(完整版)深圳市科技创新奖励办法实施细则

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深圳市科技创新奖励办法实施细则

为规范深圳市科技创新奖评审程序，保证评审工作顺利

进行，制定了深圳市科技创新奖励办法实施细则。对于深圳

市科技创新奖励办法实施细则大家是了解多少呢?下文是小

编收集的深圳市科技创新奖励办法实施细则，欢迎阅读!

深圳市科技创新奖励办法实施细则全文第一章总

则

第一条

第二条本实施细则适用于深圳市科技创新奖的申报、

评审、授奖等各项活动的全过程。

第二章申请

第三条深圳市科技创新奖授予直接参与科技创新工作

并做出突出贡献的自然人或者组织。

第四条申报深圳市科技创新奖的组织，应当是在深圳

注册或者设立的该项目第一完成单位。

自然人申报的项目，应当在深圳实施并产生经济效益或

者社会效益。

第五条申报深圳市科技创新奖，应当具备下列条件：

(一)权属没有争议或者异议;

(二)具有一定经济效益和社会效益的科技成果，其中应

用类科技成果应当在本单位以外的2个以上单位中实施应

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用;

(三)申请人最近三年内无违法、无犯罪行为和不良信用

记录，也没有因为涉嫌犯罪正在受到司法机关查处。

第六条直接关系公共安全、公共利益或者人身健康的

项目，未获得有关法律、法规规定的行政许可的，不得申报

深圳市科技创新奖。

第七条同一项目已经获得国家、省、市政府科技奖的，

不得申报深圳市科技创新奖。

已申报国家、省、市政府科技奖而未获奖的项目，未取

得实质性进展的，不得申报深圳市科技创新奖。

第八条申报深圳市科技创新奖的自然人，应当向市科

技行政主管部门提交下列材料：

(一)申请人在市科技行政主管部门网站免费下载并安

装申报系统，通过系统填写《深圳市科技创新奖申请书》并

打印成纸质文本;

(二)身份证复印件(验原件);

(三)职务研发成果需提供所在单位同意申报意见原件，

非职务研发成果需提供所在单位非职务研发证明原件;

(四)本实施细则中规定需提供知识产权证明复印件(验

原件)，有2个以上共同所有人的知识产权，应当提供所有

共同所有人同意申报深圳市科技创新奖的证明原件;

(五)本实施细则中规定需取得行政许可或者非行政许

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可审批和登记的，应当提供相应的许可或者审批、登记证明

的复印件(验原件);

(六)研制工作总结报告原件;

(七)应用类科技成果应当提供2个以上具有独立法人资

格单位的应用证明复印件(验原件);

(八)本实施细则第三章要求申请人应当提供的其他证

明材料;

(九)其他证明项目技术水平的辅助材料。

第九条申报深圳市科技创新奖的组织，应当向市科技

行政主管部门提交下列材料：

(一)申请人在市科技行政主管部门网站免费下载并安

装申报系统，通过系统填写《深圳市科技创新奖申请书》并

打印成纸质文本;

(二)企业法人营业执照或者事业单位法人登记证书复

印件(验原件);

(三)知识产权证明复印件(验原件)，有2个以上共同所

有人的知识产权，应当提供所有共同所有人同意申报深圳市

科技创新奖的证明原件;

(四)本实施细则中规定需取得行政许可或者非行政许

可审批和登记的，应当提供相应的许可或者审批、登记证明

的复印件(验原件);

(五)经济效益或者社会效益证明复印件(验原件)，其中

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经济效益证明为会计师事务所出具的上年度审计报告，社会

效益证明由应用单位出具;

(六)税务部门出具的上年度纳税证明复印件(验原件);

(七)研制工作总结报告原件;

(八)应用类科技成果应当提供2个以上具有独立法人资

格单位的应用证明复印件(验原件);

(九)本实施细则第三章要求申请人应当提供的其他证

明材料;

