海洋与渔业法规-课程大纲2020版-朱玉贵

中国海洋大学本科生课程大纲

课程名称

海洋与渔业法规

课程代码

32/2

LawsandRegulationsforMarineandFisheiy

课程属性

课程性质

责任教师

专业知识

选修

朱玉贵

课时/学分

实践学时

课外学时

课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修

_、课程介绍

1.课程描述（中英文）

《海洋与渔业法规》是海洋渔业科学与技术专业的专业知识课程，也是海洋资源与环境专

业的选修课程。课程主要内容包括：1982年《联合国海洋法公约》的历史演变和基本内容（即

内海、领海、毗连区、岛水域、大陆架、专属经济区、海峡、公海、海洋环境污染和科学研究

等）；渔业法规的概念和特点；我国渔业立法简史和现状；《中华人民共和国渔业法》的立法背

景和基本内容；水产捕捞业法律制度、水产养殖业法律制度、我国主要渔业法规和规章的基本内

容；我国与海洋邻国之间签署双边渔业协定的背景、基本内容等。

Tliiscotuseisaprofessionalknowledgecourseforthemajorofmarinefisheiyscienceand

technologyandanoptionalcourseforthenuijorofmarineresourcesandenvironment・Tliecourse

mainlyincludesthehistoricalevolutionandbasiccontents（suchasiiitenialwaters、tenitorial

waters,contiguouszone,archipelagicwaters,continentalshelfexclusiveeconomiczone,chaimeL

higliseaandsoon）ofUnitedationsConventiononthelawofthesea,thelegislath-ebackgiound

andbasiccontentsofFisheriesLawofthepeopledRepublicofChina、andthebackgroundand

basiccontentsofbilatei'alfisheiyagi-eementssignedbetweenChinaanditsmaritimeneighbors.

