主体责任，概念

背景

有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对各级党委（党组）的政治要求，也是各级党委（党组）的法定职责。党委能否落实好主体责任直接关系全面从严治党成效，全面从严治党责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。

党的十八大以来，各级党委（党组）牢固树立抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职的观念，自觉把落实从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动全面从严治党不断深入、取得实效。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要强化党建的主业意识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大的政绩；切实明确管党治党责任，把全面从严治党当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，对思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都担负起主体责任；健全党建工作责任制，建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度，细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。党委（党组）书记作为第一责任人，要履行好第一责任人职责，领好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁自律的表率，督促各级领导班子成员落实全面从严治党的主体责任。

《规定》第二章明确了党委（党组）履行全面从严治党主体责任的具体内容。《规定》指出，党委（党组）应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区、本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并针对地方党委、党组（党委）分别列出12条、11条具体内容。

“责任清单画出了‘一条尺’，对党委（党组）担什么责任界定了标准、提出了要求，提供了一面镜子，让党委（党组）明确改进方向。”湖南省湘潭市委书记曹炯芳认为。

坚决做到“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。《规定》中关于地方党委和党组（党委）的责任内容中，第一条均是“坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。