(十)其他证明项目技术水平的辅助材料。

第十条深圳市科技创新奖的申报材料，由市科技行政

主管部门办文窗口统一受理并进行形式审查。

第三章申请条件与评审标准

第十一条市长奖企业家类的申请人应当同时具备下列

条件：

(一)申请人应当是经市政府相关主管部门认定的高新

技术企业或者自主创新型企业的董事长、总经理、总裁或企

业主要负责人;

(二)申请人所在企业应当是本行业内的知名企业，近三

年销售收入、净利润或者纳税额大幅增长，在行业内名列前

茅，并积极拓展国际市场;

(三)申请人所在企业自主研发投入占销售收入5%以上;

近三年产生了自主知识产权，并经一年以上实施应用，产生

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了显著经济效益或者社会效益，推动了本领域或者相关领域

的技术进步;

(四)申请人所在企业在行业中有明显的比较竞争优势

(品牌、价格、营销和服务网络等)，企业主导产品具有优于

同类产品的性能指标(性状)和技术经济指标，具备较强的国

际竞争力或者竞争潜力;

(五)申请人具有高度的社会责任感，在行业内有较高知

名度和良好的声誉，培育和带领高效的管理、研发和经营团

队;

(六)申请人应当具有良好的循环经济意识，在改进生产

和管理方式推动企业节能降耗、清洁生产中成效显著;

(七)申请人积极推动产学研各方联合开发关键、核心技

术，解决了产业发展中的技术瓶颈，促进了产业技术升级和

结构优化调整。

第十二条市长奖技术领军人物类的申请人应当同时具

备下列条件：

(一)申请人应当是经市政府相关主管部门认定的高新

技术企业或者自主创新型企业的、从事科学研究或者技术开

发的技术总监、总工程师或者核心技术研发的主要负责人;

(二)申请人在行业内有较高知名度和良好的学术声誉，

并培育和带领高效的研发团队;

(三)申请人是所在企业近三年产生自主知识产权的主

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要负责人，该自主知识产权已产业化，推动了本领域或者相

关领域的技术进步，产品投入市场后使所在企业上一年度销

售收入、净利润或者纳税额较快增长，社会效益显著;

(四)申请人具有前瞻性研究开发项目的储备，并在多个

研发项目上有实质性进展;

(五)具备下列条件之一的申请人，在专家评审中予以加

分：

1.参与国际标准、国家标准或者行业标准的研制，以该

标准的发布实施，有效提升了所在企业的核心竞争力和综合

实力;

.申请人解决了产业发展中的关键技术或者核心技术瓶

颈，促进了产业技术升级和结构优化调整。

第十三条创新奖产业化(企业)类的申请人应当以科研

项目为依托，同时符合下列条件：

(一)申请人应当是在深圳市依法注册的企业法人;

(二)申请人近年销售收入、净利润或者纳税额有大幅增

长，并积极拓展国际市场;

(三)申请人自主研发投入占销售收入比例快速增长，产

生了显著经济效益或者社会效益，推动了本领域或者相关领

域的技术进步;

(四)申请人主导产品具有明显优于同类产品的性能指

标(性状)和技术经济指标，并产生显著的经济效益;

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(五)申请人在高新技术领域有技术创新，解决了产业发

展中的核心技术或者关键技术问题，并实现产业化，促进了

产业技术升级和结构优化调整。

第十四条创新奖医疗卫生类的申请人应当以科研项目

为依托，同时符合下列条件：

(一)申请人应当是深圳行政区域内经国家、省、市相关

主管部门批准设立的医疗卫生、计划生育等机构，个人应当

是在岗的医学科技人员;

(二)申请人应当在医疗卫生、计划生育以及环境保护等

应用领域取得突出研究成果，推动了本领域和相关领域的科

学技术进步，产生了显著社会效益或者经济效益;

(三)未经市医疗卫生主管部门批准的医疗机构内部的

配方研究不属申报范围。

第十五条创新奖高等院校类的申请人应当符合下列条

件：

(一)以深圳行政区域内经国家教育主管部门批准设立

的高等院校或高等院校内的院(系)为申请人的，应当符合下

列条件之一：

1.申请人在基础学科、交叉学科、新兴学科或者高新技

术领域中取得突出应用类科技成果(不包括本条规定的学术

论文)并已在深圳产业化。同时在相关领域学术影响力强，

培养了优秀科研人才团队;

