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“投标专用章”与公司公章具备同等效力的说明

致：

在项目投标（编号：）中，“xxx公司投标专用章”与“xxxx公司”公

章具备同等效力。

“投标专用章”印样：

法定代表人签名（章）：被授权人签名（章）：职务：职务：

公章：

日期：篇二:《公司印章的使用及其法律效力问题》

公司印章的使用及其法律效力问题

公司企业印章概述

单位主体，包括公司等法人主体以及非法人单位，在对外交往中离不

开印章。可以说，在与外界发生法律关系的过程中，印章起着在形式

上代表单位意志的作用。无论日常的交往，还是法院对纠纷的审查判

断中，依据盖章认定有关文件的效力进而确定有关权利义务的归属已

经成为一个常识。但每个单位都备有不止一个印章，如企业法人往往

备有公章、法人章、财务专用章、合同专用章、发票专用章等。企业

印章代表着企业全部或某方面的意志，不正确使用可能会给企业带来

巨大的损失。

也常常有人问：法人企业的公章、法人章、合同专用章、人力资源部

章的法律效力如何？答曰：都具有法律效力，但一般用途不一样，公

章的用途最多但不能用于银行等与钱的业务，法人章与财务专用章统

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称为印鉴章，法人章俗称私章，合同章用于签订商业合同，其它合同

用公章，公章也可以签商业合同，人力资源章属于内部章，一般情况

下不对外使用，用于本公司人力资源部内部人事事务，但签订劳动/

劳务合同时常规生效的是企业公章，当然如果能够提供其他证据证明

劳动关系存在的，部门章依然受法律约束。

企业自行刻制的其它业务章，如物资进出库专用章、档案专用章、招

标业务专用章、投标专用章等等，还有企业隶属各级职能部门、基层

单位的公章等等，这主要是在企业内部使用的，或者是在企业集团内

部、上下级对口业务部门之间使用的，一般来说，不能在企业的外部

使用。这些内部章的加盖仅是该事实的确认。如果档案专用章盖在合

同上，就不产生签订合同的法律效力。

几种常用印章的用途和简介

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立

法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立

和生效的重要标准。除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以

公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律

效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其

他公司材料均可使用公章。盖有公章的介绍信、合同乃公司意思表示

的法律文件。在法律实践中，持有上述法律文件的行为人一般会被视

为公司的代理人（即授权代表）。代理人在代理权限范围内以公司的

名义所实施的民事法律行为，其法律后果概由公司承担。公章是最重

要的公司印章，我们将在后文对公章的定义和法律效力进行更加详尽

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的论述。

法人章在规定的有限用途内使用，如税务申报.开支票等。在法律上，

盖章是法人的行为，而不是一个自然人的行为；在代表人签署个人名

字的文件上，再盖有法人印章，以此可确定该签字行为是属于职务行

为，而不是签字人的个人行为。如印章所有人基于自己的意思将印章

交与他人使用，具有授予他人代理权的法律效果，印章所有者必须为

该意思内容承担责任。

财务专用章，用途为办理单位会计核算和银行结算业务等。

发票专用章，单位用于开具发票时使用。

合同专用章，单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单

位，单位需承受由此导致的权利义务；公章可以代替合同专用章使用。

而关于合同专用章和公章的效力高下，实际上在使用过程中和司法实

践中是一样的，对合同和协议而言具有同等法律效力。《合同法》第

三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签

字或者盖章时合同成立。对于盖合同专用章和公章没有做出明确的限

定。但这不说明使用合同专用章签合同生效，公章签合同不生效。实

际上，公司的合同专用章和公司公章，在代表该公司对外签订合同时，

均产生法律效力。关于在审理经济纠纷案件中涉及经济

犯罪嫌疑若干问题的规定（１９９８年４月９日审判委

员会第９７４次会议通过法释〔１９９８〕７号）第四条规定可以印

证这一点。“个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章

的空白合同书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、

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使用、处分或者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，

