建筑工程管理中的
弦露熏 与蔫藏麓薰
口文／江苏润扬律师事务所马荣镇
建筑市场一般实行的是先 的条件。了解的主要内容包括是 安装公司有效避免了因仓促签合
定价后成交的期货交易。建筑工
否有权威、专业部门设计的施工 同而损耗大量人力、物力的法律
程具有规模大、工期长、材料设备 图纸，是否有计划部门立项文件、 风险。
消耗大、产品固定、施工生产流动 土地、规划、建设许可手续，应拆
性强、受自然和社会环境因素影 迁的是否到位，“三通一平”等工
响大等特性，这些特性决定了建
程前期工作是否到位，发包人的
筑行业的高风险。在目前建筑市 资信情况，特别是该工程专项资
风险提示：发包人往往利用
场处于买方市场的大背景下，承 金到位率（尤其要注意项目公司
其有利的竞争地位在合同起草、
包人相对于发包人往往属于弱势 的资信），如果是开发单位应了解 拟订时设计好一些合同陷阱或隐
体，承担的风险较多，已严重制 其主要业绩。对于须招标的工程，
约了施工企业的健康发展。因此，
略一些重要条款，从而将风险转
应在投标之前对招标文件进行深
嫁给承包人。这类风险主要有：
尽可能有效地防范和控制施工合
入研究和全面分析，正确理解招
合同存在单方面的约束性，不平
同中的风险是每个施工企业面临 标文件，吃透招标人的意图和要
衡的责权利条款，不合理的工期
的难题。笔者下面就根据目前建 求，全面分析投标人须知，详细勘
条款，工程预付款的比例太低，
筑纠纷的现状，结合办案的实际， 察现场，审查图纸，复核工程量，
工程决算条款不完善，工程款的
对建筑施工企业工程承接和管理 分析拟订的施工合同重要条款，
支付期限及条件不明确，合同内
中可能出现的风险及如何规避和 制定投标策略，以减少合同签订 缺少发包人付款迟延及发包人引
防范风险与业界同仁做一个交流 后的风险。
和分享。
起的工程延误等违约责任的条
［案例说明】山西大同某耐火 款，缺少转移风险的担保、索
砖生产企业，欲将日产万砖耐火
赔、保险等条款，或存在不完善
砖生产线安装工程发包给某安装 的转移风险的担保、索赔、保险
公司。在其拟签订的工程施工合
等条款，缺少因第三方造成工期
风险提示：工程洽谈时主要
同中对付款条件、工程造价等合
延误或经济损失的赔偿条款，缺
存在着合同、合同欺诈、工程 同条款简单带过，整个合同内容
少对发包人驻工地代表或监理工
项目是否存在，发包人主体是否 仅两张Ａ４纸。安装公司为保险 程师工作效率低或发出错误指令
适合，工程资金是否到位，发包人
起见，特聘请律师对山西大同这
的制约条款等。这样的合同一旦
的信用如何等风险。
防范对策：通过法律调查的
家企业进行了前期资金调查。经
查明得知，该企业注册资本仅为
签订，就会存在巨大的隐含风
险，最终将导致公司的巨大损
手段，深入了解发包人的资信、经 ５０万元，且厂房是租赁的，根
失。
营状况和订立合同应具备的相应
本无履约能力。通过此项调查，
防范对策：双方尽可能采用
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本。（ＧＦ一１９９ ＿ｏ２Ｏ１），依据该示
定的建设工程施工合同示范文 姆 舞 熟 壤麓 骞
借用公一Ｊ贤质让书取揽上栏明仃
为要特别慎重，要有履约担保措
风险提示：我国《建设工程质 施。为防止挂靠单位因质量事
范文本中的通用条款，结合协议 量管理条例》规定：转包是指承包 故、安全事故、拖欠材料款、拖
书和专用条款，逐条与发包人谈 单位承包建设工程不履行合同约 欠工人工资等纠纷而引起公司承
判。如发包人提供的是非示范文 定的责任和义务，将其承包的全 担连带赔偿责任，建筑施工企业
本，则要慎重审查，合同谈判时
最好要有懂工程技术、法律、经
营、管理、造价、财务等人员参
与。不能盲目接受发包人的某些
免责条款、苛刻条款和不合理条
款。
【案例说明］甲水泥厂与乙安
装公司签订了年产１５万吨水泥
生产线安装合同。合同中对工期
和工程质量、安全、工程造价均有
详细约定。其中对工期违约责任
约定如下：工期延误１天，
５０００元；工程质量安全违约责任
约定为：如违约，支付甲方累计不
超过合同总造价的５０％的违约
金。而对甲方延迟付款及因甲方
导致的工期延误违约责任，合同
却未有约定。合同签订前，乙安装
公司委托律师进行了合同审查。
律师对此合同进行逐项审查后认
为：该工程延误的逾期一天
５０００元的违约责任约定较重，且
总违约责任约定过高，一般应以
约定违约金不超过合同总价的
３０％为妥。根据合同的对等原则，
须补充甲水泥厂付款迟延等违约
责任的合同条款。乙安装公司采
纳了律师的意见，积极与甲水泥
厂协商变更合同，最终因该工程
合同违约责任约定明确、对等，确
保了此工程合同得以顺利履行完
毕。
部建设工程转给他人或者将工程 可采取如下防范措施：１．要求挂
肢解后以分包的名义分别转给其 靠单位必须按我国《建筑法》第
他单位承包的行为。非法分包是 ４８条之规定为从事危险作业的
指下列行为：１．总承包单位将建 职工办理意外伤害保险，将保险
设工程分包给不具备相应资质条 单复印件存人被挂靠单位财务备
件的单位的；２．建设工程总承包 案，以便有效监督。２．对于挂靠单
合同中未有约定，以未经建设单 位工程所需材料的采购，不得以
位认可，承包单位将其承包的部 被挂靠单位名义订立采购合同，
分建设工程交由其他单位完成 工程结束时，要求挂靠单位必须
的；３．施工总承包单位将建设工 在工程所在地主流媒体上就材料
程主体结构的施工分包给其他单 欠款和其他重大债务公告三次。
位的；４．分包单位将其承包的建 ３．建筑施工企业应不定期地派出
设工程再分包的。 工程质量、安全管理人员对挂靠
依据《关于审 单位所接工程的质量、安全进行