电力技术监督，电力生产技术管理的内容

追溯源头

电力企业的技术监督开始于20世纪50年代初，源于前苏联，最初为对水、汽、油品质的化学监督及计量。10世纪50年代后期，随着高温、高压机组的发展又增加了金属监督。1963年水利电力部明确把电力设备技术监督作为电力生产技术管理的一项具体管理内容。当时称为四项监督，即化学监督(主要是水汽品质监督和油务监督)、绝缘监督(电气设备绝缘检查)、仪表监督(热工仪表及自动装置的检查)、金属监督(主要是高温高压管道与部件的金属检查)。这四项都是预防性检查，主要是为了扭转技术管理混乱，对设备检查、监督不力，加强生产检修管理工作而提出的，一直受到各级电力管理部门和基层生产单位的重视。

监督内容

随着电力事业的不断发展和电力技术水平的日益提高，对电力设备技术监督的范围、内容和工作要求越来越多、越来越高。国家已将电力技术监督的范围扩大为电能质量、金属、化学、绝缘、热工、电测、环保、继电保护、节能等9个方面，并且要求实行从工程设计、设备选型、监造、安装、调试、试生产及运行、检修、停(备)用，技术改造等电力建设与电力生产全过程的技术监督。根据电网技术水平和运行状况的实际，根据新技术、新设备的使用，为不断适应电网的发展，适应现代化安全生产管理的要求，实现安全生产要求与技术监督内容动态管理的有机结合，一些省级技术监督部门又陆续把励磁技术监督、锅炉技术监督和汽机技术监督加了进来，形成了比较规范的12项技术监督。2003年4月21日，国家电网公司下发的《关于加强电力生产技术监督工作的意见》中明确提出技术监督“要根据技术发展和电网运行特性不断扩充、延伸和界定”，更为今后技术监督的发展奠定了基础。

从某种意义上讲，电力技术监督于电力安全生产已须臾不可分离。拿山西电科院来说，仅一年参与处理生产运行中发生的事故、故障和应急事件45次。对电力生产中一些影响安全生产和经济运行的难点、疑点问题，通过技术服务形式帮助解决，全年共完成287项，为设备的运行、检修、维护和改造发挥了“超前控制”的作用。

在当前形势下，强调加强电力技术监督有着更深层次的意义。首先，由于电力供应十分紧张，全国各大发电厂和输电网都处于满负荷运行状态，安全隐患的风险正在加大。因为按照技术规程的要求，一个电网内必须留有25%的容量，作为事故和检修时备用。但全国许多电网都达不到要求，甚至出现了零备用。发电厂、变电站和输电线路几乎都在极限运行，发生大面积停电事故的概率不断加大。在此种情况下，加强技术监督，为设备做好“保健医生”，才能促进电力生产安全经济运行，最大限度地安全度过缺电的日子。

其次，随着全国联网和西电东送进程的加快，电网电压等级的提高，大容量、远距离输电对设备和技术手段也提出了更高的要求。在更多先进技术逐渐被运用的同时，电力技术监督工作必将担负起找寻新增设备运行规律，以及为技术的进步、设备质量的提高反馈有用信息的作用。

再次，电力企业重组后，发电企业和电网企业分别担负着各自的安全责任，增加了协调的难度，保证电网安全、稳定运行的难度加大。做好电网企业和发电企业安全工作的衔接，保证设备良好的健康状况，确保电网安全稳定和电厂满发、稳发，更需要加强电力技术监督。

在“厂网分开、竞价上网”的情况下，所有执行指令性生产任务的电力技术工作方式都已过时。从事电力技术监督工作的电科院与各发供电企业的关系，也从“兄弟之间一家人”转变到“甲方、乙方”。此外，技术监督工作的延伸和深化、电网的迅速发展及电厂新机组大批投产等新问题，也为电力技术监督工作带来极大挑战。

身份不同了，责任加重了，电力技术监督必须根据通行的市场规则、技术规范和用户的要求，来界定技术监督工作的质量和标准，注重技术监督工作的实用性和先进性，不断增强技术监督工作的整体实力。必须正视当前电力运行中存在的问题，明确职责，进一步提升技术监督工作的质量，积极采用先进的技术和监督方法，发挥电力技术监督对安全生产的技术保障作用，确保电厂和电网的安全稳定运行。