除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或者

盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。但是，有证

据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍与之签订合同

的除外。”因此，法人合同专用章和公章在签合同时都是有效的，盖

公章不影响合同效力。同时如果能够提供旁证证明签约时单位出于自

愿，即使使用了不合格的章如财务专用章也可以认定合同等法律行为

成立。此外，个人签字如法定代表人的签字在一定程度上也可以代表

单位的意志。

企业自行刻制的其它业务章，如物资进出库专用章等，还有企业隶属

各级职能部门、基层单位的公章等等，这主要是在企业内部使用，一

般来说，不能在企业的外部使用。这些内部章的加盖仅是该事实的确

认。如果档案专用章盖在合同上，就不产生签订合同的法律效力。

电子签名章，随着社会的进步，网络的发展，《中华人民共和国电子

签名法》也随即出台，其中第三条规定：“民事活动中的合同或者其

他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数

据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其

采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”这部法律宣告

了电子签名的在市场经济往来活动中的法律效力，标志着能够表明企

业法人法定身份和资格条件的方式有了一个新的突破。这必将为今后

的电子招投标活动即网上招投标活动，开拓了一个新的、广泛应用的

模式。

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公章的定义及其法律效力

依据中国传统习惯，公章是公司合同、公文、介绍信、证明信等具有

法律文书性质的文件生效的凭证，是公司意思表示外化的标识，如同

封建社会皇帝玉玺、官印一样，这不同于西方社会更注重个人签字的

做法。从这层意思上说，公章代表公司，和公司法定代表人代表公司

的功能是相同的，但公章可以脱离法定代表人而独立存在，独立发生

效力。

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十六条规定：“申

请企业法人开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《企

业法人营业执照》后，企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业

执照》可以刻制公章、开立银行帐户、签订合同，进行经营活动。”

在这里，出现了“公章”的字样。国内的实际情况是，一个企业法人

领取了营业执照以后，就可以刻制三枚公章并在工商局备案：公章、

合同专用章和财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有代表企业法

人行为的、具有法律效力的印鉴。非常可惜，至今尚没有一部法律来

明确规范和调整企业法人的印鉴。根据企业的业务范围不同，有的企

业可能还需要刻制报关专用章，这枚章需要在海关备案。

在理想状态下，公章和法定代表人应该是合为一体的，即法定代表人

持有并使用公章，但这是不现实的，尤其是规模较大、管理层次较多

的公司，公章往往被不具有公司代表资格的人保管和持有，因此，建

立严格的公章管理规范，确保所有的盖章行为都是公司真实意思的表

示，就显得尤为重要。

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在公司高管人员中，仅有公司法定代表人具有代表公司的职权，因此，

也仅有法定代表人的签字和公章的效力具有可比性。

因为公章可以独立发生效力，所以法律确认在仅有公司公章而无法定

代表人签字的情况下，公司文件的效力。如《合同法》第32条规定，

当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合

同成立；《适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》

第52条规定，借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或

者银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人等。由此可见，公章

可以单独代表公司。

相反，在仅有公司法定代表人签字而没有公司公章的情况下，文件的

效力就要受到质疑，目前没有任何法律规范从正面肯定法定代表人签

字的单独有效性，而在司法实践中，签字的效力往往需要其他证据的

佐证。

总之，公章可使文件当然生效，而法定代表人签字则不行，所以，公

章的效力优于法定代表人签字。而其他公司高管的签字，更与公章的

效力不具可比性。

公章使用不当可能导致的法律后果

因公司经营管理需要，而在文件上加盖公章，是公章的正常使用，属

于公司意思表示行为，由此产生之法律后果由公司承担，而与公章的

具体使用人无关。由于公司相关决议失误，而导致公司在相关文件上

加盖公章，并不影响文件的有效性，但公司可以依据章程等内部管理

制度，向对有关决议负有责任的高管人员（如对董事会决议负有责任

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之董事）追究责任，但这不属于公章使用的问题。

因公司对公章管理不善，导致公章不当使用的情况如下：

（1）借用行为，即借用公司的合同专用章或者盖有公章的空白合同

书，以公司名义签订合同，给对方造成经济损失，公司应承担赔偿责

任，但有证据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍与

之签订合同的除外。

（2）盗窃、盗用行为，即盗窃、盗用公司公章、盖有公章的空白合

同书，或私刻公司公章签订经济合同，单位有明显过错，且该过错行

为与被害人的经济损失之间有因果关系的，公司对该经济损失应当承

担赔偿责任，否则，公司不承担责任。

（3）滞后管理行为，即公司承包、租赁合同期满后，已经按规定办

理了法定代表人的变更登记，但未采取有效措施收回其持有的公章、

盖有公章的空白合同书，使原承包人、租赁人得以用原承包、租赁公

司的名义订立经济合同，公司对被害方的经济损失，应承担赔偿责任。

{公章同效力证明模版}.

