官场凤姐

概述

官场凤姐，湖南省临湘市前副市长姜宗福化名出版的自传体新书《官路》披露官场潜规则，他还以副市长身份实名炮轰张艺谋的印象系列千篇一律、高房价中国经济。与官场常见的低调、慎言不同，这位高调的卸任副市长再一次在网上引发热议，并为自己赢得了“官场凤姐”的“头衔”，姜宗福表示写这本书是想让大家看看官场的原生态，给高层的人提供一些思考，也让基层的个别官员照照镜子，希望他们为官一方，造福一方，还希望看了他的书后有更多的人站出来改变现状。

官场规则

1、这些年来公众和社会舆论对各类潜规则，尤其是官场潜规则可谓深恶痛绝，因为这些潜规则掩盖了腐败，保护了贪官、庸官、昏官，诚如姜宗福在《官路》一书中所揭露的那样，官员在批件上签名，“横着签”还是“竖着签”，表达的含义完全不同，“同意”的签字后面是“实心句号”还是“空心句号”，导致的结果完全相反。

2、官员们利用这样一套彼此心照不宣的“内部语言”，既可以有效地牟取个人私利，又可以不露任何痕迹地将自己可能承担的责任在事先就推卸得干干净净。

3、但潜规则要能够有效地发挥保护贪官、掩盖腐败的作用，一个绝对必要的前提是信息只能在官场内部封闭运行，也就是说潜规则所赖以寄生的“内部语言”，只有官场内部的人能够听得懂，认得明白，官场之外的人则如坠五里雾中，完全不明就里。

4、我们不难想象，假如公众和舆论有一天可以无须“翻译”就能够明白“内部语言”的真实含义，潜规则也就无所遁形，不再是潜规则，官员们想继续忽悠民众，也就不那么容易了。

现象剖析

官场凤姐1、官场凤姐的价值，打破了官场内外的信息不对称，把潜规则暴露在了阳光下，《官路》一书写了官场的十八条官规等潜规则，这简直等于出版了一本《官场潜规则小词典》，我们只要一册在手，在和官员打交道时，就不难理解他们真正想说的究竟是什么。从这个角度来看，称姜宗福为“官场凤姐”真的是不准确的，甚至是对他的一种贬低，还是姜宗福自己给自己的定位准确：“其实我只是那个指出皇帝没穿衣服的小孩”。

2、也许有人会说消除官场潜规则，需要靠制度建设，这很对但制度建设不可能一蹴而就。在完善的制度出现之前，姜宗福们存在的积极意义是很明显的，最低限度上讲他降低了潜规则的危害，同时强化了我们加强制度建设的紧迫感，只要存在信息不对称，潜规则就是不可能被完全消除的，因此即便是今后建立了比较完善的制度，姜宗福们的存在，仍然是必要的。

3、潜规则害莫大焉，它是棚架政策的铁板，是公权私用的通道，是败坏官风的浊流，是损害党和政府形象、破坏干群关系的恶性肿瘤。姜宗福披露官场潜规则，立即被网民追捧，说明群众对潜规则已深恶痛绝，也说明姜宗福的希望从某种程度上表达了群众的诉求。然而从网民给姜宗福带有调侃性的绰号看，群众对于姜宗福此举能否堵住潜规则浊流并不看好。想通过一本书、一个人，来给官场生态以较大改变，显然不可能。所以要让姜宗福的希望不落空，就需要在潜规则被披露之后，政府部门有所行动。

措施建议

1、姜宗福其实并不在官场，他当副市长不过是以学校领导的身份去挂职锻炼。在挂职期间他也没有融入官场，而是一名近距离的“观察者”。某种意义上说姜宗福是个监督者。就是这样一个监督者，发现问题、揭露问题，给解决问题提供了较为切实的前提。所以要让“官场凤姐”的希望不落空，就要更多地发挥监督力量的作用，以切实可行、具体有效的办法，来保证人大监督、上级监督、舆论监督和群众监督发挥作用。

2、潜规则之所以能肆行于某些角落，就是因为明规则在某些地方出现了漏洞。把潜规则当做一面镜子，看看明规则在哪里出了问题，并解决之，以制度的完善和创新来堵一堵潜规则通行的小道。

3、“山路元无雨，空翠湿人衣”，制约潜规则，从根本上说要建立健康的官场文化生态，高效清廉、执政为民理念前进一步，市侩龌龊、以权谋私的潜规就会后退一步，像姜宗福所说的内心挣扎着不想融入“潜规则”、有理想有抱负的官员才能更好地为百姓服务。