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.申请人近年在国内外知名专业刊物或重大国际学术会

议发表一批有代表性的高质量、高水平的学术论文，且论文

发表时间一年以上，并被多次引用。

(二)以深圳行政区域内经国家教育主管部门批准设立

的高等院校内受薪固定研究人员作为申请人的，应当符合下

列条件之一：

1.申请人在基础学科、交叉学科、新兴学科或者高新技

术领域中取得应用类科技成果(不包括本条规定的学术论文)

并已在深圳产业化;

.申请人近年在国内外知名专业刊物或重大国际学术会

议发表高质量、高水平的学术论文，且论文发表时间一年以

上，并被多次引用。

第十六条创新奖重大(工程)项目类的申请人应当以重

大(工程)项目为依托，同时符合下列条件：

(一)项目列入国家(在深圳行政区域内建设)或者深圳

市国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科

学技术工程等;

(二)项目关键技术、技术集成和系统管理方面有重大创

新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要性能

参数、技术指标和经济指标达到国内领先以上水平，取得了

重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有

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重大作用;

(三)项目验收合格并投入使用一年以上，未出现质量问

题和隐患。属于建设工程(含既有建筑改造工程)项目必须符

合国家工程建设程序和管理的相关规定。

第十七条创新奖科研机构类的申请人应当以科研项目

为依托，符合下列条件：

(一)申请人的主体资格应当具备下列条件之一：

1.深圳市各级政府直属事业单位;

.异地重点院校驻深科研机构或者与深圳市政府联合创

办的研究院所;

.深圳市登记注册的民办非企业研究机构;

.相关主管部门认定的市级以上重点实验室，可以该实验

室为主体申请。

(二)申请人在科技基础理论研究、技术开发创新方面取

得显著成绩，近年产生自主知识产权，科技创新内容应当具

备下列条件之一，其中属于应用研究项目成果的，应当在深

圳产业化：

1.完成多项国家、省、市级科技计划项目并取得良好效

果的;

.主持研制相关技术领域的国际标准、国家标准或者行业

标准，并发布实施的;

.在深圳科技创新生态建设、环境建设或者资源组织建设

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等工作中取得应用类科技成果。

第十八条创新奖引进消化吸收再创新类的申请人应当

以科研项目为依托，同时符合下列条件：

(一)申请人应当是在深圳市依法注册的企业法人;

(二)申请人在引进国外先进技术，消化吸收后在关键技

术(或者核心技术)上有创新，总体技术水平和主要技术经济

指标达到了国际同类技术的先进水平，促进了行业技术进步

和产业结构优化升级;

(三)企业上年度引进消化吸收再创新的资金投入，占企

业销售收入的一定比例;

(四)企业引进消化吸收再创新产品具有较广的市场前

景和较强的辐射能力，企业上年度引进消化吸收再创新产品

销售收入占企业销售收入的一定比例。

第十九条创新奖最具成长性企业类的申请人应当同时

符合下列条件：

(一)申请人应当是经市政府相关主管部门认定的高新

技术企业或者自主创新型企业;

(二)申请人以商业模式创新或者技术创新取得高速成

长;

(三)申请人具有高效的研发团队，自主研发投入占销售

收入7%以上;

(四)申请人近年研发的新成果已经实施应用一年以上，

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产生了显著经济效益或者社会效益;

(五)申请人近年销售收入、利润总额和纳税额均大幅增

长。

第四章专家评审

第二十条深圳市科技创新奖由市科技行政主管部门组

织或委托深圳市科技专家委员会办公室或其他有关部门进

行专家评审。

第二十一条深圳市科技专家委员会办公室根据申报奖

项类别、项目所在行业和项目申报数量，将申报材料分成若

干组。分组按照以下原则进行：

(一)按申报奖项的类别分组;