公司聘用的人员被解聘后，或受单位委托保管公章的人员被解除委托

后，公司未及时收回其公章，行为人擅自利用保留的公司公章签订经

济合同，如果给被害人造成经济损失的，公司应承担赔偿责任。

在上述情况下，对公章负有保管义务的人员，应当依据公司内部管理

制度承担责任。除管理不善外，因遭受胁迫、欺诈、或趁人之危等非

难，或因重大误解，或签订合同时显失公平的情势而加盖公章的行为，

是违反公司真实意思表示的行为，依据中国合同法第54条规定，属

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于可变更或撤销的行为，公司可行使变更权或撤销权，从而阻却公章

的效力。但此种情况下，公司应承担提出证据证明加盖公章的行为属

于违反公司真实意思表示的责

任，而且，变更权或撤销权的行使必须通过诉讼程序，而不能自行行

使。对公司陷入非难境地负有责任的高管人员，应当依据公司内部管

理制度承担责任。篇三:《公司公章、合同章等印章的效力》

【部门章法律效力】公章、合同章、企业章的法律效力

[提要]本文介绍了公章、合同章、企业章的法律效力在对外交往中离

不开印章。可以说，在与外界发生法律关系的过程中，印章起着在形

式上代表单位意志的作用。无论日常的交往，并提供专业律师进行免

费法律咨询

...

推荐阅读：部门章法律效力章法律效力

【部门章法律效力】公章、合同章、企业章的法律效力

单位主体，包括公司等法人主体以及非法人单位，在对外交往中离不

开印章。可以说，在与外界发生法律关系的过程中，印章起着在形式

上代表单位意志的作用。无论日常的交往，还是法院对纠纷的审查判

断中，依据盖章认定有关文件的效力进而确定有关权利义务的归属已

经成为一个常识。但每个单位都备有不止一个印章，如企业法人往往

备有公章、法人章、财务专用章、合同专用章、发票专用章等。企业

印章代表着企业全部或某方面的意志，不正确使用可能会给企业带来

巨大的损失。

公章同效力证明模版

也常常有人来问：法人企业的公章、法人章、合同专用章、人力资源

部章的法律效力如何?答曰：都具有法律效力，但一般用途不一样，

公章的用途最多但不能用于银行等与钱的业务，法人章与财务专用章

统称为印鉴章，法人章俗称私章，合同章用于签订商业合同，其它合

同用公章，公章也可以签商业合同，人力资源章属于内部章，一般情

况下不对外使用，用于本公司人力资源部内部人事事务，但签

订劳动/劳务合同时常规生效的是企业公章，当然如果能够提供其他

证据证明劳动关系存在的，部门章依然受法律约束。

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十六条规定：“申

请企业法人开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《企

业法人营业执照》后，企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业

执照》可以刻制公章、开立银行帐户、签订合同，进行经营活动。”

在这里，出现了“公章”的字样。国内的实际情况是，一个企业法人

领取了营业执照以后，就可以刻制三枚公章并在工商局备案：公章、

合同专用章和财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有代表企业法

人行为的、具有法律效力的印鉴。根据企业的业务范围不同，有的企

业可能还需要刻制报关专用章，这枚章需要在海关备案。

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立

法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立

和生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖章)，均可以公

章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效

力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他

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公司材料均可使用公章。

刻制公章、合同专用章、财务专用章有什么程序，要带哪些证件呢?

拿着税务登记证副本，营业执照副本，法人身份证，公章{公章同效

力证明模版}.

先到公安局登记备案，公安局开出证明后，到指定的地点刻章!以上

需原件及复印件!

