现代远程教育，利用网络技术开展的教育形态

简介

现代远程教育是指学生和教师，学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行远程教育系统教学和通信联系的教育形式。它是随着现代信息技术的发展而发生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。

现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展的新型教育形态，是建立在现代电子信息通信技术基础上的网络教育，以面授教学、函授教学和广播电视(视听)教学为辅助，它以学习者为主体，学生和教师、学生和教育机构之间主要运用多种媒体和多种交互手段进行系统教学和通信联系。现代远程教育是相对于函授教育、广播电视教育等传统远程教育形态而言。网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育，在教育部已出台的一些文件中，也称现代远程教育为网络教育。

现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展起来的新型教育形式，发展现代远程教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。《中共中央国务院关于全面推进素质教育的决定》和教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》都把实施现代远程教育工程作为一项十分重要和紧迫的任务，给予了高度重视。

通常认为，远程教育已历经三代：第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代的基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境进行教育学活动，被称为“现代远程教育”。

现代远程教育的突出特点是：真更丰富的教学资源供受教育者选用；教学形式由原来的以教为主变为以学为主。需要说明的是，后一代远程教育并不意味着对前一代的否定或取代，不能把函授教育、广播电视教育看成是过时的教育。函授教育、广播电视教育的媒体手段与计算机网络、多媒体技术等新的媒休手段相结合，实现资源的优化配置和综合利用，可以说是现代远程教育发展的必然趋势。

教育方式

远程教育的教学方式主要有：

(1)通过互联网，利用网络教学平台提供的网页、课件等资源进行非实时(异步)教学。

(2)通过卫星、互联网和视频会议系统等进行双向或单向的实时授课教学。

(3)通过教学光盘上刻录的课件等资源进行非实时教学。

(4)通过手机等移动通信工具进行实时或非实时教学。

(5)通过集中面授方式进行辅导答疑。

绝大多数试点高校在网络教学实施过程中普遍采用两种或两种以上的教学方式，形成线上与线下、固定与移动、异步与同步、分散与集中相结合的混合型教学模式。

基本特征

所谓远程教育就是教育机构借助媒体技术和各种教育资源而实施的超越传统校园时空限制的教育活动形式。远程教育是适应社会发展的需要，并且伴随现代媒体技术的发展而迅速成长壮大的教育活动形式。称它为教育活动形式是因为它有着特定的教育信息传输和交流手段，有着适应远程教育方式的信息资源，有着特定的教育管理制度和方法，有着特定的教育管理机构等。与常规的学校教育相比，远程教育有如下特点：

开放性

这是远程教育最基本的特征。常规的学校教育是封闭性的，其表现是教育资源被封闭在校园内，教育的门槛被抬高，接受教育的人始终是社会中少数精英。远程教育则是面向社会大众的，对学习者来说，教育的门槛被降低，接受教育的机会大幅度地增加，教育信息资源得以共享。远程教育就是应社会大众的教育需求而诞生，远程教育的根本目的就是为一切有意愿的人提供受教育的机会。

延伸性

这是远程教育的功能特征。常规的学校教育把学习者从四面八方汇集在特定的校园中，在一定的制度安排下，由教育者对其实施教育活动。这是一种教育资源与功能收缩和集中应用的教育形式。远程教育正好相反，它把教育信息传送给四面八方的学习者，借助各种媒体技术把教育信息向外传输，实际上就是把教育资源和教育功能向外扩散。远程教育就是通过这种扩散，将自己的教育功能向整个社会延伸。这种延伸性符合现代教育的终生学习的理念。

灵活性

。从各个国家的情况看，远程教育一般面向成人，承担了在职教育、成人教育的工作。于是，远程教育在高等教育、成人教育领域得到迅速发展。这样一来，远程教育在课程设置、学籍管理、教育管理等方面要比常规的学校教育更灵活多样，充分适应成人学习者的特点。