(二)同一专业项目在同一专家组评审;

(三)同一专业项目数量过多，可以分成若干组;

(四)同一专业项目数量过少，可以设综合组。

第二十二条深圳市科技专家委员会办公室在监察部门

的监督下公开从专家库抽取专家。抽取专家按照下列原则进

行：

(一)专业对口，专家从事工作领域与评审项目领域相同

或者接近;

(二)学科交叉研究项目的评审专家，应当包括所涉及各

学科的专家;

(三)同一专家组内，同一单位(高等院校及其院系、医

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院及其科室)的成员不超过1名;

(四)被抽取专家没有不良信誉记录。

第二十三条每个专家组由5名以上单数专家组成。

第二十四条每个专家组设组长1名，必要时可以设副

组长1名。

组长或者副组长由具有奖励评审经验或者德高望重的

专家担任。

组长或者副组长主持评审会议，按时提交评审结果。

第二十五条专家评审程序分初评、现场考察评审两个

阶段进行。对市长奖和申报数量较少的行业，专家组可以直

接进入现场考察评审程序。

第二十六条在初评阶段，评审专家对申报材料进行书

面评审，以定量评分为主。

评审专家各自对每一项目进行评分，并作出书面评价意

见。专家组所有成员评分的平均分为该奖项初评阶段得分。

深圳市科技专家委员会办公室负责对每个专家组初评

奖项得分进行排序。

深圳市科技创新奖励委员会办公室(以下简称市奖励办)

根据得分排序，确定进入现场考察评审阶段的名单。

第二十七条现场考察评审阶段原则上沿用初评专家

组，市科技专家委员会办公室可以根据初评情况对专家组的

专家进行调整或者补充。

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第二十八条现场考察评审阶段专家评审采取定性和定

量相结合方式。

现场考察包括现场汇报、现场核查、现场答辩等内容。

评审专家根据现场考察情况进行评分，并作出书面评价

意见。需要填写评审意见表的奖项，评审意见应当明确、具

体。

专家组所有成员评分的平均分为该奖项现场评审考察

阶段得分。

市科技专家委员会办公室负责对每个专家组现场考察

评审奖项得分进行排序。

第二十九条评审专家对其出具的分数和意见负责，并

应当在个人评分表和专家组汇总表上签字确认，有不同意见

的，可以在签字时作书面说明。

第三十条市奖励办根据现场考察评审阶段的评审结

果，确定拟获奖名单。

第五章公示与监督

第三十一条深圳市科技创新奖的评审工作实行异议制

度。

申报材料通过形式审查后，市奖励办应当向社会公示7

天。

市奖励委员会审定的拟奖项目，市奖励办应当向社会公

示30天。

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任何单位或者个人对本条规定的公示项目有异议的，应

当在公示规定时间内向市奖励办提出。

提出异议、无正当理由的，不予受理。逾期未提出的，

视为无异议。

第三十二条提出异议的单位或者个人应当提供书面材

料以及合法、有效的证明。

提出异议的单位或者个人应当表明真实身份。个人提出

异议的，异议材料应当记载明确的(通信地址、电

话号码等)，并由异议人签署真实姓名;单位提出异议的，异

议材料应当由法定代表人签字确认，并加盖本单位公章。

第三十三条异议分为实质性异议和非实质性异议。

对申报项目的权属、真实性等提出的异议为实质性异议;

对完成人、完成单位排序等提出的异议，为非实质性异议。

第三十四条市奖励办应当在接到异议材料后，对异议

材料进行审查，符合相关规定的，予以受理、出具受理回执。

第三十五条异议由市奖励办负责处理。市奖励办应当

自异议受理次日起7个工作日内，进行核实并出具处理意见。

第三十六条市奖励办应当将异议核实情况及其处理意

见报市科技创新奖励委员审定。

第三十七条参与市科技创新奖评定工作的专家和有关

工作人员有下列情形之一的应当自行回避，申请人也有权要

求其回避：

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(一)本人或者近亲属当年已申报奖项的;