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立

法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立

和生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖章)，均可以公

章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效

力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他

公司材料均可使用公章。盖有公章的介绍信、合同乃公司意思表示的

法律文件。在法律实践中，持有上述法律文件的行为人一般会被视为

公司的代理人(即授权代表)。代理人在代理权限范围内以公司的名义

所实施的民事法律行为，其法律后果概由公司承担。

法人章在规定的有限用途内使用，如税务申报.开支票等。在法律上，

盖章是法人的行为，而不是一个自然人的行为;在代表人签署个人名

字的文件上，再盖有法人印章，以此可确定该签字行为是属于职务行

为，而不是签字人的个人行为。如印章所有人基于自己的意思将印章

交与他人使用，具有授予他人代理权的法律效果，印章所有者必须为

该意思内容承担责任。

财务专用章的用途为办理单位会计核算和银行结算业务等。发票专用

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章，单位用于开具发票时使用。

合同专用章，单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单

位，单位需承受由此导致的权利义务;公章可以代替合同专用章使用。

而关于合同专用章和公章的效力高下，实际上在使用过程中和司法实

践中是一样的，对合同和协议而言具有同等法律效力。《合同法》

第三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人

签字或者盖章时合同成立。对于盖合同专用章和公章没有做出明确的

限定。但这不说明使用合同专用章签合同生效，公章签合同不生效。

实际上，公司的合同专用章和公司公章，在代表该公司对外签订合同

时，均产生法律效力。关于在审理经济纠纷案件中涉及

经济犯罪嫌疑若干问题的规定(xx年4月9日审判委员

会第974次会议通过法释〔xx〕7号)第四条规定可以印证这一点。“个

人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书，

以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或

者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，除依法追究

借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的

空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。但是，有证据证明被害

人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍与之签订合同的除外。”

因此，法人合同专用章和公章在签合同时都是有效的，盖公章不影响

合同效力。

同时如果能够提供旁证证明签约时单位出于自愿，即使使用了不合格

的章如财务专用章也可以认定合同等法律行为成立。此外，个人签字

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如法定代表人的签字在一定程度上也可以代表单位的意志。企业自行

刻制的其它业务章，如物资进出库专用章等，还有企业隶属各级职能

部门、基层单位的公章等等，这主要是在企业内部使用，一般来说，

不能在企业的外部使用。这些内部章的加盖仅是该事实的确认。如果

档案专用章盖在合同上，就不产生签订合同的法律效力。

电子签名章：随着社会的进步，网络的发展，《中华人民共和国电子

签名法》也随即出台，其中第三条规定：“民事活动中的合同或者其

他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数

据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其

采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”这部法律宣告

了电子签名的在市场经济往来活动中的法律效力，标志着能够表明企

业法人法定身份和资格条件的方式有了一个新的突破。这必将为今后

的电子招投标活动即网上招投标活动，开拓了一个新的、广泛应用的

模式。篇四:《公章、合同章等的法律效力》

公章、合同章等的法律效力

1、公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行

的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否

成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖章)，均可

以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法

律效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或

其他公司材料均可使用公章。盖有公章的介绍信、合同乃公司意思表

示的法律文件。在法律实践中，持有上述法律文件的行为人一般会被

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视为公司的代理人(即授权代表)。代理人在代理权限范围内以公司的

名义所实施的民事法律行为，其法律后果概由公司承担。

2、法人章在规定的有限用途内使用，如税务申报.开支票等。在法律

上，盖章是法人的行为，而不是一个自然人的行为;在代表人签署个

人名字的文件上，再盖有法人印章，以此可确定该签字行为是属于职

务行为，而不是签字人的个人行为。如印章所有人基于自己的意思将

印章交与他人使用，具有授予他人代理权的法律效果，印章所有者必

须为该意思内容承担责任。

3、财务专用章的用途为办理单位会计核算和银行结算业务等。

4、发票专用章，单位用于开具发票时使用。

5、合同专用章，单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代

表单位，单位需承受由此导致的权利义务;公章可以代替合同专用章

使用。

而关于合同专用章和公章的效力高下，实际上在使用过程中和司法实

践中是一样的，对合同和协议而言具有同等法律效力。《合同法》第

三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签

字或者盖章时合同成立。对于盖合同专用章和公章没有做出明确的限

定。但这不说明使用合同专用章签合同生效，公章签合同不生效。实

际上，公司的合同专用章和公司公章，在代表该公司对外签订合同时，

均产生法律效力。

6、电子签名章：《中华人民共和国电子签名法》其中第三条规定：“民

事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或

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者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文

