这个看起来很简单,做起来却不容易。党的工作方法是指中国共产党在长期的革命、建设和改革中,把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的具体实践相结合而创造出来的一整套的科学的工作方法,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作中的具体运用和体现。
工作方法一切从实际出发,理论联系实际的工作方法,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的密切联系群众的方法;坚持真理,修正错误,勇于批评和自我批评的方法;抓工作中心环节,统筹工作全局的方法;抓典型带一般的工作方法,等等。这些工作方法,对于正确实现党的领导,保持党同群众的密切联系,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,都起了重要作用。当然,党的工作方法必须随着党的中心任务的变化而不断充实,应该适应新形势和任务的要求,在继承和发扬党的优良传统的基础上,创造出新的工作方法,推动党的领导工作的顺利进行。
1958年1月我国人民,在共产党领导下,一九五六年在社会主义所有制方面取得了基本的胜利,一九五七年发动整风运动,又在思想战线和政治战线方面取得了基本的胜利,就在这一年,又超额地完成了第一个五年建设计划。这样,我国六亿多人民就在共产党的领导下,认清了自己的前途、自己的责任,打击了从资产阶级右派分子方面刮起来的反党反人民反社会主义的妖风,同时也纠正了和正在继续纠正党和人民自己从旧社会带来的和由于主观主义造成的一些缺点和错误。党是更加团结了,人民的精神状态是更加奋发了。
党群关系大为改善。我们看见了从来没有看见过的人民群众在生产战线上这样高涨的积极性和创造性。全国人民为在十五年或者更多一点时间内在钢铁及其他主要工业生产品方面赶上或者超过英国这个口号所鼓舞。一个新的生产高潮已经和正在形成。为了适应这种情况,中央和地方党委的工作方法,有作某些改变的需要。这里所说的几十条,并不都是新的。有一些是多年积累下来的,有一些是新提出的。这是中央和地方一九五八年一月先后在杭州会议和南宁会议上共同商量的结果。
这几十条,大部分是会议上们的发言启发了我,由我想了一想写成的;一部分是直接记录们的意见;有一个重要条文(关于规章制度)是由刘少奇和地方商定而由他起草的;由我直接提出的只占一部分。这里讲的也不完全是工作方法,有一些是工作任务,有一些是理论原则,但是工作方法占了主要地位。我们的主要目的,是想在工作方法方面求得一个进步,以适应已经改变了的政治情况的需要。这几十条只是建议,还待征求意见。条文或者要减少,或者要增加,都还未定。请们加以研究,提出意见,以便修改,然后提交政治局批准,方能成为一个正式的内部文件。
毛泽东
一九五八年一月三十一日
党的十六届六中全会提出,认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,千方百计把群众工作做深做细做实,始终保持党同人民群众的血肉联系。适应新形势、新任务、新特点,做深做细做实群众工作,关键是注意研究和把握群众工作方法。群众工作方法来自于对群众的真情实感,来自于领导者思想、知识、素质和形象,来自于工作实践中的积累和提高。检验群众工作方法是否可行,主要体现在工作的针对性和时效性上。具体而言,要做到五个坚持:
这是构建社会主义和谐社会的首要原则,也是坚持马克思主义群众观点、群众路线、群众方法的重要前提。以人为本既是理念问题,也是方法问题。坚持以人为本,就要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,作为党和政府全部工作的出发点和落脚点,也要作为党的群众工作的出发点和落脚点。真正让群众认识并体会到,改革也好,发展也好,稳定也好,目的是为了人民、路径是依靠人民、成果由人民共享,切实激发人民群众的建设热情和创造活力。对群众普遍关心的问题特别是解不开的思想疙瘩,我们有责任向他们深入宣传、解释清楚和理顺明白;应该由群众参与的事情,我们有责任广泛发动、认真听取并合理吸纳群众的意见;事关群众切身利益的问题,我们有责任去帮助解决、悉心维护和争取实现。