2.设计思路

・1・

以《海洋法》和《渔业法》为主线，阐述海洋和渔业法律、法规及相关的法律、法规知识，

从渔业资源保护、渔业资源利用、渔业水域环境保护等方面分析渔政管理工作所需的理论知识，

培养学生依法治渔、依法兴渔的现代法治管理意识，正确运用法律法规管理渔业全过程的技能。

3.课程与其他课程的关系

该课程在内容上以国际与国内渔业法律和渔业管理制度为主，《海洋资源与环境概论》、

《海洋环境生态学》、《渔业资源生物学》、《水域环境监测与评价》等课程是《海洋与渔业法

规》的技术基础，《渔港监督与渔政管理》和《渔业经济与管理》等课程与《海洋与渔业法规》

在内容上紧密相关，是学生具备渔业可持续发展的意识和基本知识，开展渔业管理、海洋区域管

理、对外渔业关系和海洋与渔业的行政执法等工作必须具备的基本专业素质和技能。

二、课程目标

本课程旨在为学生们提供有关海洋与渔业管理的法律知识，主要教学U的是使其了解、理解和

掌握与渔业有关的海洋法的基本概念和基本知识和渔业法规的基本概念和基本知识，了解我国

的渔业立法现状和主要的渔业法规，了解我国渔业管理的发展趋势，深入理解和掌握海洋与渔业

法规领域新时代法治建设方针“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”、新发展理念“创

新、协调、绿、开放、共享”、以人民为中心的发展思想和治理体系治理能力现代化的具体举

措和发展方向，为其日后从事渔业生产、渔业企业管理、渔业（渔政）管理和科研工作奠定基础。

三、学习要求

要完成所有的课程任务，学生必须：

1）完成教师布置的一定量的阅读文献和背景资料等作业，其中大部分内容要求以小组合作

形式完成。这些作业能加深对课程内容的理解、促进同学间的相互学习、并能引导对某些问题和

・1・

理论的更深入探讨。

2）按时上课，上课认真听讲，积极参与课堂讨论、随堂练习和测试。本课程将包含较多的

随堂练习、讨论、小组作业展示、课后思考题等课堂活动，课堂表现和出勤率是成绩考核的组成

部分。

3）按时完成常规练习作业。这些作业要求学生按书面形式提交，只有按时保质保量地提交

作业，才能掌握课程所要求的内容，延期提交作业需要提前得到任课教师的许可。

四、教学进度

序

专题或主题

号课时

1）学习本课程的目的和意义：2）教学方法与手

1

绪论

计划

主要内容概述

实验实践内容

或课外练习等

查阅相关文献并

完成课后作业

2

段：3）本课程的主要内容：4）思政元素：新时

代社会主义法治建设方针。

1）海洋法的概念及主要内容;2）海洋法的渊

海洋法基本

2

知识

2

源、历史发展及编纂：3）海洋法的基本原则：

4）我国的海洋立法；5）思政元素：从丝绸之

路角度构建"海洋命运共同体”。

查阅相关文献并

完成课后作业

渔业法基本

3

知识

1）国际与国内渔业法规的概念和渊源：2）国际

浪业法规的主体、调整对象及制订；3）国内漁

查阅相关文献并

完成课后作业

・1・

业法规的主体、调整对象及修订；4）思政元素：

国家海洋权益维护。

1）海岸线与正常基线的关系：2）正常基线与直

线基线的确左方法及苴适用条件：3）领海基点和

基线所存在的问题及其发展趋势：4）思政元素：

法制观念和守法习惯。

1）

义；

内水的概念及我国法律中的'‘内水”的涵

查阅相关文献并

完成课后作业

4

领海基线2

内水及英漁

5

业制度

查阅相关文献并

完成课后作业

2

2）内水的法律地位及渔业制度中的紧追权问

题：3）如何理解和准确界立内水中的不同组成

部分的概念及其范囤：4）思政元素：海洋生态

1）领海的概念及领海宽度的划左方法：2）沿海

国对领海的主权、领海的无害通过权及领海内的

领海及其渔

6

业制度

查阅相关文献并

完成课后作业

2

司法管辖权：3）外国渔船在沿海国领海需遵守

的渔业制度；4）思政元素：海洋主权与海洋权

益维护。

毗连区、岛

水域及其漁

业制度

1）毗连区的槪念及法律地位与法律制度的演变

历程；2）法律上的岛、岛国与岛水域的

查阅相关文献并

72

关系；3）岛国对岛水域所属主权的局限性：

完成课后作业

4）思政元素：依法治海。

专属经济区

1）专属经济区的概念及苴演变历程、基本特征：

8

的概念与法

律制度

查阅相关文献并

完成课后作业

2

2）专属经济区的海洋权益分配制度、权利行使

规则及剩余权利分配原则：3）沿海国与其他国

・1・

家在专属经济区的权利与义务；4）思政元素：海

洋主权和权益维护。

1）《联合国海洋法公约》中关于EEZ渔业制度的

基本规左：2）专属经济区的渔业问题的由来和发

专属经济区

9

的漁业制度

查阅相关文献并

完成课后作业

2

展：3）特殊鱼类种和海洋哺乳动物的管理制度

及内陆国和地理不利国的权利：4）思政元素：新

时代国家治理体系治理能力现代化。

1）国家制左的诸多相关法规的原因、机理及效果：

专属经济区

渔业管理的

实践