的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律

效力。”这部法律宣告了电子签名的在市场经济往来活动中的法律效

力，标志着能够表明企业法人法定身份和资格条件的方式有了一个新

的突破。这必将为今后的电子招投标活动即网上招投标活动，开拓了

一个新的、广泛应用的模式。篇五:《项目部公章启用证明1》

项目部公章启用证明

我公司所监理的xxxx工程使用的“xxxx监理有限公司第八项目部”

印章与“xxxx监理有限公司”公章具有同等效力。

特此证明：

附印鉴一枚：

xxxx监理有限公司xx年10月8日篇六:《公司不同印章的法律效力》

公司不同印章的法律效力

一般来说，公司印章主要包括公章、财务专用章、合同专用章这三个，

而且需根据相关规定到工商、公安、开户银行备案或预留印鉴。公司

也可以根据需要刻制税务章、报关章、内部使用的部门章等。

有一种说法，认为公司公章的效力要大于财务专用章，而财务专用章

的效力又要大于合同专用章等其他印章，这主要是公司从自己使用的

角度所做的分类，在法律效力上，公司各类印章一般具有同等效力，

公司印章是公司意思表示的表现形式而非意思表示本身，公司印章是

否发生预期法律效力，主要取决于印章的载体是否体现了公司的意

思。

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公章

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立

法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立

和生效的重要标准。除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以

公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律

效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其

他公司材料均可使用公章。

法人章

法人章在规定的有限用途内使用，如税务申报、开支票等。在法律上，

盖章是法人的行为，而不是一个自然人的行为；在代表人签署个人名

字的文件上，再盖有法人印章，以此可确定该签字行为是属于职务行

为，而不是签字人的个人行为。如印章所有人基于自己的意思将印章

交与他人使用，具有授予他人代理权的法律效果，印章所有者必须为

该意思内容承担责任。

电子签名章

电子签名章，随着社会的进步，网络的发展，《中华人民共和国电子

签名法》也随即出台，其中第三条规定：“民事活动中的合同或者其

他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数

据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其

采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”这部法律宣告

了电子签名的在市场经济往来活动中的法律效力，标志着能够表明企

业法人法定身份和资格条件的方式有了一个新的突破。这必将为今后

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的电子招投标活动即网上招投标活动，开拓了一个新的、广泛应用的

模式。

财务专用章

财务专用章的用途为办理单位会计核算和银行结算业务等。

合同专用章

合同专用章，单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单

位，单位需承受由此导致的权利义务；公章可以代替合同专用章使用。

而关于合同专用章和公章的效力高下，实际上在使用过程中和司法实

践中是一样的，对合同和协议而言具有同等法律效力。《合同法》第

三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签

字或者盖章时合同成立。对于盖合同专用章和公章没有做出明确的限

定。实际上，公司的合同专用章和公司公章，在代表该公司对外签订

合同时，均产生法律效力。关于在审理经济纠纷案件中

涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定（xx年4月9日审判

委员会第974次会议通过，法释〔xx〕7号）第四条规定可以印证这

一点。“个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空

白合同书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使

用、处分或者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，

除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或者

盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。但是，有证

据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍与之签订合同

的除外。”

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因此，法人合同专用章和公章在签合同时都是有效的，盖公章不影响