(二)与当年申报奖项有利害关系，可能影响评审结果

的。

第三十八条申请人、评审专家和评定工作人员有弄虚

作假、徇私舞弊等不端行为的，经查实，有关部门将作出以

下处理：

(一)对申请人取消当年评奖资格、停止申报资格3年，

已获奖的追回奖励证书和奖金，并给予通报;

(二)对评审专家取消评审资格，从市科技专家委员会专

家库中除名，并给予通报;

(三)对评定工作人员依法给予行政处分。

本条规定的弄虚作假、徇私舞弊等不端行为包括：

(一)抄袭、剽窃他人成果;

(二)捏造或者篡改科研数据，虚报经济指标;

(三)编造个人简历、伪造学历、伪造职称;

(四)在评审过程中作虚假陈述;

(五)在没有参与或者创造性贡献不大的论文或专著中

署名;

(六)利用他人成果，没有注明出处或致谢;

(七)编造项目完成人或者未经他人允许将他人作为完

成人;

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(八)未依照有关规定自行提出回避或者承担保密义务。

第三十九条评定工作应当接受纪检、监察部门的监督。

第六章授奖

第四十条市科技创新奖项总数每年不超过100项。其

中市长奖不超过5项，创新奖不超过80项，专利奖不超过

15项。

市奖励办可以根据当年申报情况，在奖项总数范围内对

奖项类别进行调整。

第四十一条市奖励办对《奖励办法》规定的市长奖和

创新奖的奖励经费2000万元，作以下分配：

(一)市长奖：每项奖金100万元;

(二)创新奖：医疗卫生类、高等院校类每项奖金10万

元，产业化(企业)类、重大(工程)项目类、科研机构类、引

进消化吸收再创新类、最具成长性企业类每项奖金为20万

元。

第七章社会力量设奖

第四十二条鼓励社会力量在深圳设立科技奖，管理办

法依据国家科技部《社会力量设立科学技术奖管理办法》执

行。

第四十三条依照《奖励办法》规定，社会力量在深圳

设立的科技奖向市科技行政主管部门申请登记备案，准予登

记的，由市科技行政主管部门报国家科学技术奖励办公室备

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案。

第四十四条根据当年科技发展需要以及产业导向，市

科技行政主管部门可以对社会力量在深圳设立、面向深圳的

科技奖在市科技研发资金中给予资助。

设奖单位或者个人支付奖励经费后，可以向市科技行政

主管部门提出申请。

市科技行政主管部门对申请材料进行审查，委托会计师

事务所进行专项审计后，按一定比例给予资助。

第八章附则

第四十五条本实施细则有效期自2007年3月28日至

2012年3月28日。2004年10月15日颁布的《深圳市科学

技术奖励办法实施细则》同时废止。

科技创新的文化中国的全民创新潜在生产规模非

常大，只要中国进入某个领域，产业链集的规模化优势就

可以爆发出来，即使在劳动力成本更高、税率更高的条件下

都可以杀出更有市场竞争力的价格。

中国劳动力和创业者都是很庞大的队伍，只要教育得以

推广，即使是单个劳动力的创新概率略低，在庞大的劳动力

市场和创业市场下，中国产业界爆发出新的idea是远多于

其他国家的，只要风投体制得以完善。这个国家的创新不仅

是爆发式增长，而且单个创新的相互启迪和借鉴也是爆发式

扩张。

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人口规模造就的庞大市场和繁荣的互联网生态使任

何idea在中国复制传播的速度都会远远高于其他国家。从

idea到产能implementation的速度都远远高于其他国家。

庞大的产业链集必然会在这个国家养出一个庞大的

消费市场，那么定价权会逐步转移到中国，从历史上看，经

济环节里的定价权都是逐渐往最大市场转移的，典型的案列

就是国际铁矿石价格逐渐从澳大利亚巴西手上转移到

中国手上。而且庞大的市场会使得跨国公司的区域性总部

和零售总部逐渐转移到中国，良性循环。

庞大的创新经济体量使得中国在国际一系列贸易谈判

中都享有优势筹码。

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