手段中介性

与常规的学校教育相比，远程教育是基于媒体技术和各种教育信息资源进行其活动的，只有借助信息工具才能构成远距离的教育活动。所以，远程教育的各个环节，如注册报到、教学活动、作业的布置与提交、评价和信息的交流与反馈等，都离不开有关媒体的中介作用。尽管常规的学校教育也需要媒体技术，但它不像远程教育那样对媒体工具、对传输手段有着高度的依赖性。没有媒体手段的中介作用，远程教育就难以开展。

管理性

。尽管远程教育是具有开放性、延伸性和灵活性的教育形式，但它依然是在一定制度下，有目标、有管理、有评价、有反馈、有调控的教育活动。远程教育的开放性、延伸性和灵活性，并不意味着随意性和盲目性，它依然以特有的方式和制度调控教育活动的运行。不能把大众传播的信息接受方式——随意点击网页、随意调换电视频道等行为理解成远程教育，这种行为不是远程教育，而是广义的个人化的“学习”。

发展前景

从20世纪末开始，人类社会将逐步进入信息化社会。作为支持信息化社会基础的微电子技术、计 算机技术、通信技术和多媒体技术都在以前所未有的速度向前发展。现代远程教育正是伴随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行教学和通信联系的教育形式。相对于传统的面授教育，远程教育有以下显著特征：即在整个学习期间，师生可准永久性地分离；教育机构或组织通过学习材料和支持服务两个方面对学生的学习施加影响；利用各种技术媒体联系师生并承载课程内容；提供双向通信交流；在整个学习期间，可不设学习集体，单个学生利用多种学习媒体，即可达到学习目的；教育真正不受时空限制；受教 育对象扩展到全社会；有更丰富的教学资源供受教育者选用；由原来的以“教”为主转变为以“学”为主。

经济功能

教育的经济功能指教育作为社会经济生产的有机组成部分和必要条件，在提高人的政治、文化和技术业务素质，直接有效地提高劳动生产率和创造经济效益，促进社会、经济发展方面所起的作用。教育的经济功能是由教育所具有的社会生产属性所决定的。现代远程教育因其“远距离、开放性、多媒体、网络化”特点，能使众多的人接受教育。其设施一次性投入，教学资源共享，以持续性发展和规模效应为前提，具有低成本、高效益的经济功能，对经济增长有重要贡献。

经济增长点

现代远程教育成为拉动经济增长的持续增长点。1998年受亚洲金融危机的影响，我国政府决定把教育作为扩大内需、拉动经济增长的生长点。因此，教育与市场经济、教育与国民经济增长的关系成为举国上下关心的热点。人民日报1999年11月 25日刊发的文章《教育消费，风景这边独好!》认为，高等教育大众化能刺激教育消费，吸引居民收入直接投向教育市场。还有一些学者更宏观、更理性地关注教育消费问题，论证教育对经济的推动和拉动作用，展示教育消费的新视野。

近几年，国家和社会投入大量资金，用以发展中国的现代远程教育。1999年，国家投资2．2亿元，建成中国教育高速主干网；2001年教育部拨款9000多万元，重点支持现代远程教育有关项目；2002年，李嘉诚基金会出资8000多万元，向西部12区边远山区中小学增送5000套现代远程教育卫星接收设备，同时，教育部也对此提供5000套接收设备，启动现代远程教育扶贫示范工程；国家投资9亿元的西部高校校园网建设工程已经启动……。巨额投资对相关产品和行业直接构成有效需求，直接成为拉动经济增长的生长点，成为现代远程教育对国民经济增长的直接贡献。

现代远程教育对国民经济增长的间接作用集中表现在：专业技术人员、管理人员、劳动者通过远程开放教育学习所获得的技术、知识和技能应用于社会生产的各个领域，推动技术进步，提高劳动生产率等，从而间接推动社会和经济快速发展。

