《环境法学》2021年3月考试作业考核试题OP597

《环境法学》命题作业

2014年4月，兰州市的多位市民向媒体反应，其家中的自然水有一股浓烈的气味。随后兰

州市威立雅水务集团公司（兰州主城区惟一的供水单位）于4月10日17时，检测出出厂水

苯含量118微克/升，远超出国家限值的10微克/升。4月11日凌晨2时，苯检测值为200

微克/升，属于严重超标。兰州水污染事件，让公众的目光再次聚焦中国的城市用水安全。

作业名称：请就兰州水污染事件涉及的环境保护法律制度，就如何确保饮用水安全角度展开

思考，自拟题目，写一篇论文。

作业要求：

1.写一篇小论文，字数控制在800-1000字。

2.选题要围绕水资源管理制度，论点鲜明，论据充分，论证严谨。

3.格式规范、语言流畅。

4.论文没有标准答案，同学可自由发挥，请勿抄袭。

如何加强水资源管理

水是万物赖以生存的基础，水资源在我们的生活中拥有着不可替代的重要的作用，它

是人类生存和人类社会的发展所必须的自然资源，也是人类生活的自然环境的重要的一部

分。但是随着社会的发展和工业上的进步，水资源却面临着巨大的灾难，水资源环境的恶化

和水资源危机的加剧成了人类如今面临的严峻又紧迫的问题。同时，随着人们生活水平的提

高，人们对生活质量的要求越来越高，人们如今对水资源的需求也在日益增加，水资源短缺

和水资源分配不合理也成了人们关注的重点。合理配置水资源，加强对水资源的管理，成为

了不可逃避的一个重要问题。本文针对水资源所面临的各种问题进行了调查、研究和分析，

并提出了有效管理水资源的措施，从而加强对水资源的管理。

1.加强水资源管理的原因分析

水是万物赖以生存的基础，而如今水资源的状况却不容乐观。虽然社会在不断地进步，

工农业也在不断地向前发展，但是，他们的飞速发展，却给我们的环境，尤其是水资源带来

了严重的危机。随着经济科技工农业的发展，以及人口数量的不断增加，水资源暴露出来的

问题越来越突出，水资源紧缺已成为我们不得不关注的问题。当今水资源的状况不仅是水资

源不足，水资源的污染和浪费问题也日益严重，再加上水资源的分配极不合理，加强水资源

管理的任务也就越来越重要。

同时，加强水资源的管理也是我们保护我们的自然环境和和谐生态的表现，水资源是我

们生存环境中的重要的一部分，保护水资源是我们保护生态环境、保护生态家园的重要一步。

我们每个人都有义务和责任来保护我们的地球家园，只有生态环境保护好了，我们才能享受

到生态环境给我们带来的财富，我们才能谈发展，才能建设好我们心目中的美好家园。

我们目前的水资源管理目标就是能使当前有限的水资源，最大限度地发挥它的功效，使

其满足人类生活和生产用水的需要。我们要合理地开发和利用水资源，对水资源的开发和利

用做好规划，遵循水资源开发利用的原则，加强对水资源的有效管理。

2.目前水资源管理中存在的问题

（1）水资源的管理体制不健全，管理不够严格。

当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的管理中，缺乏利益协调

机制，在开发和利用水资源时，谁先发现、谁先开发，谁就是最大的受益者。这样做严重违

反了我国《水法》的规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”

虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，在管理时我们并没有严格按规定和制度来执行，这

样做不但不利于水资源的合理科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐。

（2）对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一的规划。

我们都知道人们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然地球上大部分都是水，但淡水

资源却只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人们直接利用的，淡水资源的取得一般就

是靠挖取地下水。由于人口增加、工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下水的需

求也就日益旺盛，因此对地下水的开采量也就不断增加。由于对地下水的开采没有统一的规

划，没有严格的管理制度，使得人们对地下水的开采比较随便，使地下水开采过度，严重的

地方造成地面塌陷和地下水漏失，甚至对人民的人身安全造成威胁。

（3）水资源的市场配置不合理，在市场上的价格太低。

一般人们的节约意识尤其是节水意识比较低下，人们都认为水资源是可再生的资源，是

取之不尽的，没有必要过分地节约。同时，国家为了大家用水方便，对水的价格定价较低，

甚至可以说完全与价值不符，这更使人们在利用水资源时不懂得珍惜和节约，使水资源浪费

严重。

3.加强水资源有效管理的建议和措施

（1）国家要建立和健全水资源的管理体制。

当今水资源的管理制度还不健全，因此国家要颁布合理的关于水资源管理的法律法规和

制定相关的管理制度，并要求管理人员严格按照正确的规章制度进行管理，使水资源得到合

理的开发和利用。科学合理的开发和利用水资源，解决水资源短缺和水资源的污染浪费问题，