举行常任干事会，正式决定开除提交退党申请并成立新党纽带的内山晃等9名众院议员国会议员党籍。7月12日，新党纽带与国民生活第一党在众议院结成名为“国民生活第一 ·纽带”的统一会派。8月7日，新党纽带等6个在野党向国会众参两院提出了内阁不信任决议案和首相问责决议案，但内阁不信任案因仅得少数赞成票而被否决。该党在“终战纪念日”8月15日里表示要维持和平，提出“深思战败的事实，维持和平社会”。

成立原因

这9名议员中，有7人是没有选区的比例代表(即根据政党在选举中的得票率分配的议席)，由于民主党的支持率下降，现在又公然违反政权公约主张加税，因此民主党在下次选举中的得票率肯定要降低，这7位比例代表再次当选的可能性微乎其微，退出民主党对其政治前途并无负面影响。他们组建新党，实际上不过是为了自己能够在下次大选中成功当选。

根据日本法律规定，一个政党的议员数如果超过5个，或在上次选举中的得票率超过5%，就可以分到政党助成金。2011年，全日本的政党助成金达319亿日元(相当于每个日本国民250日元)。内山晃等人在2011年末退出民主党，并于2012年初结成新党，明显就是冲着这笔政党助成金去的。由于符合《政治资金规正法》有关党员中至少要有5名国会议员的规定，新党纽带可获得政党补助金。

党名寓意

该党取名“纽带”，寓意团结民众，是为了不忘记日本大地震，维持与国民之间的纽带。“纽带”在日文中恰好对应2011年年度汉字“绊”，反映“3·11”大地震和海啸等自然灾害中日本民众之间、家族之间的牵绊之情。

政治理念

该党反对提高消费税税率，反对日本加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》的谈判，致力于灾后重建和摆脱通货紧缩。

党务结构

党首

党干事

代表-内山晃

副代表 - 三轮信昭（国会议员会长兼务）、石田三示

干事长 - 渡边浩一郎

干事长代理- 齐藤恭纪（政务调查会长兼务）

干事长代理- 丰田润多郎（国会对策委员长兼务）、中后淳（党务担当）

副干事长 - 渡边义彦（政调·国会决策、国会议员会长辅佐）、小林正枝（党务担当）

国会议员会长 - 三轮信昭

所属国会议员

众议院议员（9名）

内山晃（千叶7区，当选3次）

丰田润多郎（比例近畿，当选2次）

渡边浩一郎（比例东京，当选2次）

石田三示（比例南关东，第一次当选）

小林正枝（比例东海，第一次当选）

齐藤恭纪（宫城县2区，第一次当选）

中后淳（比例南关东，第一次当选）

三轮信昭（比例东海，第一次当选）

渡边义彦（比例近畿，第一次当选）

参议院议员（0名）

各政党的反应

对民主党的影响

民主党干事长舆石东先前与9人会谈，表示：“既然你们心意已决，我也就不挽留了。但是，虽然你们以‘民主党错了’为由退党，可是民主党执行部仍然会继续走下去。”

援引民主党干事长代理樽床伸二的话，民主党代表、首相野田佳彦认为“党内形势十分严峻”。此波退党潮让民主党面临分裂的危机，对野田政权更是一大打击。尽管民主党失去9名党内众议员不会影响该党在众议院的位置过半局面，但是，对于民主党而言，尤其是对于野田内阁而言，这9人的退党极大地削弱了其执政基础。内山晃表示：“我们可能只是退党的第一批，相信此后还会有更多民主党议员退党。”反对野田政府立场或会导致民主党内更多人的退党。

在野党的态度

虽然新党纽带提出了“加入在野党”的请求，但由于下属议员多为“小泽派”（内山晃等8人属于小泽派，齐藤恭纪属于鸠山派），因此在野党对其心怀警惕。

新党纽带代表内山晃对各在野党派提出了自己的要求：“我们是站在执政党和在野党中间的中间派立场，但是从政治划分来说是在野党。因此，请同意我们加入在野党。”

日本共产党国会对策委员长榖田惠二称：“因为‘新党纽带’自称为中间派，因此不加入在野党应该也无所谓。”自民党骨干则表示：“还难以决定是否允许其加入在野党。”公明党方面表示：“如果‘小泽别动队’加入在野党，那么在野党的战略就会被前代表（小泽一郎）一方知道得一清二楚。”

与小泽的合作与联合

出席“新政策研究会”

2012年7月5日，小泽集结82名来自民主党、新党纽带及与自身关系密切的议员，在国会内召开名称为“新政策研究会”的学习会。小泽在会上表示，“今后将不分党派，继续召开学习会”，表达了与拥有9名众议员的纽带新党、以及仍然留在民主党内的议员展开合作的意愿。来自民主党、新党大地、新党纽带和无党派议员约70人出席了学习会。

与生活党结成统一会派

纽带新党与国民生活第一党结成统一会派2012年7月12日，新党纽带与国民生活第一党在众议院结成名为“国民生活第一・纽带”的统一会派。新会派由38名国民生活第一党、9名新党纽带，共计47人组成。

与在野党联合倒阁

8月2日，共产党、社民党和大家的党三个在野党举行会谈，商议带头提出内阁不信任案。由于不信任案必须至少由51名众议院议员联合提出，三党邀请了新党纽带等在野党，寻求在参议院就消费税增税法案表决前与在野党一道提出对内阁不信任议案。8月3日，新党纽带、国民生活第一党、共产党、社民党、众人之党、新党日本、新党改革等7个中小在野党党首举行会谈，确认了将提交内阁不信任决议案以阻止消费税增税法案获得通过。8月7日，新党纽带等6个在野党正式向国会众参两院提出了内阁不信任决议案和首相问责决议案。8月9日，民主党代表、首相野田佳彦以在“不远的将来”解散众议院提前大选的政治代价，换取自民党的合作，一举击退小党联盟的倒阁攻势，在表决中，执政的民主党众议员投了反对票，在野的自民党、公明党两党的绝大多数众议员弃权，仅有86名众议员投了赞成票，最终使得内阁不信任案因仅得少数赞成票而被否决。8月10日，首相野田佳彦“赌上政治生命”的增税法案社会保障与税的一体改革关联法案在参议院获得188票支持多数通过，正式生效。