构建社会主义和谐社会,必须坚持民主法治,努力建设社会主义法治国家。国家的法律法规体现了广大人民的根本利益,是我们做好各项群众工作的依据和准绳。领导干部要首先带头学法用法、依法按政策办事,越是问题重要,越是事情紧急,越是矛盾突出,越要坚持依法办事。同时,要正确引导群众不断树立法治理念。群众不懂法,领导有责任。对群众认识上的是非不清问题,不能熟视无睹,见怪不怪;对群众提出的不符合法律和政策规定的要求,不能莫衷一是,无原则迁就;对群众中出现的违法违规现象,不能放任自流,任由从之。在处理群众问题的过程中要将党和国家的有关政策法规宣传到群众中去。
教育引导群众与服务群众是我们党同等重要的责任。值得注意的是,由于有些领导干部和国家公职人员工作不够到位,该宣传的政策、该讲清的道理、该解释的问题,或者不认真、或者不细致、或者不耐烦、或者不会做,导致群众不应有的困惑。我们有些群众信访有时并不是要求解决自身问题,主要是想搞清楚、弄明白国家有关政策规定,讨个公道和说法。对这种情况如果不引起高度重视,群众一旦形成心结,必然转化为矛盾。领导干部要针对社会不同群体的思想问题和利益诉求,通过各种有效措施,把政策讲清,把道理讲明,把利弊讲透,让群众不仅听得进,而且信得过。
信任是最好的领导。群众对领导干部的信任,来自于领导干部的诚实守信。群众对领导干部越信任,一些矛盾和问题就越容易解决。坚持以诚取信,就要做到理论与实际相统一、言论与行动相统一、做事与做人相统一。这既是领导干部的责任,也是领导干部应该坚守的本分,更是群众对我们信任和理解的前提。领导干部绝不能说的是一套,做的则是另一套;当面拍了胸脯,过后不当回事。老百姓最看重的是领导干部说到做到,最瞧不起的是说得好听不办事、本事不大不用心。
解决好领导干部与群众之间的感情问题,是密切党和政府与人民群众联系的重要基础。对群众没有感情地工作,不可能体察到群众的真实感受,因此说话没人听,要求没人从,做了等于没做,甚至不如不做。坚持以情感化,就要真诚实意地尊重群众、理解群众、关心群众。做群众工作时要常常进行换位思考,多体谅百姓的处境,多想想百姓的难处,多帮助百姓出出主意。对群众的意见、要求和呼声,一定要作深入的研究和思考,即使群众的诉求不合理,也不能简单地视为不讲理,必须做好耐心细致的思想政治工作,对他们付诸一片真情。坚持以情感化,关键是将心比心、以心换心,群众在领导心中分量有多重,领导在群众心中的分量就有多重,只要真心实意为群众着想、替百姓负责,就一定能够得到群众的理解和拥护。
由于部门工作规划,我要将手上的部分工作交接出去;所以,一个月时间都在面对着“工作交接“的问题。新来的同事积极主动,经常询问、请教,这是我非常喜欢和认同的做法。但,没有注意、没有规划、没有总结的询问、请教,我是非常排斥的。因为她并没有很好的把握好工作交接,没有很好的理解工作交接。所以在工作过程中询问也是需要有一定基础的,不能盲目,不能形成依赖性,还是要有自己的一套思维模式,这是建立在别人的建议给自己的灵感上的。
1)实践法
是指工作人员亲自从事所需要研究的工作,由此掌握工作要求的第一手材料。
优点:可以准确了解工作的实际任务和对体力、环境、社会方面的要求,适合那些短期内可以掌握的工作。
缺点:不适用于需要进行大量训练和危险的工作。
2)观察法
是指有关人员直接到现场,亲自对一个或多个工作人员的操作进行观察、收集,并一文字或图表记录有关工作的内容、任务,工作关系,人与工作的作用,工作环境、条件的信息。
优点:对工作内容主要是由身体活动来完成的工作比较合适
缺点:对以脑力劳动为主的工作和处理紧急情况的间歇性工作不太合适
步骤:
初步了解工作信息 进行面谈 合并工作信息 核实工作描述
3)访谈法
通过个别谈话或小组访谈形式,获取工作信息。访谈法的典型问题举例:你做哪些工作?主要职责是什么?怎样完成?工作地点在哪里?工作所需的教育背景、经验、能力或职业资格是什么?绩效标准如何?工作环境和条件如何?
