《房地产法规》课程教学大纲

《房地产法规》教学大纲

一、说明

适用专业

先修课程

总学时48

房地产开发与管理

经济法

总学分2

（一）本课程的目的、要求

通过学习本课程要求全面了解我国房地产市场的发展情况以及相应的立法问题，理解房

地产法的一般原理，主要掌握我国的房地产管理体制、土地管理法、城市房地产开发管理法

规、城市房地产交易法、城市房屋拆迁法、物业管理法律问题等内容。同时通过案例讨论、

分析使学生领会和掌握法学的思维方法，学会从法律的视角去看待现实中发生的事情，从而

提高学生分析和解决实际问题的能力。

（二）内容选取和实施中注意的问题

教学重点是我国房地产管理体制，土地管理法的立法宗旨、土地的所有权和使用权、土

地用途管制制度、耕地保护制度、建设用地制度，我国的城市房地产权属关系和房屋管理，

城市房地产开发法律制度，城市房屋拆迁的安置与补偿制度，城市房地产转让、房屋预售、

房地产抵押、房屋租赁、房屋出典、房屋赠与、房屋交换，物业管理主体、物业管理企业、

物业管理服务合同的法律问题，房地产税收法律制度。

（三）教学方法

本课程主要采用课堂讲授的教学手段，辅之以案例讨论、课程论文、课外作业等手段。

（四）考核方式

本课程考试形式为书面笔答闭卷，平时成绩（书面作业和出勤考核）占总成绩20%，期

末考试成绩占总成绩的80%。考试时间为120分钟。

（五）教学内容与学时分配

教学章节

1

教学内容

绪论

案例讨论

学时安排

1

1

备注

实践课

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

房地产相关法律制度

案例讨论

土地管理及房地产开发用地法律制度

案例讨论

城市房屋拆迁法律制度

案例讨论

房地产开发建设管理法律制度

案例讨论

房地产交易法律制度

案例讨论

城市房地产权属登记法律制度

案例讨论

房地产中介服务管理法律制度

案例讨论

物业管理法律制度

案例讨论

房地产税费法律制度

案例讨论

房地产纠纷处理法律制度

案例讨论

3

1

2

1

4

2

4

2

8

4

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

实践课

实践课

实践课

实践课

实践课

实践课

实践课

实践课

实践课

实践课

二、大纲内容

第一章绪论

1.房地产及房地产业概述

2.房地产法的调整对象和基本原则

3.我国房地产法立法概况及房地产法体系

4.完善我国房地产法律体系

说明和要求:

(1)房地产转让、抵押时，房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时

转让。

(2)房地产开发的内容包含着广泛而复杂的法律权利义务关系，房地产开发市场法律需

求主体有土地出让方、开发商、投资商、承包商及购房人等多个方面。

(3)房地产开发流程决定了开发内容包括土地动作开发，房屋施工营建及预、销售及租

赁和物业管理等全部经营活动。从土地、房地产开发到物业管理，房地产运作的全过程已经

形成一个庞大的法律市场。

第二章房地产相关法律制度

1.物权法律制度

2.城市规划管理法律制度

3.建筑法律制度

4.环境保护法律制度

说明和要求:

(1)通过本章学习，了解房地管理体制的沿革，掌握我国的房地产管理体制。

(2)本章重点：我国房地产管理体制的沿革；我国现行的房地产管理体制度

(3)本章难点：我国现行的房地产管理体制。

第三章土地管理及房地产开发用地法律制度

1.土地所有权

2.土地使用权

3.房地产开发用地

说明和要求:

(1)通过本章学习，了解土地管理法的概念、立法宗旨、土地法律关系及我国有关土地基

本制度的有关内容，掌握土地的所有权和使用权制度、耕地保护制度、建设用地制度的有关

内容。

(2)本章重点《土地管理法》的概念和立法宗旨；我国土地的基本制度；土地的所有权和

使用权制度；土地承包经营权；土地用途管制制度；耕地保护制度；建设用地制度。

(3)本章难点：土地的所有权和使用权制度；土地承包经营权；土地用途管制制度；耕地

保护制度。

第四章城市房屋拆迁法律制度

1.城市房屋拆迁概述

2.房屋拆迁补偿与安置

3.拆迁法律责任与拆迁纠纷解决

说明和要求:

