护廉网

基本情况

中组部开通“12380”举报网站 受理反映违规用人问题

2009年2月，中共中央组织部正式开通“12380”举报网站，主要受理反映县处级以上领导班子和领导干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人问题的举报，这是中央组织部加大整治用人上不正之风工作力度的一项重要措施。

全国省区市党委组织部开通“12380”举报网站

近日，湖北省、广西壮族自治区党委组织部开通了“12380”举报网站，主要受理反映领导班子和领导干部违规选人用人问题的举报。至此，全国有30个省区市党委组织部正式开通了“12380”举报网站。这是组织部门深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度的一项重要举措。

“互联网”升级为“护廉网”，腐败“鱼虾”无处逃

中组部举报网站已收到举报5528件 1284人被处理

中央组织部强调，对群众反映的问题，要认真对待，及时受理，该调查核实的要深入调查核实，特别是对反映拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人问题，要做到实报必查、查实必纠、失职追责，涉嫌违纪违法的及时移交纪检监察和司法机关依法依纪惩处；要严格执行保密制度，严明保密工作纪律，严肃查处打击报复举报人的行为，切实保护举报人的合法权益，使“12380”成为群众有效监督的可信窗口。

组织部门编织“天网”整治用人不正之风

开通举报网站，受理干部群众反映领导班子和领导干部违规选人用人问题的举报，其最大的好处是：举报方便快捷、保密性强。中组部在30个省区组织部门开通举报网站，拓宽了群众监督举报渠道，为群众监督选人用人问题开通了“直通车”，打开了“监督窗”，撒开了“战斗网”。

网络成干部监督新渠道，12380网初显威力

“12380”举报网站开通一年多来已经初步发挥了网络监督的威力，使一大批违规用人问题得到及时查处，违纪违法人员被依纪依法惩处，为有效整治用人上不正之风提供了重要保证。

腐败“鱼虾”无处逃

中组部为有效遏制吏治腐败，利用“12380”举报网站这一平台，编织起干部监督“天网”，把“互联网”升级为“护廉网”，将让大大小小的腐败“鱼虾”无处可藏。

公布中组部举报网站突出成效可谓“三丸齐发”

中组部“12380”举报网站自2009年2月开通一年多来，共接到反映选人用人问题的举报5528件，先后有1284名责任人员受到了组织处理、纪律处分或刑事处罚。这条新闻，可谓“一石激起千层浪”，首先，给违纪者吃了一颗“警醒丸”；其次，给群众吃了一颗“顺气丸”；再次，给举报人吃了一颗“定心丸”。

坚持“三化”

“说准则，唱廉政，清正廉洁很重要，先说一禁记仔细，禁止谋取不正当利益，索取多占就违法，一经发现难脱皮……”连日来，经过改编谱成宣恩地方曲艺说唱的快板《说准则，唱廉政》在通过县文工团送廉政文化下乡演出后，唱响在该县的村村寨寨。这是宣恩县着力推进农村党风廉政建设的一个缩影。

近年来，宣恩县把加强农村基层党风廉政建设作为重头戏来抓，通过以点带面、点面结合等多种措施，在全县农村初步形成了横向到边、纵向到底的基层“护廉网”，将党的监督触角延伸到了全县所有的村落。

坚持“三位一体”,　实现监督“网络”化

为把村里的钱用好、管好，把项目实施好、落实好，宣恩县认真落实“一定三审一支笔”监管模式，加强村级财务治理，健全监督体系，公开办事流程，选举产生了村理财小组长；成立了村民监督小组，村里的每一笔开支，每一个项目实施都必须在村民监督小组的监督下实施，村民监督小组、村民理财小组，这两个从村民中选举产生的监督小组，对全县的村级事务开展得到了有效监督；乡镇纪委配备了村级纪检监察员，对村务公开、惠农政策的落实实行全程监管，在全县297个村和5个社区形成了“三位一体”的监督格局，彻底改变了以前村里事情都是村干部说了算，开会也是走过场，村民的参与热情也不高的现状。

近两年来，宣恩县力求从源头治腐，从小处治腐，着力把纪检监督的触角延伸到村一级。一是在各村（社区）设村民理财小组，小组由3――4名村民组成，小组成员由村民代表大会选举产生，实施对村财务资金进行审核监督；二是各村（社区）设村民监督小组，小组成员也由村民代表大会选举产生，由公道正派、群众威望高的群众代表担任，对村里重大事项实施监督。三是着手在各村（社区）设纪律检查员1名，经过乡镇纪委严格考核，由乡镇党委任命，受乡镇纪委领导。通过配备“一员两小组”，使村村形成全方位、横向到边的三层纪检监督网络。

坚持一个平台，实现宣教多样化

“位不在高，务实就行；权不在重，为民就灵；兹是在位，牢记忠诚；职责不能忘，党性心中存；谈笑论廉洁，两袖皆清风……”这是宣恩县高罗乡埃山村村委会的廉政文化墙上看到的一副作品。

宣恩县以村级廉政阵地建设为中心，以现代远程教育站点、村级党员活动中心、农家书屋为依托，建立“廉政文化活动中心”，开展形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，着力打造农村党员反腐倡廉教育平台。该县注重整合各种资源，着力以村级农家书屋为阵地，设立“廉政读物”图书专柜；村村设立“党员电教室”，开设新农村讲堂，每月开展一次党员廉政文化学习，播放一部警示教育片，书写一副廉政标语，开展一次廉政党课等形式，进一步加强了对农村党员干部的廉政教育；办好廉政文化公开墙，开办党风廉政建设宣传专栏；建立一个“群众说事厅”，村民有事情来说事厅。同时，还依托县文工团以及蓬勃兴起的民间文艺团体，开展好廉政文化文艺活动，充分利用群众喜闻乐见的娱乐方式倡廉，采取电教培训、现场培训等形式，着力加强农村基层干部反腐倡廉教育培训。

5月以来，开展送廉戏下乡9场次，全县组织了2期村纪检员培训，90余人参加了培训。全县有120个村依托农家书屋建立起了“廉政读物”图书专柜。

坚持“三个网络”,制度监管系统化

宣恩县在农村党风廉政建设中，着力加强和完善各项制度。随着管理制度、考核细则、奖惩措施的出台，把任务分解到村、把监管落实到村，形成了层层有人抓、时时有人管的动态监管“三网”格局。

一是构建责任“网”。通过制发《关于进一步加强农村党风廉政建设工作的实施意见》，并与县、乡、村“三级”层层签订党风廉政建设责任书，从而明确了党风廉政建设的责任和目标，构建起了“三级联动”的责任网络。二是构建工作程序“网”。全面落实“五议五公开”村级民主决策制度；落实农村基层党组织生活会和村干部任前谈话、诫勉谈话、勤廉双述双评等制度，探索建立村民询问质询、村民约谈等制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。三是构建考评“网”。推行村(社区)纪检工作向乡镇纪委定期报告制度。乡纪委开展事前、事中、事后不定期的督促检查；年终对村(社区)纪检工作进行考核，开展评先评优活动。截止目前，宣恩县积极推行村(社区)纪检工作向乡镇纪委定期报告等三项制度和“十佳村官”评选活动。