合同效力。同时如果能够提供旁证证明签约时单位出于自愿，即使使

用了不合格的章如财务专用章也可以认定合同等法律行为成立。此

外，个人签字如法定代表人的签字在一定程度上也可以代表单位的意

志。

有鉴于此，建议公司应加强对自身印章的保管工作：

1、一般公章由行政主管保管，财务章和法定代表人私人印章分开管

理。

2、建立公章登记簿，经济类合同的进行公章使用登记，合同总经理

审批同意方可盖章，合同复印一份交财务，合同原件由专人保管。

3、公章带出公司，需经总经理审批同意，领用人书面提出申请，领

用、归还时签名写日期。

4、禁止在空白介绍信、空白纸张、空白单据等空白文件上盖公章。

如遇特殊情况时，必须经总经理同意。

5、一般性介绍信及身份证明，须经行政主管审核后，方可盖章。严

禁给个人开具相关证明，特殊情况需要开具的，须经总经理同意。

6、对加盖公章的材料，应注意落款单位与印章一致，用印位置恰当，

图形清晰，对多页的合同等文件要盖骑缝章。

7、需要签名和盖章的文件，应先签名后盖章。

8、对外出具的函件、法律文书使用公章应经总经理审批同意。

9、明确印章管理人员的职权，未依规私盖印章给公司造成经济损失

的责任。篇七:《公章与法定代表人章的效力问题》

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一、案例

在一起建设工程合同纠纷案的审理过程中，香港某发展公司作为该案

被告某燃料公司的股东，提交了一份盖有燃料公司公章的管辖权异议

书，而燃料公司法定代表人得知后立即声明，因燃料公司公章由港方

掌管，港方未经其同意私盖公章出具异议书，不能代表燃料公司的意

志，双方为此争执不下。那么，公章与法定代表人到底谁能代表公司

呢？一种意见认为，香港这家公司作为股东，可凭借公章代表燃料公

司进行诉讼。根据我国合同法规定，订立合同的当事人是自然人的，

合同自当事人签字或盖章时生效；是法人的，只要有法定代表人签字

或者加盖法人公章，合同便发生效力。也就是说，只要盖了法人公章，

即使没有法定代表人或法定代表人授权的人签章，合同同样生效，除

非当事人对合同生效的条件有特殊约定或法律、法规有特别规定。在

现行立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章是判断民事活动是否

成立的重要标准。公章是法人权利的象征，依法刻制的公章或专用章，

是法人行使管理本单位事务、对外承担法律义务和后果的标记，也是

能够证明和记录单位身份、权利义务关系、业务活动或者有关事实的

凭证。签订合同如此，作为企业对外的文件和信函也是如此。因此，

本案中香港这家公司可以代表某燃料公司进行诉讼。

另一种意见认为，本案应以燃料公司法定代表人的意思表示为准，香

港这家公司无权代表燃料公司进行诉讼。法定代表人是依照法律、法

人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，法定代表人以法人名

义实施民事行为是一种代表行为，无须任何授权，根据我国民事诉讼

公章同效力证明模版

法的规定：“法人由其法定代表人进行诉讼”。而公章是企业法人经工

商机关登记备案确认的对世性符号凭证，是企业专用物品，公章的运

用只能依附于法人的行为，即法定代表人的行为，法人公章一般是由

法定代表人授权的其他工作人员保管，但负责保管公司公章、证件、

资料的专职保管人只是依照法律、法规、公司章程取得合法持有和保

管的权利，并根据公司的授权使用，这些人不是公司印章、证件、资

料的所有者。其他人员以法人名义实施民事行为应属代理行为，必须

得到法定代表人授权。香港这家公司未经法定代表人授权，利用其掌

握公章的便利条件，以燃料公司名义向法院提出管辖权异议，属于无

权代理行为。根据我国民法通则第六十六条规定，无权代理行为只有

经过被代理人的追认才发生效力。本案中，燃料公司法定代表人在得

知港方提出管辖权异议后，立即作出对无权代理行为拒绝追认的表

示，故港方的行为，属无效民事行为，不发生法律效力。

在此案审理过程中法院采纳了第二种意见。

二、分析：

香港公司作为被告某燃气公司股东提交了一份盖有燃气公司的管辖

权异议书，燃气公司法定带白哦人得知后对港方公司的管辖权异议书

提出异议。

法院判决认为，本案应当以燃气公司法定代表人意思表示稳准，香港

公司无权代表公司进行诉讼。法定代表人是依照法律、法人组织章程

规定，代表法人行使职权的负责人，法定代表人以法人

名义实施民事行为是一种代表行为，无需审核授权。根据民事诉讼法

公章同效力证明模版

的规定，法人由其法定代表人进行诉讼。公章是在工商行政部门登记

的对世性的符号凭证，公章的使用必须依附于法人的行为，即法定代

表人的行为。工商一般由法人的专门工作人员进行保管使用，但是这

种持有或者使用是依据法律法规或者章程的规定根据公司的授权使

用，保管人或者持有人并不是公章的所有者。其他人员以法人名义实

施民事行为属于代理行为，必须得到法定代表人的授权。没有的得到

授权而代他人实施的民事行为属于无权代理。根据我国民法通则规

定，无权代理行为只有经过被代理人的追认才发生效力。此案中公司

法定代表人拒绝追认港方公司的对管辖权提出异议的民事行为，故属

于无效。篇八:《公司公章的法律效力问题》

公司公章的法律效力问题

发布时间：xx-5-1119:24:55阅读数：1494

依据中国传统习惯，公章是公司合同、公文、介绍信、证明信等具有

法律文书性质的文件生效的凭证，是公司意思表示外化的标识，如同

封建社会皇帝玉玺、官印一样，这不同于西方社会更注重个人签字的

做法。从这层意思上说，公章代表公司，和公司法定代表人代表公司

的功能是相同的，但公章可以脱离法定代表人而独立存在，独立发生

效力。

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十六条规定：“申

请企业法人开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《企

业法人营业执照》后，企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业

执照》可以刻制公章、开立银行帐户、签订合同，进行经营活动。”