(1)通过本章学习，要了解城市房屋拆迁的概念、种类；明确房屋拆迁应注意的事项；掌

握城市房屋拆迁的补偿和安置的有关内容。

(2)本章重点：房屋拆迁的概念和种类，程序，房屋拆迁的安置与补偿。

(3)本章难点：房屋拆迁的安置与补偿。

第五章房地产开发建设管理法律制度

1.房地产开发

2.房地产开发企业

3.房地产开发建设管理

4.房地产开发中的法律风险

说明和要求:

(1)通过本章学习，了解城市房地产开发的概念、特点以及房地产开发应注意的问题，了

解房地产中介服务的有关内容，掌握房地产开发用地制度的内容，房地产开发企业的基本内

容。

(2)本章重点：房地产开发；房地产开发用地；房地产开发企业；房地产开发中介。

(3)本章难点：房地产开发用地；房地产开发企业。

第六章房地产交易法律制度

1.房地产交易概述

2.房地产转让

3.房地产租赁

4.房地产抵押

5.房地产预售

说明和要求:

(1)通过本章学习，了解房地产交易的概念和特征，理解房地产转让、抵押应注意的问题，

掌握房地产转让、房屋预售、房地产抵押、房屋租赁、房屋出典、房屋赠与和房屋交换等交

易行为的主要法律要求。

(2)本章重点：房地产交易；房屋预售；房地产抵押；房屋租赁；房屋出典；房屋赠与；

房屋交换。

(3)本章难点：房地产转让；房屋预售；房地产抵押；房屋租赁合同；房屋交换。

第七章城市房地产权属登记法律制度

1.房地产权属登记概述

2.土地使用权登记

3.房屋使用权登记

4.环境保护法律制度

说明和要求:

(1)通过本章学习，了解城市公有房屋和私有房屋管理的要求，掌握房屋所有权、土地使

用权、住房部分产权和房地产相邻权等相关概念和内容，掌握城市房地产权属登记的功能、

效率，房产权属登记和地产权属登记的做法。

(2)本章重点：房屋所有权；土地使用权；房地产相邻权；房地产权属登记；城市房屋管

理。

(3)本章难点：住房部分产权；房地产权属登记。

第八章房地产中介服务管理法律制度

1.房地产中介服务

2.房地产中介服务机构的管理

3.房地产中介服务管理法律责任

说明和要求:

(1)通过本章学习，了解房地产中介服务的含义、房地产中介服务中介机构的种类、房地

产中介服务人员资格管理。

(2)本章重点：房地产中介服务中介机构设立的条件和程序。

(3)本章难点：我国现行的房地产管理体制。

第九章物业管理法律制度

1.物业、物业管理及物业管理法律关系

2.业主及业主大会法律制度

3.物业管理公司与物业管理合同

4.物业管理纠纷与处理

说明和要求:

(1)通过本章学习，了解房地管理体制的沿革，掌握我国的房地产管

理体制。

(2)本章重点：物业管理的基本原理；业主；业主大会；物业管理服务合同。

(3)本章难点：业主；业主大会；物业管理企业。

第十章房地产税费法律制度

1.房地产税概述

2.土地税法律制度

3.房产税法律制度

4.房地产“费”

说明和要求:

(1)通过本章学习，主要了解房地产税收的概念、房地产税收应注意的问题，掌握几种具

体的房地产税的主要内容及作用。

(2)本章重点：房地产税收；土地增值税；城镇土地使用税；耕地占用税；房产税；契税。

(3)本章难点：土地增值税；房产税；对几种房地产税收的评析。

第十一章房地产纠纷处理法律制度

1.房地产纠纷及其处理概述

2.房地产纠纷行政处理、行政复议与行政诉讼

3.房地产纠纷仲裁与民事诉讼

4.环境保护法律制度

说明和要求:

(1)通过本章学习，通过本章的教学，使学生明确房地产纠纷的概念和种类，了解房地产

纠纷产生的原因，掌握解决房地产纠纷的法律方式和法律依据，懂得必须依法正确处理土地、

房屋纠纷问题，注意领会几类具体的房地产纠纷的法律解决方法。

(2)本章重点：房地产纠纷；关于土地所有权和使用权的纠纷；土地有偿使用关系中的纠

纷；房地产开发经营中的纠纷；城市房屋拆迁中的纠纷；房屋买卖、预售关系中的纠纷。

(3)本章难点：解决房地产纠纷的法律方式和法律依据；房地产开发经营中的纠纷；城市

房屋拆迁中的纠纷；房屋买卖、预售关系中的纠纷。

三、教材和主要参考书

1.李岫.房地产法规.人民交通出版社，2007.

2.中国房地产估价师与房地产经纪人学会.房地产制度与政策.中国建筑工业出版社，

2010.

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