有效途径

现代远程教育是提高全民文化素质的有效途径。

资本、教育、自然资源和技术是主要的四大生产要素。从19世纪到20世纪初，英国通过一系列科技发明称强世界。20世纪，美国从生产性社会向服务性社会转变，教育制度起了巨大作用：即建立公立学校，实施义务教育、开办公立大学等。大众化高等教育体系的建立，使美国拥有一支举世无双、训练有素、技能高超的劳动力大军，成为美国经济成功发展的关键要素。11世纪人类社会将进入知识经济时代，科技革命、高新技术的发展，将对劳动者的素质提出更高要求，教育也必将成为未来经济成功的关键性生产要素。在知识经济时代，最大的资源和财富是智力和智慧，而专门从事人才培养和知识创新的教育，是决定未来经济增长的重要产业。知识经济不仅能改变经济结构，而且能更新人的观念。在农业经济时代，土地是最大的资源；在工业经济时代，资本是最大的资源；在知识经济时代，高质量、完善的教育体系是最大的资源。运用知识和创新知识的能力将直接关系到一个民族、一个国家的综合国力和国际竞争能力。加强教育已成为许多国家的基本国策。实践证明，许多国家的经济起飞都得益于教育的发展和人才的培养。

我国由于种种原因，教育投资不足，全民整体 文化素质偏低，是不争的事实。至今每年全国的高中毕业生还有100多万人不能直接进入普通高等学校接受教育。通过开办现代远程开放教育，为众多的人提供了一个学习的机会和渠道，它以成人业余学习为主，以个别学习、自主学习为中心，面向学 历教育，面向在职培训，面向自我提高，重点培养技能型、应用型人才。现代远程教育是大众素质提升的有效途径。

重要手段

现代远程教育成为终身教育的重要手段。

1972年，联合国教科文组织国际教育委员会发表了具有里程碑性质的报告《学会生存——教育世界的今天和明天》，对终身教育的理论和原则进行了系统论述。20世纪如年代，联合国教科文组织进一步倡导和发展了终身教育的思想，提出学习时间就是人一生的时间，而每种学习又与其他学习相互渗透和补益。终身教育是人格、知识和技能以及判断能力和行为能力的不断构建和完善。终身教育是理想和目标，也是未来学习化社会之必然。

M 随着我国加入WTO，各行业面对挑战，人才竞争更加激烈，国内经济结构、产业结构的调整和区域社会经济发展不平衡等因素，都将使劳动力的流动性越来越强，使岗位的再培训、知识的快速更新、技能的获取和提高以及素质的全面提升成为现代人生活中不可或缺的组成部分。终身教育的理念与教育消费观念日益深入人心，形成了庞大的教育消费市场。

面对大众的终身教育需求，那种定时、定点、高门槛、长期连续进行的正规高等教育已远远不能适应人员流动性增强，生活节奏加快，人们对教育的需求愈加灵活多样的新形势。身处经济大潮中的现代人功利性更强，往往是需要什么补什么。在这种情况下，现代远程开放教育就成为人们比较理想的再教育的首选形式和接受终身教育的有效手段。

为了更好地发挥现代远程教育的经济功能，既要注意硬件设施配备，更要注意师资、教学内容、支持服务体系、管理等软件建设。远程教育应由单一的学历教育转变为提高国民素质的终身教育。办学规格上要具有多层次性；教学内容上要突出适应性和技术性；教学方法上要坚持灵活性和多样性。这样，才能真正使现代远程教育由适应经济和社会发展转变为拉动和推动社会经济发展，使其成为知识经济时代国民经济增长的持续增长点和亮点，成为全民素质教育和终身教育的有效途径和重要手段。

学历资质

自1999年以来，教育部批准67所普通高校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作，允许上述68所试点高校在校内开展网络教学工作的基础上，通过现代通信网络，开展学历教育和非学历教育。对达到本、专科毕业要求的学生，由学校按照国家有关规定颁发高等教育学历证书，学历证书电子注册后，国家予以承认。

现代远程教育学历证书样本