公章同效力证明模版

在这里，出现了“公章”的字样。国内的实际情况是，一个企业法人

领取了营业执照以后，就可以刻制三枚公章并在工商局备案：公章、

合同专用章和财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有代表企业法

人行为的、具有法律效力的印鉴。非常可惜，至今尚没有一部法律来

明确规范和调整企业法人的印鉴。根据企业的业务范围不同，有的企

业可能还需要刻制报关专用章，这枚章需要在海关备案。

至于企业自行刻制的其它业务章，如物资进出库专用章、档案专用章、

招标业务专用章、投标专用章等等，还有企业隶属各级职能部门、基

层单位的公章等等，这主要是在企业内部使用的，或者是在企业集团

内部、上下级对口业务部门之间使用的，一般来说，不能在企业的外

部使用。这些内部章的加盖仅是该事实的确认。如果档案专用章盖在

合同上，就不产生签订合同的法律效力。

在理想状态下，公章和法定代表人应该是合为一体的，即法定代表人

持有并使用公章，但这是不现实的，尤其是规模较大、管理层次较多

的公司，公章往往被不具有公司代表资格的人保管和持有，因此，建

立严格的公章管理规范，确保所有的盖章行为都是公司真实意思的表

示，就显得尤为重要。

在公司高管人员中，仅有公司法定代表人具有代表公司的职权，因此，

也仅有法定代表人的签字和公章的效力具有可比性。{公章同效力证

明模版}.

因为公章可以独立发生效力，所以法律确认在仅有公司公章而无法定

代表人签字的情况下，公司文件的效力。如《合同法》第32条规定，

公章同效力证明模版

当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合

同成立；《适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第

52条规定，借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者

银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人等。由此可见，公章可

以单独代表公司。

相反，在仅有公司法定代表人签字而没有公司公章的情况下，文件的

效力就要受到质疑，目前没有任何法律规范从正面肯定法定代表人签

字的单独

有效性，而在司法实践中，签字的效力往往需要其他证据的佐证。

总之，公章可使文件当然生效，而法定代表人签字则不行，所以，公

章的效力优于法定代表人签字。而其他公司高管的签字，更与公章的

效力不具可比性。{公章同效力证明模版}.

因公司经营管理需要，而在文件上加盖公章，是公章的正常使用，属

于公司意思表示行为，由此产生之法律后果由公司承担，而与公章的

具体使用人无关。由于公司相关决议失误，而导致公司在相关文件上

加盖公章，并不影响文件的有效性，但公司可以依据章程等内部管理

制度，向对有关决议负有责任的高管人员（如对董事会决议负有责任

之董事）追究责任，但这不属于公章使用的问题。{公章同效力证明

模版}.

因公司对公章管理不善，导致公章不当使用的情况如下：

（1）借用行为，即借用公司的合同专用章或者盖有公章的空白合同

书，以公司名义签订合同，给对方造成经济损失，公司应承担赔偿责

公章同效力证明模版

任，但有证据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍与

之签订合同的除外。

（2）盗窃、盗用行为，即盗窃、盗用公司公章、盖有公章的空白合

同书，或私刻公司公章签订经济合同，单位有明显过错，且该过错行

为与被害人的经济损失之间有因果关系的，公司对该经济损失应当承

担赔偿责任，否则，公司不承担责任。

（3）滞后管理行为，即公司承包、租赁合同期满后，已经按规定办

理了法定代表人的变更登记，但未采取有效措施收回其持有的公章、

盖有公章的空白合同书，使原承包人、租赁人得以用原承包、租赁公

司的名义订立经济合同，公司对被害方的经济损失，应承担赔偿责任。

内容仅供参考