2）国家间渔业协左的形式、内容及对外国渔船的

严格管理必要性和重要性：3）国际渔业管理合作

形式、内容及EEZ制度对渔业管理的诸多影响；

4）思政元素：以人民为中心的发展思想和可持续

发展。

1）地质地理学上和海洋法上左义的大陆架有何

查阅相关文献并

完成课后作业

102

大陆架的概

区别和联系：2）沿海国和其他国家在大陆架分别

11

念、法律性质

及划界基本理

距离理论及公平理论之间为何种关系；4）思政元

论

素：海洋主权和权益维护。

1）大陆架划界法律制度的发展历程及相应制度的

大陆架划界的

12

法律制度与大

陆架漁业制度

优缺点；2）如何正确理解大陆架划界实践中法律

查阅相关文献并

完成课后作业

2

有何权利：3）大陆架划界中的自然延伸理论、等

查阅相关文献并

完成课后作业

2

制度的新发展趋势：3）如何正确运用现行大陆架

划界法律制度分析中日东海大陆架划界争端；4）

思政元素：海洋主权和权益维护。

・1・

公海的概念、

法律地位及船

舶航行制

度

1）不同时期不同国际法所规左的公海范囤的变

化：2）公海自由的基本含义、内容及其限制；

3）公海中的船舶管理问题；4）思政元素：海洋主

权和权益维护。

132

1）国际法及实践层而已不存在传统意义上的公海

捕鱼自由：2）《联合国海洋法公约》所确立的有

公海渔业制

14

度

关公海捕鱼及养护和管理公海生物资源的原贝9,

以及其它相关文件对这一原则的进一步细化：3）

公海渔业规章执行中存在的问题及公海渔业制度

的发展趋势：4）思政元素：海洋命运共同体。

查阅相关文献并

完成课后作业

2

1）签订渔业协泄的意义及对我国漁业的影响：

负责任漁业行

15

为守则及我国

周边漁业协定

2）《负责任漁业行为守则》虽为''软法”，但

查阅相关文献并

完成课后作业

2

有国际法基础及某些法律约朿力：3）渔业协左的

主要内容、规章制度及执行中存在的问题；4）思

政元素：海洋生态文明。

1）宏观视角下与行业视角下的渔业法规体系的分

我国主要漁

16

业法规

类；2）《渔业法》中规定的捕捞业和养殖业实施

许可制；3）对外国人、外国渔船在我国管辖水域

从事渔业活动的管理；4）思政元素：新发展理念。

查阅相关文献并

完成课后作业

2

五.参考教材与主要参考书

1.选用教材

・1・

戴瑛，裴兆斌.渔业法新论.东南大学出版社，2017年.

2.主要参考书

[1]华敬烁著，海洋法学教程，中国海洋大学出版社，2009年。

[2]黄硕林，唐议（主编），渔业法规与渔政管理，中国农业出版社，2010年。

[3]薛桂芳.《联合国海洋法公约》与国家实践.海洋出版社，2011年；

[4]中华人民共和国农业部渔业局编.渔业法律法规规章全书.法律出版社，2006；

[5]屈广清主编.海洋法.中国人民大学出版社，2005年出版；

[6]高之国等.国际海洋法的理论与实践•海洋出版社，2006年。

[7]

1999.

六、成绩评定

（一）考核方式C。

TheLawoftheSea,ill、stmUniversityPress.

A.闭卷考试B.开卷考试C.论文D.考查E.其它

（二）成绩综合评分体系

成绩综合评分体系比例％

1.课下作业、课堂讨论及平常表现

2.平时测验成绩

3.期末课程论文

30

20

50

总计

100

附：作业和平时表现评分标准

1）作业的评分标准

作业的评分标准得分

・1・

1.严格按照作业要求并及时完成，基本概念淸晰，解决问题的方案正确、合理，

能提出不同的解决问题方案。

2.基本按照作业要求并及时完成，基本概念基本淸晰，解决问题的方案基本正

90-100分

70-80分

确、基本合理。

・1・

3.不能按照作业要求，未及时完成，基本概念不淸晰，解决问题的方案基本不正

确、基本不合理。

4.不能按照作业要求，未及时完成，基本概念不淸晰，不能制圧正确和合理解决

40-60分

0-30分

问题的方案。

2）课堂讨论及平时表现评分标准

课堂讨论、平常表现评分标准

1.资料的査阅、知识熟练运用，积极参与讨论、能阐明自己的观点和想法，能与

其他同学合作、交流，共同解决问题。

2.基本做到资料的查阅、知识的运用，能参与讨论、能阐明自己的观点和想法，

能与其他其他同学合作、交流，共同解决问题。

3.做到一些资料的查阅和知识的运用，参与讨论一般、不能阐明自己的观点和想

法，与其他同学合作、交流，共同解决问题的能力态度一般。

4.不能做到资料的查阅和知识的运用，不积极参与讨论，不能与其他同学合作、

得分

90-100分

70-80分

40-60分

0・30分

交流，共同解决问题。

七.学术诚信

学习成果不能，如考试作弊、盗取他人学习成果、一份报告用于不同的课程等,均属

行为。他人的想法、说法和意见如不注明出处按盗用论处。本课程如有发现上述不良行

为，将按学校有关规定取消本课程的学习成绩。

八.大纲审核

教学院长:

院学术委员会签章:

・1・