在一个市场主体多元、竞争日趋激烈的环境中，市场呼唤先进、成熟、优质的电力技术产品。电力技术监督工作必将以其先进性、可控性、增益性，使生产、输送、消费电力过程中的各个环节都更加安全、经济、可靠。

监督作用

我国的电力技术监督管理工作，最早源于20世纪50年代，沿用前苏联的技术，主要是对水、汽品质的化学监测与计算。新中国成立后，开始了自己的探索工作，在20世纪50年代后，又增加了金属监测。随着生产力的不断进步，我国的电力技术监督工作也在不断成熟。到20世纪90年代，技术监督工作已经诞生了相关的工作条例和实施细则。电力技术监督的内容日益完善，并将长期发挥重要的作用和影响力。

第一，电力技术监督是促进发供电设备安全，保证经济运行的前提。通过技术监督管理，把各种电力操作行为，都置于规则制度的严格要求之下，尤其是设备的交接和预防性试验规程和标准。通过技术监督管理，将“安全第一”的理念渗透到每一项基础性工作。有了严格的技术标准和规程，才能保证设备良好运行，才能在实践中保证设备运行符合各项指标，才能有效减轻设备磨损，同时对水电，油气实现最充分利用，节约成本。

第二，电力技术监督水平标志着电力工业的科技发展水平，也是企业现代化管理的基础。随着技术监督管理水平的提高，会促进电力科研的创新和进步，而在科研方面的创新和进步又会反过来促进技术水平的进步。这样形成一种良性循环，能有效促进电力工业的科技发展。同时，加强电力技术监督管理，形成一种良性行业标准之后，能促进科学管理。而在现代条件下，高效的社会化表现为分工的细密化，分工细化需要技术上的高度统一和协调，而标准正是这种统一所不可或缺的重要手段。

发展现状

在我国社会不断发展进步的趋势下，我国电力行业的发展取得了一定的成绩，也还存在一定的缺陷。

（1）电力企业不断重视企业技术监督管理工作

电力企业作为生产电能的重要产业，其生产出来的产品质量和安全系数都是备受关注的问题。在国家不断加强管理，社会不断加强监督的趋势下，电力企业也更加注重企业技术监督管理的发展了。在电力企业不断重视技术监督管理发展的背景下，企业技术监督管理得到很快发展。

（2）电力企业的安全生产和经济效益相适应

安全生产与企业的经济效益是相互制约、相互影响的，只有在安全生产的前提下才能实现企业的经济效益，也只有确保了企业的经济效益，才能为企业安全生产提供有效保障。企业技术监督管理是保证企业安全生产的重要手段之一，在企业技术监督管理不断发展的条件下，企业的安全生产也得到了长足进步，使得企业的安全生产与经济效益得到平衡。

（3）电力行业之间的技术监督得到协调发展

在社会不断发展的条件下，电力行业与其他行业之间的联系也不断密切了，因此，电力行业的技术监督不仅仅是电力行业自身的工作，也是电力行业与其他行业之间一起面临的工作。在电力技术监督不断发展的趋势下，电力行业与其他行业之间的技术监督也更加联系密切，并且促进了与其他行业之间的技术监督协调发展。

最后结语

电力技术监督工作的正常开展, 取决于各级领导对此项工作必要性的深刻理解和推动力度, 取决于从事此项工作人员的技术和管理水平, 这两方面决定着技术监督工作在电力安全生产中的地位。同时电力技术监督工作也要紧随电力技术发展方向进行必要的调整, 在确保电力设备安全运行的基础上，降低监督检测和设备维修费用, 减轻电力生产企业的成本负担。如何在多元化的电力市场中, 确保使技术监督工作在电力生产过程中不可或缺的重要地位, 是今后长期要做的工作, 最终目的就是要通过技术监督, 有效的保证电网的安全经济运行, 从而提高企业的经济和社会效益。