优点:比较适合于工作复杂、无法直接观察和亲身实践的工作。能够直接迅速地收集大量工作分析资料。
缺点:员工容易夸大承担的责任和工作难度,导致工作分析资料不能反映真实情况。
4)问卷调查法
问卷调查法的效果取决于问卷的结构化程度。最好是既有结构化问题,也有开放式问题。
优点:快速得到所需资料,节省时间和费用,抽样样本量可以比较大,资料可以数量化,通过计算机处理数据。
缺点:设计调查表花费时间、人力和物力,成本高,被调查者可能不认真反映真实情况,影响资料的质量
5)关键事件技术
是指在劳动过程中,对岗位工作造成较大影响(如任务完成与否、产量增加或减少等)的事件。通过对本岗位或与本岗位有关的员工的劳动过程中的各类行为充分记录,获取足够信息以后,归纳岗位的特征以及对员工的要求。
内容:包括背景、原因;员工行为;后果;员工的控制能力
优点:比较清楚地揭示工作的动态性质
缺点:调查费时、过程长、只有关键事件达到一定数量才能满足需要。
6)日志法
内容:指由工作者在一段时间内连续地每天记下工作的细节,包括时间、方法、工作内容、工作程序等,以此了解工作的性质。此法与访谈法结合使用效果教好。
优点:直接得到第一手资料。
8D又称 团队导向问题解决方法、8D问题求解法(8D Problem Solving)是福特公司处理问题的一种方法,亦适用于制程能力指数低於其应有值时有关问题的解决,它提供了一套符合逻辑的解决问题的方法,同时对於统计制程管制与实际的品质提升架起了一座桥梁。
8D工作方法是发现真正肇因的有效方法,并能够采取针对性措施消除真正肇因,执行永久性矫正措施。8D工作方法创造了能够帮助探索“允许问题逃逸的控制系统”,对逃逸点的研究有助于提高控制系统在问题再次出现时的监测能力,而预防机制的研究则有助于系统将问题控制在初级阶段。
8D工作方法要求建立一个体系,让整个团队共享信息,努力达成目标,是处理问题的一种方法,也适用于制程能力指数低于其应有值时有关问题的解决,对不合格产品问题的解决,面对顾客投诉、反复频发问题以及需要团队作业问题的解决。
8D是解决问题的8条基本准则或称8个工作步骤,但在实际应用中却有9个步骤:
D0:征兆紧急反应措施
D1:小组成立
D2:问题说明
D3:实施并验证临时措施
D4:确定并验证根本原因
D5:选择和验证永久纠正措施
D6:实施永久纠正措施
D7:预防再发生
D8:小组祝贺
D0:征兆紧急反应措施
目的:主要是为了看此类问题是否需要用8D来解决,如果问题太小,或是不适合用8D来解决的问题,例如价格,经费等等,这一步是针对问题发生时候的紧急反应。
关键要点: 判断问题的类型、大小、范畴等等。与D3不同,D0是针对问题发生的反应,而D3是针对产品或服务问题本身的暂时应对措施。
D1:小组成立
目的:成立一个小组,小组成员具备工艺/产品的知识,有配给的时间并授予了权限,同时应具有所要求的能解决问题和实施纠正措施的技术素质。小组必须有一个指导和小组长。
关键要点:
成员资格,具备工艺、产品的知识
目标
分工
程序
小组建设
D2:明确问题
目的:用量化的术语详细说明与该问题有关的内/外部顾客抱怨,如什么、地点、时间、程度、频率等。
“什么东西出了什么问题”
方法:质量风险评定,FMEA分析
关键要点:
收集和组织所有有关数据以说明问题
问题说明是所描述问题的特别有用的数据的总结
审核现有数据,识别问题、确定范围
细分问题,将复杂问题细分为单个问题
问题定义,找到和顾客所确认问题一致的说明,“什么东西出了什么问题”,而原因又未知风险等级。
D3:实施并验证临时措施
目的:保证在永久纠正措施实施前,将问题与内外部顾客隔离。(原为唯一可选步骤,但发展至今都需采用)
方法:FMEA、DOE、PPM
关键要点:
评价紧急响应措施
找出和选择最佳“临时抑制措施”
决策
实施,并作好记录
验证(DOE、PPM分析、控制图等)
D4:确定并验证根本原因
目的:用统计工具列出可以用来解释问题起因的所有潜在原因,将问题说明中提到的造成偏差的一系列事件或环境或原因相互隔离测试并确定产生问题的根本原因。
方法:FMEA、PPM、DOE、控制图、5why法
关键要点:
评估可能原因列表中的每一个原因
原因可否使问题排除
验证
控制计划
D5:选择并验证永久纠正措施
目的:在生产前测试方案,并对方案进行评审以确定所选的校正措施能够解决客户问题,同时对其它过程不会有不良影响。
方法:FMEA
关键要点:
重新审视小组成员资格
决策,选择最佳措施
重新评估临时措施,如必要重新选择
验证
管理层承诺执行永久纠正措施
控制计划
D6:实施永久纠正措施
目的:制定一个实施永久措施的计划,确定过程控制方法并纳入文件,以确保根本原因的消除。在生产中应用该措施时应监督其长期效果。
方法:防错、统计控制
重新审视小组成员
执行永久纠正措施,废除临时措施
利用故障的可测量性确认故障已经排除
控制计划、工艺文件修改
D7:预防再发生
目的:修改现有的管理系统、操作系统、工作惯例、设计与规程以防止这一问题与所有类似问题重复发生。
关键要点:
选择预防措施
验证有效性
决策
组织、人员、设备、环境、材料、文件重新确定
D8:小组祝贺
目的:承认小组的集体努力,对小组工作进行总结并祝贺。
关键要点:
有选择的保留重要文档
浏览小组工作,将心得形成文件
了解小组对解决问题的集体力量,及对解决问题作出的贡献
必要的物质、精神奖励。
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